Справа № 932/3328/25 
Провадження № 2-о/932/86/25

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2026 року Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі головуючого судді Малінова О.С., за участю секретаря судового засідання Ликової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріал цивільної справи за заявою ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в інтересах якої діє адвокат Токарева Ганна Олександрівна (РНОКПП НОМЕР_2 ), заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38199687, 49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 14), Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 44017322) про встановлення факту, що має юридичне значення, -
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Шевченківського районного суду міста Дніпра перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Токарева Г.О., заінтересована особа Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради, Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме просить суд, встановити факт:
- що ордер на право зайняття житлової площі № 1394 серія 1, виданий Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185, виданий ОСОБА_1 на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_2 є правоустановчим документом на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_3 .
-встановити юридичний факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить до складу сім`ї ОСОБА_1 , яка є наймачем квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_3 , житловою площею 27, 25 кв.м, згідно ордеру № 1394 серія 1, виданого Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185, є її сином та має усі права як і наймач згідно чинного законодавства.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Дніпра від 07 квітня 2025 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Дніпра від 04 липня 2025 року до участі у справі залучено заінтересовану особу – Адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради.
Заявлені вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 є наймачем квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_3 , житловою площею 27, 25 кв.м на підставі ордеру на право зайняття житлової площі № 1394 серія 1, виданого Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185. В зазначеному ордері вказаний наступний склад родини: ОСОБА_1 – основний квартиронаймач; ОСОБА_3 -донька, ОСОБА_2 -донька. 
Склад сім`ї заявниці станом на день отримання ордеру був наступним: донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та син – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Син, ОСОБА_2 офіційно зареєстрував своє місце проживання за адресою 04.06.1991 року, що підтверджується відомостями з Витягу з єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.
Донька, ОСОБА_4 офіційно була зареєстрована за зазначеною адресою, навіть після одруження, та до моменту смерті.
Вказаний ордер містить помилку в зазначені родинних відносин основного квартиронаймача, оскільки ОСОБА_2 є сином ОСОБА_1 , а не донькою як зазначено в ордері.
З цього приводу представник заявника, адвокат Токарева Г.О. подавала адвокатський запит до Комунального підприємства “Жилсервіс-5” Дніпровської міської Ради, з проханням виправити помилку в ордері на право зайняття житлової площі № 1394 серія1, виданого Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185, а семе в відомостях про склад сім`ї вказати ОСОБА_2 -син.
Згідно відповіді Комунального підприємства “Жилсервіс-5” Дніпровської міської Ради №5/6-57 від 12.03.2025 року було зазначено, що комунальне підприємство не має повноважень до виправлення помилок в ордері, для вирішення такого питання необхідно звертатись до організації яка видавала ордер.
В зазначеному ордері значиться адреса наданої житлової площі АДРЕСА_4 , також слід зазначити, що заявниця зареєстрована та мешкає за зазначеною адресою з 27.10.1978 року.
З приводу різного написання вулиці в правоустановчому документі та паспорті кваритиронаймача, адвокатом Токаревою Г.О. був зроблений адвокатський запит до адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради.
Згідно наданої відповіді адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради від 20.08.2024 року №4/1-205, зазначено що адміністрація не володіє інформацією, відносно різного написання назви вулиці в ордері та паспорті квартиронаймача.
Враховуючи, що Виконавчого комітету Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська та виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровськ станом на теперішній час не існує, та у Комунального Підприємства “Жилсервіс-5” Дніпровської міської ради, відсутні такі повноваження, тому іншої можливості виправлення відомостей про склад сім`ї квартиронаймача в правовстановлюючих документах з ОСОБА_2 -донька на ОСОБА_2 - син відповідно до свідоцтва про народження та паспорту сина відсутні. А також відсутність інформації щодо можливого перейменування назв вулиць у період з 1977 року по теперішній час в адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради приводе до неможливості доведення дійсності правоустановчого документу. Дані факти породжують для заявника юридичні наслідки, тому звертаємось до суду з даною заявою.
Встановлення в судовому порядку факту, що має юридичне значення заявниці - ОСОБА_1 , необхідно для встановлення дійсності правоустановчого документа на житлову площу та для поновлення прав сина - ОСОБА_2 , як члена сім`ї квартиронаймача, який проживає разом з нею, та може користуватись усіма правами квартиронаймача згідно норм ст. 64 ЖК України. 
Заявник ОСОБА_1 , представник заявниці ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, подали суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, в заяві вказує, що вимоги заяви підтримують та просять її задовольнити.
Заінтересована особа – Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином, заперечення або пояснення суду не надала.
Заінтересована особа Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином, заперечення або пояснення суду не надала.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в сукупності, суд вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення з таких підстав.
Заявниця ОСОБА_1 є наймачем квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_3 , житловою площею 27, 25 кв.м на підставі ордеру на право зайняття житлової площі № 1394 серія 1, виданого Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185. В зазначеному ордері вказаний наступний склад родини: ОСОБА_1 – основний квартиронаймач; ОСОБА_3 -донька, ОСОБА_2 -донька.
Склад сім`ї заявниці станом на день отримання ордеру був наступним: донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та син – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Син, ОСОБА_2 офіційно зареєстрував своє місце проживання за адресою 04.06.1991 року, що підтверджується відомостями з Витягу з єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.
Донька, ОСОБА_4 офіційно була зареєстрована за зазначеною адресою, навіть після одруження, та до моменту смерті.
Вказаний ордер містить помилку в зазначені родинних відносин основного квартиронаймача, оскільки ОСОБА_2 є сином ОСОБА_1 , а не донькою як зазначено в ордері.
Як визначено в ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження – це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
За правилами п. 6 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) сформульовано висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.
Згідно норм ст. 1 ЖК України Конституцією України встановлено право громадян на житло. Це право забезпечується розвитком і охороною житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівництву, справедливим розподілом під громадським контролем жилої площі, яка надається в міру здійснення програми будівництва благоустроєних жител, наданням громадянам за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, а також невисокою платою за квартиру і комунальні послуги.
Нормами ст.3 ЖК України визначено, що житлові відносини в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом та іншими актами законодавства України.
Згідно ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Абзацем 1,2 ст. 61 ЖК України встановлено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Враховуючи норми ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.
До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.
Правовстановлюючий документ - це документ, який підтверджує права певного суб`єкта та складений у порядку, передбаченому законодавством.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Пунктом 12 зазначеної Постанови Пленуму Верховного Суду України також визначено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені та по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.
Як роз`яснив Пленуму Верховного Суду України в п. 12 постанови № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу.
Відповідно до ст. 318 ЦПК України, у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено, зокрема, який факт заявник просить встановити та з якою метою.
Враховуючи вищевикладене, а також значення, яке має встановлення даного юридичного факту для реалізації прав заявниці, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просить заявниця, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, таким чином, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості даної заяви, у зв`язку з чим вважає за можливе задовольнити її у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в інтересах якої діє адвокат Токарева Ганна Олександрівна (РНОКПП НОМЕР_2 ), заінтересовані особи: Комунальне підприємство «Жилсервіс-5» Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 38199687, 49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 14), Адміністрація Шевченківського району Дніпровської міської ради (ЄДРПОУ 44017322) про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.
Встановити юридичний факт, що ордер на право зайняття житлової площі № 1394 серія 1, виданий Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185, виданий ОСОБА_1 на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_2 є правоустановчим документом на квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_3 .
Встановити юридичний факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , належить до складу сім`ї ОСОБА_1 , яка є наймачем квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_3 , житловою площею 27, 25 кв.м, згідно ордеру № 1394 серія 1, виданого Виконавчим комітетом Бабушкінського райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 18.11.1977 року, складеного на підставі рішення виконкому Жовтневого райсовету депутатів працюючих міста Дніпропетровська від 20.10.1977 № 1185, є сином ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та має усі права як і наймач згідно чинного законодавства.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя О.С.Малінов