КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2026 року справа №320/13473/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області до Міністерства юстиції України про визнання протиправними рішень,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Гребінківська селищна рада Білоцерківського району Київської області з позовом до Міністерства юстиції України в якому просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства юстиції України від 13.04.2026 №812/7 та від 08.09.2025 № 1838/7.
2. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18698494 від 19.01.2015 11:27:34, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни.
3. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53480127 від 06.08.2020 09:38:20, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
4. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53484757 від 06.08.2020 11:38:37, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
5. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53483973 від 06.08.2020 11:20:50, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
6. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53482968 від 06.08.2020 10:56:48, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
7. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53479553 від 06.08.2020 09:21:34, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
8. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18596723 від 13.01.2015 17:05:55, державного реєстратора Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області, Київська обл. Марченко Ольги Миколаївни.
9. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42012649 від 11.07.2018 17:43:37, державного реєстратора державного нотаріуса Гребінківської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київська обл. Герасименко Лідії Юріївни.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а Міністерством юстиції України не надало належної оцінки доказам накладення земельних ділянок; не врахувало невідповідність цільового призначення; діяло формально та не забезпечило ефективного захисту прав громади.
Від відповідача надійшов відзив в якому виклав заперечення щодо позовних вимог зазнчаючи, що скаргу було подано з порушенням строку звернення, а також вказує, що позовна вимога про визнання протиправним та скасування Наказу є передчасною, а її задоволення не призведе до ефективного захисту прав Позивача оскільки:
- задоволення лише позовної вимоги про визнання протиправним та скасування оскаржуваних реєстраційних дії призведе до нівелювання предмета розгляду скарги Позивача, а отже і сама суть розгляду скарги у сфері державної реєстрації зійде нанівець;
- задоволення позовних вимог (про скасування оскаржуваної реєстраційної дії) фактично нівелюватиме сенс у задоволенні позову в частині визнання протиправним та скасування Наказу, оскільки у цьому випадку Позивач реалізує свою мету внаслідок виконання судового рішення, а розгляд його скарги Мін`юстом – не матиме ані практичного (оскільки спір вже буле вирішено), ані юридичного значення (оскільки оскаржувана реєстраційна дія вже буде скасована).
Разом з тим відповідач не виклав заперечень щодо аргументів позивача про порушення державних реєстраторів підчас прийняття рішень. Відзив містить суперечливі взаємовиключні твердження про неефективний спосіб захисту при тому зазначає, що при задоволенні позову пизивач реалізує свою мету "....(оскільки спір вже буле вирішено)...", але без розгляду скарги Мін`юстом. Дослідивши обставини справи та оцінивши доводи сторін суд зазначає наступне.
На території Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області знаходяться земельні ділянки комунальної власності:
1) земельна ділянка площею 1.2567 га з кадастровим номером 3221455500:01:032:0022, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18698494 від 19.01.2015 11:27:34, ОСОБА_1 , Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ, номер запису про речове право 8451476. Документи, подані для державної реєстрації: Земельний кодекс України та Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», серія та номер: 5245-УІ, виданий 06.09.2012, видавник: Верховна Рада України.
2) земельна ділянка площею 1.6153 га з кадастровим номером 3221455500:04:005:0053, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53480127 від 06.08.2020 09:38:20, ОСОБА_2 , Петропавлівсько- Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району, Київська обл., номер запису про речове право 37642863. Документи, подані для державної реєстрації: відомості з ДЗК, серія та номер: 21929927, виданий 04.08.2020, видавник: Державний земельний кадастр.
3) земельна ділянка площею 2.0317 га з кадастровим номером 3221455500:01:027:0020, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53484757 від 06.08.2020 11:38:37, Трітиніченко Юлія Василівна, Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району, Київська обл., номер запису про речове право 37647134. Документи, подані для державної реєстрації: Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», серія та номер: 5245-УІ, виданий 06.09.2012, видавник: Верховна Рада України.
4) земельна ділянка площею 2.3944 га з кадастровим номером 3221455500:02:010:0028, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53483973 від 06.08.2020 11:20:50, ОСОБА_2 , Петропавлівсько- Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району, Київська обл., номер запису про речове право 37646395. Документи, подані для державної реєстрації: відомості з ДЗК, серія та номер: 21930298, виданий 04.08.2020, видавник: Державний земельний кадастр.
5 ) земельна ділянка площею 3.5763 га з кадастровим номером 3221455500:02:011:0004, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53482968 від 06.08.2020 10:56:48, Трітиніченко Юлія Василівна, Петропавлівсько- Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району, Київська обл., номер запису про речове право 37645426. Документи, подані для державної реєстрації: відомості з ДЗК, серія та номер: 21930146, виданий 04.08.2020, видавник: Державний земельний кадастр.
6) земельна ділянка площею 4.1876 га з кадастровим номером 3221455500:02:011:0003, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53479553 від 06.08.2020 09:21:34, Трітиніченко Юлія Василівна, Петропавлівсько- Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району, Київська обл., номер запису про речове право 37642378. Документи, подані для державної реєстрації: витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-3219926752020, виданий 28.07.2020, видавник: Управління Держземагентства у Васильківському районі Київської області; державний акт на право постійного користування землею, серія та номер: ІІ-КВ №001242, виданий 21.06.2000, видавник: Васильківська районна рада народних депутатів.
7) земельна ділянка площею 13.2743 га з кадастровим номером 3221455500:01:027:0006, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18596723 від 13.01.2015 17:05:55, Марченко Ольга Миколаївна, Реєстраційна служба Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області, Київська обл., номер запису про речове право 8371495. Документи, подані для державної реєстрації: Земельний кодекс України та Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності”, серія та номер: 5245-УІ, виданий 06.09.2012, видавник: Верховна Рада України.
8) земельна ділянка площею 75.0808 га з кадастровим номером 3221455500:02:011:0005, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Право власності Гребінківської селищної ради зареєстровано на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42012649 від 11.07.2018 17:43:37, Герасименко Лідія Юріївна, Гребінківська державна нотаріальна контора, Білоцерківський районний нотаріальний округ, Київська обл., номер запису про речове право 26997992. Документи, подані для державної реєстрації: витяг з рішення Гребінківської селищної ради Васильківського р-ну Київської обл., серія та номер: 370-ХІХ-VII, виданий 03.05.2018, видавник: Гребінківська селищна рада Васильківського району Київської області.
Вказані вище земельні ділянки були передані Гребінківською селищною радою в постійне користування ПАТ “Саливонківський Цукровий Завод”, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.
Однак, Гребінківською селищною радою було виявлено порушення, допущені державними реєстраторами при проведенні державної реєстрації вказаних вище земельних ділянок, які виразилися у неправильній реєстрації цільового призначення земельних ділянок, а також у накладанні вищевказаних земельних ділянок на земельні ділянки громадян.
З метою захисту інтересів територіальної громади позивач звернувся зі скаргою до Міністерства юстиції України відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно». Позивачем було подано скаргу до Міністерства юстиції України, щодо перевірки вищевказаних реєстраційних дій. Однак без повідомлення, щодо проведення засідання комісії заявнику було повернуто скаргу Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області від 12.08.2025 №1040/03-19, зареєстровану в Міністерстві юстиції 19.08.2025 за №СК-3208-25.
Позивачем було повторно подано скаргу на рішення державних реєстраторів та вказано, що Згідно ч.3 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів протягом 60 календарних днів з дня прийняття рішення, що оскаржується, або з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення її прав відповідною дією чи бездіяльністю.
Скаржник Гребінківська селищна рада не була обізнана про оскаржувані рішення, а про вказані рішення дізналась з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Станом на момент подачі скарги у Гребінківської селищної ради не було достовірної інформації про оскаржувані рішення.
09.01.2026 позивачем повторно подано скаргу №34/03-19, яка зареєстрована Міністерством юстиції України 13.01.2026 за № СК-110-26.
За результатами розгляду скарги Міністерством юстиції України прийнято наказ №859-33.4-26 від 03.04.2026.
Щодо Наказу Міністерства юстиції України №812/7 від 13.04.2026 та його протиправності. Відповідач в Наказі зазначає, що «під час підготовки скарги до та в ході розгляду з відкритих відомостей вебпорталу судової влади України (court.gov.ua) та відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень не встановлена наявність інформації про відкриті за заявами скаржника судові провадження, предметом яких є оскарження тих самих рішень, дій у сфері державної реєстрації прав.
У позивача немає обов`язку звертатись відразу до суду, адже має можливість для досудового врегулювання. Що позивач і намагався зробити.
Згідно з пунктом 8 частини шостої статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі – Закон) Міністерство юстиції України залишає скаргу на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав без розгляду по суті, якщо скаргу подано на рішення, дії або бездіяльність у сфері державної реєстрації прав, що прийняті, вчинені до 01.01.2016.
Міністерство юстиції України отримало повноваження щодо розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав з 01.01.2016.
Абзацом першим частини третьої статті 37 Закону встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів особою, права якої порушено, протягом двох місяців з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав.
Однак, абзацом першим частини третьої статті 37 Закону встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів особою, права якої порушено, протягом двох місяців з дня, коли особа дізналася чи могла дізнатися про порушення своїх прав.
Державні реєстратори та відповідно здійснення ними реєстраційних дій підпорядковують Міністерству юстиції України. В Україні відсутні інші державні органи, які здійснюють контроль за державними реєстраторами, нотаріусами та здійснення ними реєстрації речових прав.
Вказані вище земельні ділянки належать позивачу і він особисто звернувся, щодо невірної реєстрації тобто не порушуючи при цьому права інших осіб. Однак, Міністерство юстиції України порушує права Гребінківської селищної ради та не дає можливості вірно та без шкоди для інших (деякі земельні ділянки одна на одну) зареєструвати власні земельні ділянки.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до п. 1, 4 ч. 1 ст. 3 Закону, одними з основних засад державної реєстрації прав є, зокрема, гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.
Отже, державна реєстрація речових прав повинна здійснюватися виключно на підставах та в порядку, що визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов, зокрема, реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення (пункт 1 частини третьої статті 3 Закону).
Державна реєстрація прав проводиться на підставі документів необхідних для відповідної реєстрації, передбачених статтею 27 Закону та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі – Порядок № 1127).
Пунктами 4, 5 частини першої статті 18 Закону передбачено, що державна реєстрації прав проводиться в такому порядку з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, зокрема, перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для залишення заяви без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для залишення заяви без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав).
Вимогами абзацу першого пункту 1, пункту 2 частини третьої статті 10 Закону визначено, що державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Так, згідно зі ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:
відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;
відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
наявність обтяжень прав на нерухоме майно;
наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Викладене вище в сукупності свідчить, що під час вчинення реєстраційної дії державний реєстратор перевіряє подані документи та встановлює відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. Державному реєстратору забороняється вносити відомості до Державного реєстру прав, які не відповідають документам, поданим для вчинення реєстраційної дії. При виявленні накладання земельних ділянок, державний реєстратор зобов`язаний відмовити у вчиненні реєстраційної дії.
Проте, державними реєстраторами не було дотримано вищевказаних вимог законодавства, що призвело до внесення неправильних відомостей до Державного реєстру прав в частині цільового призначення земельних ділянок, а також до накладання земельних ділянок Гребінківської селищної ради на земельні ділянки громадян.
Пунктом 7 частини 1 статті 7 Закону передбачено, що Міністерство юстиції України розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України та приймає обов`язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом. Відповідно до пп. «а», «б», п. 1 ч. 7 ст. 37 Закону, підставою для визнання прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав є:
а) Міністерством юстиції України встановлено, що державний реєстратор прийняв рішення про державну реєстрацію прав з порушенням загальних засад державної реєстрації прав, визначених пунктами 1, 2-1, 4 частини першої статті 3 цього Закону. У такому разі Міністерство юстиції України у своєму рішенні зазначає конкретну засаду державної реєстрації прав (з посиланням на відповідне положення цього Закону), з порушенням якої державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав;
б) Міністерством юстиції України встановлено, що державний реєстратор прийняв рішення про державну реєстрацію прав за наявності підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, відмови в державній реєстрації прав або зупинення державної реєстрації прав. У такому разі Міністерство юстиції України у своєму рішенні зазначає конкретну підставу (з посиланням на відповідне положення цього Закону), всупереч якій державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав.
Таким чином, Оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», адже, Міністерством юстиції України не надало належної оцінки доказам накладення земельних ділянок; не врахувало невідповідність цільового призначення; діяло формально та не забезпечило ефективного захисту прав громади.
Верховний Суд у постанові від 03.03.2020 у справі №640/18402/19 дійшов висновку, що накладення земельних ділянок свідчить про порушення при внесенні відомостей до державних реєстрів та є підставою для скасування реєстраційних дій. Водночас, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04.09.2019 у справі №9901/12/19 зазначила, що Міністерство юстиції України не вирішує спір про право, а перевіряє законність реєстраційних дій.
Разом з тим, суд залишає без розгляду вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення рішення Міністерства юстиції України від 08.09.2025 № 1838/7, оскільки позивачем було порушено шестимісячний строк звернення до суду визначений ч. 2 ст. 122 КАС України. Відповідно до ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.
Відповідно до ч.1 ст.132 КАС України до судових витрат належить судовий збір. Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 3328,00 грн, що підтверджується відповідною квитанцією. Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, стягненню підлягає сума судового збору в розмірі 2219 грн. Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в и р і ш и в:
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства юстиції України від 13.04.2026 №812/7.
3. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18698494 від 19.01.2015 11:27:34, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, м. Київ Молдованової Галини Миколаївни.
4. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53480127 від 06.08.2020 09:38:20, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
5. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53484757 від 06.08.2020 11:38:37, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
6. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53483973 від 06.08.2020 11:20:50, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
7. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53482968 від 06.08.2020 10:56:48, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
8. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 53479553 від 06.08.2020 09:21:34, державного реєстратора ПетропавлівськоБорщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, Київська обл. Трітиніченко Юлії Василівни.
9. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 18596723 від 13.01.2015 17:05:55, державного реєстратора Реєстраційної служби Васильківського міськрайонного управління юстиції Київської області, Київська обл. Марченко Ольги Миколаївни.
10. Визнати прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42012649 від 11.07.2018 17:43:37, державного реєстратора державного нотаріуса Гребінківської державної нотаріальної контори Білоцерківського районного нотаріального округу Київська обл. Герасименко Лідії Юріївни.
11. Стягнути з Міністерства юстиції України на користь Гребінківської селищної ради Білоцерківського району Київської області витрати зі сплати судовго збору в розмірі 2219 (дві тисячі двісті дев`ятнадцять) гривень.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Терлецька О.О.