Справа № 127/34547/25
Провадження № 2/127/7922/25

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2026 року	м. Вінниця	

Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі судового засідання Чех А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, ОСОБА_2 про визнання права власності в порядку спадкування за законом,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Вінницької міської ради, ОСОБА_2 про визнання права власності в порядку спадкування за законом.
Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_3 , який був членом житлово-будівельного кооперативу «Інструментальник», в зв`язку з чим, на підставі рішення Виконкому Замостянської районної ради народних депутатів №416 від 08.10.1986 р. йому було видано ордер №0486 на житлове приміщення за адресою у АДРЕСА_1 . Позивач як член кооперативу сплатив пайові внески в повному обсязі. Крім того, ОСОБА_3 за весь період завжди вчасно оплачувались комунальні послуги. ОСОБА_3 весь час був зареєстрований та проживав до своєї смерті у вищевказаній квартирі, в якій дотепер проживає позивач. 
Позивач з метою спадкування майна належного ОСОБА_3 майна звернулась до приватного нотаріуса Лукашенка В.Б. за результатами чого зареєстровано спадкову справу №74228487. Однак постановою №260/02-31 від 08.07.2025 позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру АДРЕСА_2 відмовлено. Причиною відмови вказано ненадання правовстановлюючих документів на спадкове майно і те, що реєстрація права власності органами БТІ не проводилась, а інформація в Державному реєстрі речових прав про реєстрацію права власності на цю квартиру на ім`я спадкодавця відсутня. 
Зі спадкоємців за законом віднесених до першої черги, окрім позивача як дружини, в померлого ОСОБА_3 є ще донька ОСОБА_4 , яка вказана співвідповідачем у справі. Також відповідачем у справі визначено Вінницьку міську раду, оскільки спірна квартира розташована на території Вінницької міської територіальної громади, і в разі неоформлення спадщини після смерті ОСОБА_3 саме Вінницька міська рада як орган місцевого самоврядування матиме право звертатись за визнанням такої спадщини відумерлою.
Оскільки ОСОБА_3 набув свого часу на законних підставах право власності на зазначену квартиру, остання входить до складу спадкового майна. Померлий за життя не оформив своє право власності на нерухоме майно і не отримав правовстановлюючі документи, а відтак позивачка позбавлена можливості реалізувати свої спадкові права. 
З врахуванням вищевикладеного позивач звернулась до суду та просить визнати право власності ОСОБА_1 на квартиру загальною площею 50,2 м2, за АДРЕСА_3 в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в загальному позовному провадженні, призначено підготовче засідання. Витребувано в приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Лукашенко Володимира Борисовича належним чином завірені матеріали спадкової справи №74228487 зведеної після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 . Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
26.11.2026 на адресу суду надійшли витребувані докази.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.12.2025 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити. Судові витрати просила залишити за нею.
Відповідач ОСОБА_2 не заперечувала щодо позовних вимог.
Представник Вінницької міської ради Салямон Д.О. при вирішенні питання щодо задоволення позовних вимог поклалась на розсуд суду.
На підставі ч. 1 ст. 244 ЦПК України 05.05.2026 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та відклав ухвалення та проголошення судового рішення на 11 год 00 хв. 15.05.2026.
За правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 02.11.1974 ОСОБА_3 зареєстрував шлюб з ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 .
В шлюбі народилась дочка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 .
16.11.1996 ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 та змінила прізвище на « ОСОБА_7 », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 .
Виконавчий комітет Замостянської районної ради народних депутатів міста Вінниці 29.10.1986 видано ордер №0486 ОСОБА_3 на право зайняття 2-кімнатної квартири за АДРЕСА_1 . Ордер видано на підставі рішення виконкому Замостянської районної ради народних депутатів міста Вінниці від 08.10.1986 №416.
В матеріалах справи наявна копія розрахункової книжки, відповідно до якої ОСОБА_8 здійснив оплату за квартиру за адресою: АДРЕСА_4 .
На замовлення ОСОБА_1 03.01.2023 виготовлено технічний паспорт квартири АДРЕСА_2 . Паспорт виготовлено станом на 21.12.2022.
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 .
Згідно довідки про зняття з реєстрації місця проживання №8196 від 07.02.2023 ОСОБА_3 , знято з реєстрації з 07.12.2021 за адресою: АДРЕСА_4 , у зв`язку з смертю особи 19.11.2021.
ОСОБА_1 19.06.2025 звернулась до приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Лукашенко В.Б. з заявою про прийняття спадщини.
19.06.2025 приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Лукашенко В.Б. заведено спадкову справу №75/2025 щодо спадщини померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 .
08.07.2025 ОСОБА_9 , який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Лукашенко В.Б. з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру АДРЕСА_2 після смерті ОСОБА_3 .
08.07.2025 Приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Лукашенко В.Б. винесено постанову №260/02-31 про відмову у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом. Підставою для відмови стало відсутність правовстановлюючих документів на спадкове майно.
24.09.2025 Державним реєстратором прав на нерухоме майно Левчук І.В., Виконавчий комітет Вінницької міської ради винесено рішення №81003272 про відмову в проведенні реєстраційних дій у зв`язку з тим, що подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
Згідно інформації, наданої КП «ВМБТІ» від 23.09.2025 №6075 вбачається, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи №111 житловий будинок АДРЕСА_5 станом на 29.12.2012 зареєстрований за житлово-будівельним кооперативом «Інструментальник» на підставі акту прийомки від 30.09.1986 затверджений рішенням виконкому №423 від 30.09.1986.
Згідно інформації, наданої КП «ВМБТІ» від 02.07.2025 №4031 вбачається, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи №111008 на квартиру АДРЕСА_2 станом на 29.12.2012 реєстрація права приватної власності не проводилась. Відповідно додатку №2/9 до рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради №200 від 04.06.1987 житловому будинку АДРЕСА_6 присвоєно №28. Відповідно до рішення 21 сесії 8 скликання Вінницької міської ради №1030 від 29.04.2022 вулиця Ватутіна в м. Вінниці перейменована на вулицю Левка Лук`яненка.
Житловий будинок АДРЕСА_5 станом на 29.12.2012 зареєстрований за житлово-будівельним кооперативом «Інструментальник» на підставі акту прийомки від 30.09.1986 затверджений рішенням виконкому №423 від 30.09.1986.
У відповідь на звернення позивачки стосовно копій квитанцій, що підтверджують внесення пайових внесків за кооперативну квартиру по АДРЕСА_4 Виконавчий комітет Вінницької міської ради повідомив, що запитувані відомості відсутні.
ОСББ «Ватутіна-28» надало інформацію, що при створенні та переході будинку з управління ПП «Бокуд» не отримувало жодних документів чи копій по ЖБК «Інстументальник».
Згідно інформації наданої Архівним відділом Вінницької міської ради первинні документи ЖБК «Інструментальник» на зберігання до архівного відділу Вінницької міської ради не передавалися. Інформація щодо місця знаходження вищезазначених документів, в архівному відділі міської ради відсутня.
Згідно звіту про оцінку квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 вартість квартири становить 942500,00 грн.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Згідно зі ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.
Відповідно до ст. 384 ЦК України член житлово-будівельного (житлового) кооперативу має право володіння і користування, а за згодою кооперативу - і розпорядження квартирою, яку він займає в будинку кооперативу, якщо він не викупив її. У разі викупу квартири член житлово-будівельного (житлового) кооперативу стає її власником.
Згідно зі ст. 137 ЖК Української РСР, в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин, порядок організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів установлювався законодавством Союзу РСР, цим Кодексом, Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу та іншими актами законодавства Української РСР. Примірний статут житлово-будівельного кооперативу затверджується Радою Міністрів Українській РСР.
Відповідно до п. 19 Примірного статуту ЖБК, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 р. № 186, жилий будинок (будинки) і надвірні будівлі належать житлово-будівельному кооперативу на праві кооперативної власності (крім квартир у цьому будинку, за які громадянами повністю внесено пайові внески) і не можуть бути у нього вилучені, продані або передані ним як у цілому, так і частинами (квартири, кімнати) ні організаціям, ні окремим особам, за винятком передачі, здійснюваної при ліквідації кооперативу.
Сам вступ до ЖБК не створює для пайовика права власності на отримання ним квартири до того часу, поки він не виплатить пай повністю. Власником житлового будинку і переданих грошових коштів до цього моменту є кооператив, і тільки член ЖБК, який повністю вніс свій пайовий внесок за житлове приміщення, надане йому в користування, набуває право власності на нього.
Пунктом 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» № 20 від 22.12.1995 року визначено, що при повному внесенні пайових внесків за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надані члену житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу або товариства, у особи, яка має право на частку в пайових внесках, виникає право власності на відповідну частку квартири, дачі, гаража чи іншої будівлі.
За змістом ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції від 01 січня 2013 року) державна реєстрація прав є обов`язковою, права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Згідно зі ст. 19-1 Закону України «Про кооперацію» від 10 липня 2003 року член житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно-будівельного, житлового, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу має право володіння, користування, а за згодою кооперативу - і розпоряджання квартирою, дачею, гаражем, іншою будівлею, спорудою або приміщенням кооперативу, якщо він не викупив це майно. У разі викупу квартири, дачі, гаража, іншої будівлі, споруди або приміщення член житлово-будівельного, дачно-будівельного, гаражно- будівельного, житлового, дачного, гаражного кооперативу чи іншого відповідного кооперативу стає власником нього майна.
Статтею 15 Закону України «Про власність», який діяв до вступу в силу ЦК України, передбачалось, що член житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу або товариства, який повністю вніс свій пайовий внесок за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надані йому в користування, набуває права власності на це майно.
Згідно з п. 5-1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18 вересня 1987 року № 9 «Про практику застосування судами законодавства про житлово-будівельні кооперативи» за ст. 15 Закону України «Про власність» член ЖБК який повністю вніс свій пайовий внесок за квартиру, надану йому в користування, набуває право власності на квартиру і вправі розпоряджатись нею на свій розсуд.
Згідно з п. 6 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» слідує, що законом може бути встановлений інший момент (підстава) набуття права власності. Зокрема, у разі повного внесення пайових внесків за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надані члену житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражною чи іншого кооперативу або товариства.
Верховний Суд України в листі від 26 травня 2001 року «Правові позиції щодо розгляду судами окремих категорій судових справ (Житлове право)» зазначив, що члени ЖБК, які повністю внесли пайовий внесок за квартиру відповідно до ст. 15 Закону «Про власність», набувають права власності на квартиру (п. 69, 71).
За змістом ч. 2, 3 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Відповідно до п. 1 та п. 80 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, для державної реєстрації прав на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо), будівниціво якого здійснювалося у результаті діяльності житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу, подається довідка житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу про членство в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі, а також технічний паспорт на окреме індивідуально визначене нерухоме майно (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо).
За змістом ч. 1 ст. 17 Закону України «Про власність» кооперативна квартира набуває статусу спільної сумісної власності лише за умови внесення паю в ЖБК за рахунок спільних коштів члена ЖБК та членів його сім`ї, яким ця квартира надана. Інші особи права власності на пай та квартиру не набувають і можуть претендувати лише на відшкодування членом кооперативу коштів, наданих йому для внесення паю.
Аналізуючи викладені норми, виникнення права власності на будинки, споруди та нерухоме майно не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності Цивільним кодексом України від 2003 року та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 2004 року.
У п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України в «Про судову практику у справах про спадкування» №7 від 30 травня 2008 року зазначено, що у разі смерті члена житлово- будівельного кооперативу, який повністю вніс пайовий внесок за квартиру, вона включається до складу спадкового майна.
За таких обставин, враховуючи викладене, на момент набуття права власності ОСОБА_3 на спірну квартиру, законодавством не було передбачено обов`язку видати свідоцтво про право власності на кооперативну квартиру, так і обов`язку державної реєстрації права власності на таку квартиру.
Оскільки ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , свого часу набув на законних підставах право власності на зазначену квартиру, вона входить до складу спадкового майна.
Оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Суд виходить з того, що спірна квартира була набута ОСОБА_3 шляхом повної сплати пайового внеску до житлово-будівельного кооперативу. За правовою природою такі правовідносини свідчать про виникнення у членів кооперативу права власності на квартиру з моменту повного внесення паю, незалежно від подальшого оформлення чи реєстрації такого права.
Відмова нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину та відмова державного реєстратора у проведенні реєстраційних дій зумовлені виключно відсутністю документального підтвердження зареєстрованого права власності, а не відсутністю самого права. Суд вважає, що такі обставини не можуть позбавляти позивача належних їм майнових прав.
Неможливість отримання необхідних довідок у житлово-будівельному кооперативі, який фактично припинив свою діяльність, свідчить про відсутність у позивачів реального альтернативного способу захисту своїх прав, окрім звернення до суду.
З урахуванням встановлених обставин, характеру спірних правовідносин та необхідності забезпечення реального захисту прав співвласника спадкоємця, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати позивач просила залишити за нею.
Керуючись ст. 12, 81, 83, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.
Визнати право власності за ОСОБА_1 на квартиру загальною площею 50,2 м2, за АДРЕСА_3 в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Судові витрати залишити за позивачем.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 ;
відповідач: Вінницька міська рада, код ЄДРПОУ 25512617, місцезнаходження: вул. Соборна, 59, м. Вінниця;
відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 .
Повний текст рішення складено 15.05.2026.

Суддя           О.О. Жмудь