ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2026 Справа № 917/2351/25 
м. Полтава
Господарський суд Полтавської області у складі судді Пушка І.І., розглянувши матеріали за позовною заявою Комунального некомерційного підприємства «Котелевська лікарня планового лікування» Котелевської селищної ради» (адреса вул. Полтавський шлях, 283, смт. Котельва, Полтавський район, Полтавська область, 38600, ЄДРПОУ 01999336)
до відповідача: Фізичної особи-підприємця Крамаренко Лідії Іванівни ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення 59561,89 грн.
Представники сторін в судове засідання не викликались, справа розглядається за наявними в ній матеріалами в порядку спрощеного провадження відповідно до ст. 247 ГПК України.
Суть справи: Розглядається позовна заява Комунального некомерційного підприємства «Котелевська лікарня планового лікування» Котелевської селищної ради» про стягнення з Фізичної особи-підприємця Крамаренко Лідії Іванівни коштів в сумі 59561,89 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Управлінням Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Котелевська лікарня планового лікування» Котелевської селищної ради за період з 1 січня 2021 року по 31 жовтня 2024 року. За результатами проведених обстежень та аналізу виконавчої документації, встановлено, що в поданих Підрядником актах відображено обсяги робіт, які не виконувались а також було застосовано коефіцієнти складності, які не відповідали дійсним умовам виконання робіт, встановлено завищення фактично виконаних обсягів робіт по договорам підряду № 121 від 20 березня 2023 року; № 4/67 від 28 лютого 2023 року; № 132 від 28 березня 2023 року; № 264 від 24 травня 2023 року; № 308 від 12 червня 2023 року; № 263 від 14 травня 2023 року; № 111 від 15 березня 2023 року; № 193 від 19 квітня 2024 року на загальну суму 59 561,89 грн. 
Виявлені порушення зафіксовані в Актах вибіркових обстежень фактично виконаних ремонтно-будівельних робіт від 07 січня 2025 року №№ 5, 6, 7, складених комісією КНП «Котелевська лікарня планового лікування» за участі представника Державної аудиторської служби, розрахунку завищення кошторисного прибутку за договором № 264 від 24 травня 2023 року, розрахунків завищення вартості підрядних робіт №№ 5,6 та розрахунку завищення вартості виконаних підрядних робіт Підрядниками, відповідно до договорів укладених з КНП «Котелевська лікарня планового лікування», внаслідок необґрунтованого застосування підвищувальних коефіцієнтів 1,2 до норм витрат праці робітників будівельників.
Позивач вважає, що набуті відповідачем грошові кошти в розмірі 59 561,89 грн за рахунок позивача без достатньої правової підстави підлягають поверненню. Як на правові підстави своїх вимог позивач посилається на положення статей 11, 177, 202, 837, 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).
Відповідач проти позовних вимог заперечує. У відзиві на позовну заяву, зокрема, зазначив, що:
- грошові кошти були сплачені позивачем на виконання умов конкретних договорів, які не визнані недійсними, тому такі кошти не можуть вважатися набутими без достатньої правової підстави;
- роботи за договорами були прийняті позивачем без зауважень, підписані сторонами акти відповідно до ч. 4 ст. 882 ЦК України є юридичним підтвердженням прийняття робіт та визнання їх вартості;
- питання відповідності фактичних обсягів та вартості робіт вимагають спеціальних технічних знань, працівники ж Держаудитслужби не є атестованими судовими експертами, а їх суб`єктивні судження не можуть змінити висновок експертизи;
- акт ревізії є документом, що фіксує порушення фінансової дисципліни підконтрольного об`єкта (лікарні), а не підрядника, тому він не є підставою для перегляду договірних зобов`язань та стягнення коштів.
Процесуальні дії суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2026 для розгляду даної справи визначено суддю Пушка І.І.
Ухвалою від 14.01.2026 позовну заяву повернуто позивачу на підставі п. 2 ч. 5 ст. 174 ГПК України.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.02.2026 ухвала Господарського суду Полтавської області від 14.01.2026 у справі № 917/2351/25 про повернення позовної заяви скасована, а справа направлена до Господарського суду Полтавської області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Справа надійшла до Господарського суду Полтавської області 09.03.2026.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.03.2026 матеріали справи № 917/2351/25 передані до розгляду судді Пушку І.І.
Ухвалою від 16.03.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, вирішив справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Суд належним чином виконав обов`язок щодо повідомлення усіх учасників справи про розгляд справи шляхом надіслання ухвали від 16.03.2026 в електронній формі до Електронних кабінетів сторін, оприлюднення в Державному реєстрі судових рішень та розміщення відповідного оголошення від 19.03.2026 про розгляд справи на сайті суду.
07.04.2026 відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. №4570).
Інших доказів на підтвердження своїх вимог та заперечень, а також заяв та клопотань процесуального характеру, окрім наявних в матеріалах справи, сторонами на час розгляду справи суду не надано.
Таким чином, всім учасникам справи надано можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог та судом дотримано, під час розгляду справи, обумовлені чинним ГПК України процесуальні строки для звернення із заявами по суті справи та іншими заявами з процесуальних питань.
Положеннями частини 8 статті 252 ГПК України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами було укладено наступні договори підряду:
договір підряду № 121 (том 1, а.с. 30- 32). Згідно умов цього договору Відповідач зобов`язується виконати заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт покривання підлоги та стін приміщень 3-11, вхідна група І поверху хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях, 283, смт. Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015:45430000-0- Покривання підлоги та стін), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Договірна ціна за цим договором була встановлена як тверда та становила 144 411,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що також підтверджується договірною ціною, складеною у поточних цінах станом на 20 березня 2023 року (том 1, а.с. 33).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи №02-01-01 (том 1, а.с. 34-35), складеним у поточних цінах станом на 20 березня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором.
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за цим договором, підтверджуються дефектним актом (том 1, а.с. 36), затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування», в якому визначено види та кількість ремонтних робіт (облицювання стін, розбирання покриттів, улаштування стяжки, підготовчі роботи тощо), що мали бути виконані Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунком загальновиробничих витрат до Акта КБ-2в № 1 за березень 2023 року (том 1, а.с. 37).
Результати робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 за березень 2023 року (том 1, а.с. 38-40).
В позовній заяві відповідач посилається на здійснення повної оплати на користь Відповідача робіт за вказаним актом згідно з платіжною інструкцією № 212 від 04 квітня 2023 року, проте вказана платіжна інструкція до позовної заяви не додана і не значиться серед додатків до позовної заяви (том 1, а.с. 15-16).
Договір підряду № 264 (том 1, а.с. 44-45). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах поточний ремонт санвузлів на 1 поверсі хірургічно-гінекологічного відділення (дитячі лікарняні палати) за адресою: вул. Полтавский шлях, 283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015:45330000-9"Водопровідні та санітарно-технічні роботи"), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Договірна ціна за цим договором була встановлена як тверда та становила 90 657,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що також підтверджується договірною ціною, складеною у поточних цінах станом на 19 травня 2023 року (том 1, а.с. 46).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 (том 1, а.с. 47-51), складеним у поточних цінах станом на 19 травня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором.
Номенклатура та нормативні витрати матеріальних і трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт за цим договором, визначені у Відомості витрачених ресурсів та витрат підрядника за травень 2023 року, складеній відповідно до прийнятих норм (том 1, а.с. 52-56).
Зазначена відомість підтверджує розрахунок обсягів матеріалів, трудомісткості робіт та вартості ресурсів, на підставі яких сформовано кошторисну документацію за договором.
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за цим договором, підтверджуються дефектним актом, затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування» 24 травня 2023 року (том 1, а.с. 57), в якому визначено види та кількість ремонтних робіт (облицювання стін, розбирання покриттів, улаштування стяжки, підготовчі роботи тощо), що мали бути виконані Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунком загальновиробничих витрат до Акта КБ-2в № 1 за травень 2023 року (том 1, а.с. 58).
Результати робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за травень 2023 року(том 1, а.с. 59-63), на підставі якого Позивач здійснив оплату робіт.
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 373 від 30 травня 2023 року (том 1, а.с. 64).
Договір підряду № 111 (том 1, а.с. 66- 68). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт електромережі в приміщеннях 3-11, вхідна група на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях, 283, смт. Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015:45310000-3"Електромонтажні роботи"), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Договірна ціна за цим договором була встановлена як тверда та становила 197 655,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що також підтверджується договірною ціною, складеною у поточних цінах станом на 14 березня 2023 року (том 1, а.с. 69).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 9том 1, а.с. 70-72), складеним у поточних цінах станом на 20 березня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором.
Номенклатура та нормативні витрати матеріальних і трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт за договором, визначені у Відомості витрачених ресурсів та витрат підрядника (том 1, а.с. 73-75), складених відповідно до прийнятих норм. Зазначена відомість підтверджує розрахунок обсягів матеріалів і трудомісткості робіт, на підставі яких сформовано кошторисну документацію за договором.
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за цим договором, підтверджуються дефектним актом (том 1, а.с. 76), затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування» від 15 березня 2023 року, в якому визначено види та кількість ремонтних робіт (облицювання стін, розбирання покриттів, улаштування стяжки, підготовчі роботи тощо), що мали бути виконані Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунками загальновиробничих витрат до Акта КБ-2в (том 1, а.с. 78).
Результати робіт були оформлені Актами приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 від 20.03.2023 року, № 2 від 01.05.2023 року, № 2 від 10.04.2023 року на підставі яких Позивач здійснив оплату робіт (том 1, а.с. 79-87).
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 173 від 20 березня 2023 року на суму 131 110 грн 00 коп. та платіжною інструкцією № 258 від 13 квітня 2023 року на суму 66 375 грн 00 коп., що у сукупності становить повну оплату вартості робіт за договором № 111 (том 1, а.с. 88-89).
Договір підряду № 4/67 (том 1, а.с. 93-95). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт коридору N7,туалету для МГН N8, душова для МГН N9 на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях,283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015:45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи") а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Договірна ціна за цим договором була встановлена як тверда та становила 142 193,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що також підтверджується договірною ціною, складеною у поточних цінах станом на 27 лютого 2023 року (том 1, а.с. 96).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01, складеним у поточних цінах станом на 27 лютого 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором (том1, а.с. 97-100).
Номенклатура та нормативні витрати матеріальних і трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт за договором, визначені у Відомості витрачених ресурсів та витрат підрядника, складеній відповідно до прийнятих норм та Відомостях ресурсів витрат підрядника (том 1, а.с. 101-106). Зазначена відомість підтверджує розрахунок обсягів матеріалів, експлуатації машин та механізмів і трудових витрат, на підставі яких сформовано кошторисну документацію за договором.
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за цим договором, підтверджуються дефектним актом від 28 лютого 2023 року (том1, а.с. 107), затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування», в якому визначено види та кількість ремонтних робіт (роботи з улаштування перегородок, демонтаж, штукатурні, шпаклювальні, фарбувальні та суміжні будівельні операції), що мали бути виконані Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунком загальновиробничих витрат до Акта КБ-2в № б/н за березень 2023 року (том 1, а.с. 108), в якому наведено нормативну трудомісткість, заробітну плату, єдиний внесок, експлуатацію машин і механізмів та інші витрати, що увійшли до загальної вартості робіт за договором.
Результати робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за березень 2023 року, Актом № 2 за травень 2023 року та Актом № 3 за травень 2023 року, на підставі яких Позивач здійснив оплату робіт (том 1, а.с. 111-119).
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 172 від 20 березня 2023 року на суму 14 201,00 грн, платіжною інструкцією № 293 від 01 травня 2023 року на суму 20 927,00 грн та платіжною інструкцією № 356 від 24 травня 2023 року на суму 107 065,00 грн (том 1, а.с. 120-122).
Загальна сума оплати становить 142 193,00 грн, що повністю відповідає договірній ціні.
Договір підряду № 132 (том 1, а.с. 123-125). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (туалету для МГН N8, душової для МГН N?9 на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавский шлях,283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015:45330000-9" Водопровідні та санітарно-технічні роботи"), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Договірна ціна за цим договором була встановлена як тверда та становила 53 037,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що також підтверджується договірною ціною, складеною у поточних цінах станом на 26 березня 2023 року (том 1, а.с. 126).
Зазначені показники договірної ціни підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01, складеним у поточних цінах станом на 26 березня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором (том 1, а.с. 127-128).
Номенклатура та нормативні витрати матеріальних і трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт за договором, визначені у Відомості витрачених ресурсів та витрат підрядника, складеній відповідно до прийнятих норм. Зазначена відомість містить розрахунок обсягів матеріалів, експлуатації машин і механізмів, електроенергії, мастильних матеріалів та трудових витрат, які були враховані під час формування кошторисної документації (том 1, а.с. 129-130).
Перелік та обсяг робіт, що були визначені до виконання, підтверджуються дефектним актом від 28 березня 2023 року (том 1, а.с. 131), затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування», яким встановлено конкретні види та кількість сантехнічних та суміжних робіт (прокладання трубопроводів, улаштування трапів і змішувачів, встановлення умивальників, улаштування підводок і підключення сантехнічного обладнання), що підлягали виконанню Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунком загальновиробничих витрат до Акта КБ-2в № б/н за квітень 2023 року (том 1, а.с. 132), який містить деталізований розподіл нормативної трудомісткості, заробітної плати, єдиного соціального внеску та інших складових, включених до загальної вартості робіт.
Результати виконання робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за квітень 2023 року, на підставі якого Позивач здійснив оплату робіт (том 1, а.с. 133-135).
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 279 від 25 квітня 2023 року на суму 41 346,00 грн (том 1, а.с. 136).
Договір підряду № 308 (том 1, а.с. 137-138). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт дитячих лікарняних палат на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях,283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Договірна ціна за цим договором була визначена як тверда та становила 20 885,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що підтверджується також договірною ціною, складеною у поточних цінах станом на 09 червня 2023 року (том 1, а.с. 139).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 01-01-01, складеним у поточних цінах станом на 09 червня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором (том 1, а.с. 140).
Використання матеріальних і трудових ресурсів підтверджується Відомістю ресурсів витрат підрядника (том 1, а.с. 141).
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за цим договором, підтверджуються дефектним актом від 12 червня 2023 року (том 1, а.с. 142), затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування», в якому визначено види та кількість ремонтних робіт (столярні та теслярні роботи, монтажні та демонтажні операції, улаштування та відновлення конструктивних елементів, встановлення та регулювання столярних виробів), що мали бути виконані Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунком загальновиробничих витрат на Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт дитячих лікарняних палат на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях,283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи), в якому відображено нормативну трудомісткість, заробітну плату, єдиний внесок та інші витрати, включені до вартості робіт (том 1, а.с. 143).
Результати виконання робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за червень 2023 року, на підставі якого Позивач здійснив оплату вартості робіт (том 1, а.с. 144-145).
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 413 від 14 червня 2023 року на суму 20 885,00 грн (том 1, а.с. 146).
Договір підряду № 263 (том 1, а.с. 147-148). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт лікарняних палат (дитячих) на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях, 283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015:45410000-4 Штукатурні роботи)), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Загальна вартість робіт за договором визначена як тверда та становить 42 195,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що підтверджується також договірною ціною, складеною в поточних цінах станом на 24 травня 2023 року (том 1, а.с. 149).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 (том 1, а.с. 153-), складеним у поточних цінах станом на 24 травня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором.
Номенклатура та нормативні витрати матеріальних і трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт, визначені у Відомості ресурсів витрат підрядника, яка містить деталізацію використання будівельних матеріалів (зокрема, шпаклівки стартової КРУМІКС 30 кг та шпаклівки фінішної 25 кг), а також підтверджує розрахунки витрат, включених до кошторисної документації. (том 1, а.с. 154)
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за договором, підтверджуються дефектним актом від 24 травня 2023 року (том 1, а.с. 1550, затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування», у якому визначено види та кількість робіт зі шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою та додаванням 1 мм змінної товщини шпаклівки до норми 15-182, що підлягали виконанню Відповідачем.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується Розрахунком загальновиробничих витрат на Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт лікарняних палат (дитячих) на І поверсі хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях,283, смт. Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015: 45410000-4 Штукатурні роботи), в якому відображено нормативну трудомісткість, заробітну плату, єдиний внесок та інші витрати, включені до вартості робіт (том 1, а.с. 156).
Результати виконання робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за травень 2023 року, на підставі якого Позивач здійснив оплату вартості робіт (том 1, а.с. 157-158).
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 377 від 30 травня 2023 року на суму 42 195,00 грн (том 1, а.с. 159). 
Договір підряду № 193 (том 1, а.с. 160-161). Згідно умов цього договору Відповідач прийняв на себе обов`язок виконати конати на Заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт приміщень 3-11, вхідна група І поверху хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях,283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015: 45410000-4 Штукатурні роботи), а Позивач - оплатити вартість виконаних робіт (п.п.1.1., 5.1 договору).
Загальна вартість робіт за договором визначена як тверда та становить 157 803,00 грн без ПДВ (п. 3.1 договору), що підтверджується також договірною ціною, складеною в поточних цінах станом на 21 квітня 2023 року 9том 1, а.с. 162).
Зазначені показники договірної ціни також підтверджуються локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01, складеним у поточних цінах станом на 21 квітня 2023 року, в якому визначено обсяг, види та нормативну трудомісткість робіт, що підлягали виконанню за цим договором (том 1, а.с. 163-164).
Показники кошторисної документації, на підставі якої визначена вартість робіт за договором № 193, підтверджуються Підсумковою відомістю ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, складеною у поточних цінах станом на 21 квітня 2023 року (том 1, а.с. 165-166).
Номенклатура та нормативні витрати матеріальних і трудових ресурсів, необхідних для виконання робіт, визначені у Відомості ресурсів витрат підрядника, яка містить деталізацію використання будівельних матеріалів, а також підтверджує розрахунки витрат, включених до кошторисної документації (том 1, а.с. 165-166).
Перелік та обсяг робіт, що підлягали виконанню за цим договором, підтверджуються дефектним актом від 19 квітня 2023 року (том 1, а.с. 167), затвердженим КНП «Котелевська лікарня планового лікування», в якому визначено конкретні види та кількість штукатурних і суміжних робіт, зокрема відбивання штукатурки по цеглі та бетону, ґрунтування стін водними сумішами, штукатурення поверхонь цементним розчином, зашпарування штроб, шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, облицювання стін сіткою скловолоконною, додавання змінної товщини шпаклівки, фарбування поверхонь водоемульсійними та олійними сумішами, а також опорядження укосів і навантаження сміття.
Структура загальновиробничих витрат, передбачених у складі договірної ціни, підтверджується документом «Загальновиробничі витрати на будову», складеним щодо Заходів (зокрема ремонтних робіт) з усунення аварій в закладах (поточний ремонт приміщень 3- 11, вхідна група І поверху хірургічно-гінекологічного корпусу за адресою: вул. Полтавський шлях, 283, смт Котельва, Полтавського району, Полтавської області (ДК 021:2015: 45410000-4 - Штукатурні роботи) (том 1, а.с. 168).
Результати виконання робіт були оформлені Актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за квітень 2023 року від 24.04.2023 року, на підставі якого Позивач здійснив оплату вартості робіт (том 1, а.с. 169-171).
Факт оплати підтверджується платіжною інструкцією № 276 від 24 квітня 2023 року на суму 157 803,00 грн (том 1, а.с. 172).
У період з 26 листопада 2024 року по 31 січня 2025 року Управлінням Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Котелевська лікарня планового лікування» Котелевської селищної ради за період з 1 січня 2021 року по 31 жовтня 2024 року.
За наслідками ревізії було складено Акт № 201604-11/19 від 31.01.2025 року (том 1, а.с 18-27), яким було встановлено, що між Позивачем та Відповідачем, були укладені договори підряду на виконання поточних ремонтних робіт, а саме: договір підряду № 121 від 20 березня 2023 року; договір підряду № 4/67 від 28 лютого 2023 року; договір підряду № 132 від 28 березня 2023 року; договір підряду № 264 від 24 травня 2023 року; договір підряду № 308 від 12 червня 2023 року; договір підряду № 263 від 14 травня 2023 року; договір підряду № 111 від 15 березня 2023 року; договір підряду № 193 від 19 квітня 2024 року.
Відповідачем були складені акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, на підставі яких Замовник здійснив оплату вартості робіт згідно з платіжними інструкціями.
За результатами проведених обстежень та аналізу виконавчої документації, встановлено, що в поданих Підрядником актах відображено обсяги робіт, які не виконувались а також було застосовано коефіцієнти складності, які не відповідали дійсним умовам виконання робіт, що призвело до безпідставного перерахування коштів із рахунку Замовника на користь Підрядника.
При цьому, як зазначено в акті ревізії № 201604-11/19 від 31.01.2025, обміри обсягів робіт, які носять прихований характер, або обсяг яких неможливо визначити шляхом замірів лінійних параметрів чи візуального обстеження, а також обстеження щодо якості проведених робіт не проводилося.
Виявлені порушення зафіксовані в Актах вибіркових обстежень фактично виконаних ремонтно-будівельних робіт від 07 січня 2025 року № 5, 6 (том 1, а.с. 41-42, 90-92), складених комісією КНП «Котелевська лікарня планового лікування» за участі представника Державної аудиторської служби, розрахунку завищення кошторисного прибутку за договором № 264 від 24 травня 2023 року, розрахунків завищення вартості підрядних робіт № № 5,6 та розрахунку завищення вартості виконаних підрядних робіт Підрядниками, відповідно до договорів укладених з КНП «Котелевська лікарня планового лікування», внаслідок необґрунтованого застосування підвищувальних коефіцієнтів 1,2 до норм витрат праці робітників будівельників.
Згідно з результатами цих обстежень, Актом ревізії було встановлено що позивач сплатив на користь Відповідача зайві кошти у загальній суму 59 561,89 грн, а саме: за договором підряду № 121 від 20 березня 2023 року - 10 419 грн. 14 коп. за договором підряду № 4/67 від 28 лютого 2023 року - 10 669 грн. 01 коп.; за договором підряду № 132 від 28 березня 2023 року - 974 грн. 79 коп.; за договором підряду № 264 від 24 травня 2023 року - 1 513 грн. 53 коп.; за договором підряду № 308 від 12 червня 2023 року - 1 163 грн. 23 коп.; за договором підряду № 263 від 14 травня 2023 року - 2 205 грн. 85 коп.; за договором підряду № 111 від 15 березня 2023 року - 1 356 грн. 26 коп.; за договором підряду № 193 від 19 квітня 2024 року - 31 260 грн. 08 коп.
Листом № 201604-14/429-2025 від 10.02.2025 Управління Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області вимагало від КНП «Котелевська лікарня планового лікування» усунення виявлених недоліків шляхом проведення відповідної претензійно-позовної роботи, з метою відшкодування позивачу завданих відповідачем матеріальної шкоди (збитків) (том 1, а.с. 28).
На виконання вимог Управління Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить із наступного.
Згідно з частинами першою, другою статті 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору, ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Вимогами частини першої статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до статті 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Судом встановлено, що відповідно до пунктів 4.2. укладених між сторонами договорів підряду роботи вважаються виконаними з моменту підписання Замовником та Підрядником акта здачі-приймання робіт.
Згідно з п. 4.3. договорів протягом 3-х днів після закінчення робіт Підрядник передає Замовнику такі документи: акт здачі-приймання результатів роботи, підписаний Підрядником (у двох примірниках).
Замовник протягом 3-х днів з дня отримання документів, вказаних п. 4.3. Договорів зобов`язаний прийняти результати робіт, після чого направити Підряднику підписаний акт або письмову мотивовану відмову від приймання робіт (п. 4.12. Договорів).
Згідно з п. 4.15. договорів сторони домовились, що зобов`язання Замовника за Договором вважаються виконаними з моменту отримання Підрядником оплати у розмірі загальної вартості Договору, вказаної в п. 2.1. цього Договору. Зобов`язання Підрядника за цим Договором вважаються виконаними з моменту передачі результатів робіт Замовникові в порядку, передбаченому розділом 3 цього Договору.
Відповідно до статті 857 ЦК України робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а у разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові. Результат роботи в межах розумного строку має бути придатним для використання відповідно до договору підряду або для звичайного використання роботи такого характеру.
Частиною четвертою статті 882 ЦК України передбачено, що передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформлюється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.
За ч. 1 ст. 853 ЦК України замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.
Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
При цьому ч. 2 ст. 853 Цивільного кодексу України передбачено, що замовник, який прийняв роботу без перевірки, позбавляється права посилатися на недоліки роботи, які могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (явні недоліки).
Отже, положеннями ст 853 ЦК України передбачено, що якщо замовник не зробить заяви щодо невідповідності виконаної роботи умовам договору, відступів у виконанні роботи, інших недоліків під час прийняття робіт, він втрачає право у подальшому посилатись на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
Як наслідок, перевірка фактичного обсягу виконаних ремонтно-будівельних робіт, які включені до акта, покладається на особу, що приймає роботи з боку замовника, під час підписання актів.
Судом встановлено, що акти приймання виконаних будівельних робіт були підписані позивачем без зауважень, докази здійснення позивачем заяв про недоліки робіт, виконаних відповідачем, надані не були.
Згідно ч. 4 ст. 236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Судом враховується практика Верховного Суду, згідно з якою ані вимоги чинного законодавства, ані умови договору не визначають обов`язковим проведення контрольних обмірів для підтвердження дійсності актів виконаних робіт. При цьому за необхідності такі обміри повинні проводитись до моменту прийняття робіт та підписання відповідних актів, а не після цього (п.5.30 постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 09 листопада 2021 року у справі № 908/665/20).
Відповідачем не надані докази, які б свідчили про те, що недоліки, які були виявлені ним після підписання актів виконаних робіт, є такими, що не могли бути встановлені при звичайному способі прийняття роботи.
Як свідчить зміст позовної заяви та зміст актів № 5, 6 вибіркового обстеження фактичного виконання ремонтно-будівельних робіт ФОП Крамаренко Л.І. (підрядник) (том 1, а.с. 41, 90-92), обстеження проводилося шляхом вимірювання і підрахунку. При цьому, обміри обсягів робіт, які носять прихованих характер, або обсяг яких неможливо визначити шляхом замірів лінійних параметрів чи візуального обстеження, а також обстеження щодо якості робіт комісією не здійснювалося, про що прямо зазначено в тексті актів № 5,6.
Крім того, акти № 5,6 підписані головним інженером КНП «Котелевська лікарня планового лікування» Олійником О.С. як головою комісії, в той час як всі акти виконаних робіт також містять підпис Олійника О.С. 
Зазначені обставини свідчать, що недоліки, на наявність яких посилається позивач могли бути виявлені ним під час приймання виконаних робіт в порядку, визначеному договорами, тобто до підписання актів. 
Отже, враховуючи приписи зазначених норм права, а також те, що позивач оглянув та прийняв за актами приймання виконаних робіт, які підписані представниками сторін без будь-яких зауважень і застережень виконані Підрядником підрядні роботи, обумовлені Договорами підряду, суд дійшов висновку, що позивач погодився як з якістю таких робіт, так і з їх кількістю.
Крім того, сторонами до Договорів підряду були підписані довідки про вартість робіт.
Судом встановлено, що мотивована відмова від приймання виконаних робіт з боку лікарні в матеріалах справи відсутня. Водночас обсяг виконаних робіт погоджений сторонами та їх вартість повністю оплачена позивачем.
Отже, умови Договорів підряду сторони виконали повністю і зауважень одна до одної з цього приводу у них не було.
Що ж до доводів позивача про набуття відповідачем майна - грошових коштів у розмірі 59561,89 грн без достатньої правової підстави, що має наслідком їх повернення у порядку статті 1212 ЦК України, то вони відхиляються судом. 
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, в силу ч. 2 вказаної норми, зазначені положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Суд погоджується з твердженнями відповідача що отримання ним коштів на підставі договорів підряду не можуть вважатися набутими без достатньої правової підстави. Так, згідно з усталеною судовою практикою стягнення безпідставно набутих коштів можливе за умови, коли правова підстава для передачі таких коштів або взагалі не існувала, або з часом відпала. Крім того, договір чи інший правочин є достатньою та належною правовою підставою набуття майна (отримання коштів).
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у п. 123 постанови від 04 лютого 2026 року у справі № 202/4756/15 сформулював правовий висновок про те, що за наявності між сторонами фактичних правовідносин за договором підряду, які знайшли свій прояв у виконанні будівельних робіт за надані позивачем кошти, відсутні підстави для застосування приписів статті 1212 ЦК України, оскільки такі правовідносини за своєю суттю не є кондиційними, а ґрунтуються на досягнутій сторонами домовленості, тобто є договірними.
За таких обставин, оскільки між сторонами у справі укладено Договори підряду, а кошти, які позивач просить стягнути з відповідача, отримані ним як оплата належно виконаних за договорами робіт, а тому такі кошти набуто за наявності правової підстави - договору, і вони не можуть вважатися безпідставно набутим майном.
Посилання позивача на акт, складений за результатом планової ревізії його фінансово-господарської діяльності Управлінням Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Полтавській області за період з 26.11.2024 по 31.01.2025, як на беззаперечну підставу для стягнення безпідставно отриманих коштів судом відхиляється з огляду на таке.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.10.2018 у справі № 917/1064/17 зауважено, що акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб`єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу. Виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати, оскільки за своїми правовими наслідками акт ревізії у даному випадку фіксує порушення фінансової дисципліни учасника правовідносин, фінансово-господарська діяльність якого перевірялась. Акт ревізії не може змінювати, припиняти частково або повністю договірні правовідносини сторін, зобов`язання, визначені договором та підтверджені відповідними актами виконаних робіт.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.02.2020 у справі № 910/17984/16.
Підсумовуючи викладене, акт перевірки (аудиту) - це документ про результати проведеної перевірки (аудиту), який є носієм дій з фінансового контролю та інформації про виявлені недоліки. При цьому акти ревізії та документальних перевірок не мають обов`язкового характеру та не можуть оспорюватися в суді.
Отже, акт ревізії фінансово-господарської діяльності не може розглядатись як підстава виникнення господарсько-правового зобов`язання відповідача повернути сплачені йому позивачем кошти.
Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.
Тобто укладання сторонами у справі Договорів підряду, дії сторін по виконанню їх умов, у тому числі проведення відповідних робіт та їх оплата є підтвердженням того, що сторони перебували у договірних відносинах.
Таким чином, обсяг прав, обов`язків та відповідальності сторін по справі мають врегульовуватися тими положеннями чинного законодавства, які визначають умови проведення підрядних будівельних робіт та договором.
Виявлені контролюючим органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати, оскільки за своїми правовими наслідками акт ревізії у даному випадку фіксує порушення фінансової дисципліни учасника правовідносин, фінансово-господарська діяльність якого перевірялась.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За таких обставин, суд вважає, що позивачем не підтверджено обґрунтованості та законності позовних вимог щодо стягнення з відповідача завищеної вартості наданих послуг у розмірі 59561,89 грн на підставі акта ревізії фінансового-господарської діяльності, як коштів, які були отримані відповідачем без достатніх правових підстав.
З урахуванням всіх вказаних обставин у їх сукупності, позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та підлягають відхиленню в повному обсязі.
Розподіл судових витрат.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.
Вирішуючи питання про розподіл витрат на професійну правничу допомогу, про які заявлено відповідачем у відзиві на позовну заяву, суд виходить із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 ГПК України разом з першою заявою по суті спору кожна сторона подає до суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які вона понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи. 
У відзиві на позов відповідачем зазначено, що він очікує понесення витрат на правничу допомогу у розмірі 15 000 грн. 
Разом з тим, відповідачем не вказано, яким чином було визначено орієнтовний розмір витрат на правничу допомогу; чи є вказана сума гонораром адвоката у фіксованому розмірі, або вона складається з вартості окремих послуг; не зазначено перелік послуг адвоката, які мають бути надані по справі, вартість години роботи адвоката, кількість годин, які орієнтовно будуть витрачені адвокатом на надання певної послуги.
У відзиві відсутнє посилання на договір, укладений з адвокатом, і такий договір не додавався до позовної заяви.
За таких обставин, суд констатує, що саме по собі зазначення відповідачем у відзиві про те, що очікуваний розмір витрат на правову допомогу складає 15 000 грн, не є розрахунком суми судових витрат, які він поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи в розумінні ч. 1 ст. 124 ГПК України.
Згідно ч. 2 ст. 124 ГПК України, у разі неподання стороною попереднього розрахунку суми судових витрат, суд може відмовити їй у відшкодуванні відповідних судових витрат, за винятком суми сплаченого нею судового збору.
Враховуючи вищевказане, суд відмовляє у відшкодуванні судових витрат відповідача на професійну правничу допомогу.
Керуючись ст. 129, 232, 233, 236, 238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Східного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Суддя І.І. Пушко