Справа №155/490/26
Провадження №2/155/518/26

ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2026 м. Горохів
Горохівський районний суд Волинської області в складі:
головуючого судді Яремчук С.М.,
при секретарі судового засідання Задурській К.М.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Фурман Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Горохові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Фурман Юлія Віталіївна, до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за зареєстрованим місцем проживанням матері без згоди батька, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Берестечківської міської ради, виконавчий комітет Луцької міської ради як орган опіки та піклування, відділ «Центр надання адміністративних послуг» Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області, -
ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад позовних вимог 
30 березня 2026 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за зареєстрованим місцем проживанням матері без згоди батька, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Берестечківської міської ради, виконавчий комітет Луцької міської ради як орган опіки та піклування, відділ «Центр надання адміністративних послуг» Берестечківської міської ради.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 17 лютого 2017 року сторони перебували у шлюбі, який розірвано рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 19 лютого 2020 року. У шлюбі народився син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який після розірвання шлюбу залишився проживати з позивачкою. Біологічний батько ухиляється від участі у вихованні дитини, не спілкується із сином та відповідно до розрахунку заборгованості має заборгованість по сплаті аліментів. Зазначає, що остання відома адреса місця реєстрації ОСОБА_2 - АДРЕСА_1 . На даний час виникла необхідність зареєструвати місце проживання сина за адресою реєстрації місця проживання позивачки по АДРЕСА_2 . У зв`язку з цим позивачка звернулася до відділу «ЦНАП» Берестечківської міської ради, проте отримала відмову через відсутність відповідної згоди батька. Надалі ОСОБА_1 звернулася із заявою до Служби у справа дітей Берестечківської міської ради про надання дозволу на реєстрацію дитини без згоди батька, та як село Колмів належить до Берестечківської територіальної громади, проте отримала рекомендацію звернутися до служби у справах дітей за територіальною приналежністю, оскільки фактично мати з дитиною проживають у місті Луцьк, або вирішити питання в судовому порядку. Згодом позивачка звернулася до Виконавчого комітету Луцької міської ради, де усно їй повідомили, що дане питання виходить за межі територіальної юрисдикції виконавчого комітету, оскільки батьки дитини, зокрема, матір, не зареєстровані в Луцьку. Отримати згоду від відповідача у позасудовому порядку неможливо, ОСОБА_1 змушена звернутися до суду за захистом прав та законних інтересів малолітнього сина ОСОБА_3 , оскільки позбавлена можливості отримати згоду його батька ОСОБА_2 на реєстрацію місця проживання дитини. Невизначеність реєстрації місця проживання малолітнього сина позивачки разом із нею суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію його прав, зокрема, права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист. Окрім того, здійснення такої реєстрації є необхідною передумовою для реалізації права позивачки на оформлення відповідної державної соціальної допомоги та оформлення статусу багатодітної сім`ї. На підставі викладеного, з метою найкращого забезпечення інтересів дитини, позивач просить надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Рух справи в суді
Ухвалою судді Горохівського районного суду Волинської області від 28 квітня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13 травня 2026 року.
Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 13 травня 2026 року підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 11 червня 2026 року.
Позиція учасників судового розгляду
Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, зазначила, що син з моменту розлучення постійно проживає з нею та перебуває на повному її утриманні. Батько фактично усунувся від виховання сина, аліменти не сплачує. Усі прохання надати письмовий дозвіл на реєстрацію сина в позасудовому порядку були проігноровані відповідачем. Тому просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, оскільки немає іншого способу зареєструвати сина.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи шляхом надіслання судової повістки про виклик до суду за фактичним місцем реєстрації. Причину неявки в судове засідання останній не повідомив, будь-яких клопотань, а також відзив на позов, не подав.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Берестечківської міської ради в судове засідання не з`явилася, 10 червня 2026 року подала клопотання у якому просить розглядати справу без її участі,щодо задоволення позовних вимог не заперечує.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - виконавчий комітет Луцької міської ради як орган опіки та піклування в судове засідання не з`явився, 08 червня 2026 року подав заяву, в якій проситьпроводити судове засідання без їх участі, даний спір вирішити за наявними в справі матеріалами, враховуючи інтереси дитини.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ «Центр надання адміністративних послуг» Берестечківської міської ради в судове засідання не з`явилась, причин неявки не повідомила, жодних клопотань не подала. 
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, що сторони перебували у шлюбі, який розірвано рішенням Горохівського районного суду Волинської області від 19 лютого 2020 року (а. с. 10 - 11).
ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_3 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого виконавчим комітетом Лобачівської сільської ради Горохівського району Волинської області 29 серпня 2017 року, з якого вбачається, що батько дитини - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_4 (а. с. 9).
Крім того, згідно судового наказу Горохівського районного суду Волинської області, виданого 15 лютого 2018 року, судом ухвалено стягувати з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, щомісячно починаючи з 12 лютого 2018 року до досягнення дитиною повноліття (а. с. 12 - зворот).
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою України, про що свідчать копія паспорта № НОМЕР_2 , виданого 11 серпня 2022 року, орган, що видав 0710 (а. с. 7).
Згідно свідоцтва про шлюбу між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , серія НОМЕР_3 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_4 » (а. с. 13);
Згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2025/008748357 від 01.07.2025 року, ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_2 (а. с. 8).
Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований у АДРЕСА_1 , що підтверджується відповіддю з Єдиного державного демографічного реєстру № 2536309 від 31.03.2026 року.
Згідно витягу з реєстру територіальної громади № 2026/005293611 від 02.04.2026 року, ОСОБА_3 був зареєстрований в АДРЕСА_3 до 18.03.2025 року.
Як вбачається із акту №66 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, складеного 18 лютого 2026 року Службою у справах дітей Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області за зверненням ОСОБА_1 , остання зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 . Під час встановлення факту проживання ОСОБА_1 за даною адресою останньої не виявлено. Зі слів матері ОСОБА_7 встановлено, що дочка проживає в АДРЕСА_4 .
Із акту обстеження умов проживання від 08 квітня 2026 року вбачається, що у будинку за адресою АДРЕСА_4 проживають наступні особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Сім`я проживає в орендованому житлі. В квартирі зроблений ремонт, є усі необхідні меблі і побутова техніка. Для виховання та розвитку дитини створені належні умови. Усі члени сім`ї фактично проживають за вказаною вище адресою.
Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ВП НОМЕР_6 станом на 09.03.2026 борг ОСОБА_2 по аліментах на утримання ОСОБА_3 становить 42829,50 гривень (а. с. 14 - зворот).
Із відповіді Служби у справах дітей Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області від 20.02.2026 року №26 на звернення ОСОБА_1 щодо визначення місця проживання та надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - ОСОБА_3 з матір`ю за адресою: АДРЕСА_2 вбачається, що батько дитини ОСОБА_2 на території Берестечківської міської ради не зареєстрований та не проживає, будь-який зв`язок із ним відсутній. Матір ОСОБА_2 повідомила, що її син декілька років перебуває за кордоном, спілкування з нею не підтримує. Беручи до уваги вищезгадані факти, Служба у справах дітей Берестечківської міської ради не має правових підстав для розгляду порушеного питання та прийняття рішення щодо визначення місця проживання дитини чи надання дозволу на його реєстрацію без згоди батька, а тому у задоволенні заяви змушені відмовити, у зв`язку з відсутністю повноважень територіальної юрисдикції та неможливості встановити будь-які факти (а. с. 21 - зворот). 
08 липня 2025 року Берестечківська міська рада розглянула заяву ОСОБА_1 від 01.07.2025 року №Ш-109 щодо реєстрації місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_3 за місцем реєстрації матері однак відмовила у поданій заяві у зв`язку з тим, що відсутня згода батька дитини (а. с. 20).
Довідкою комунального закладу загальної середньої освіти «Луцька гімназія №20 Луцької міської ради» стверджується, що ОСОБА_3 навчається в 3-В класі ЗЗСО №20 з 01 вересня 2023 року. Проживає разом з матір`ю, її чоловіком, братом та сестрою за адресою: АДРЕСА_4 . Громадянин ОСОБА_2 протягом періоду навчання дитини до навчального закладу з питань навчання та виховання не звертався, батьківські збори не відвідував, участь у шкільних заходах не брав. Учень виховується в повній сім`ї. Вихованням займається мама та її чоловік. Останні турбуються про навчання хлопця, його здоров`я та розвиток (а .с 17).
Згідно службової характеристики №1-4/161 від 24.02.2026 року ОСОБА_1 з 15 липня 2025 року працює на посаді продавця продовольчих товарів у ТзОВ «Птахокомплекс «Губин». За час роботи зарекомендувала себе як дисциплінований, відповідальний та сумлінний працівник. Трудову дисципліну не порушує. У колективі користується повагою, неконфліктна, завжди готова допомогти колегам (а. с. 15).
Висновки суду та мотиви прийнятого рішення
Згідно з ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.
Згідно ст.ст. 11, 18 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Відповідно ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, у якому вона проживає постійно або тимчасово. Частиною 4 вказаної норми закону місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Відповідно до частини другої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
За змістом ч. 1 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.
В матеріалах справи не міститься доказів того, що між батьками дитини наявний спір про місце проживання дитини, який підлягав би вирішенню на підставі статті 161 СК України.
Звертаючись до суду із позовом, позивач просила надати їй дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , за місцем її реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька ОСОБА_2 , оскільки в добровільному порядку таку згоду отримати не могла.
Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування), а також встановлення форми необхідних для цього документів, регламентується постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» № 265 від 07.02.2022 року, якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (далі Порядок).
Декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради (п.3 Порядку).
Батьки або інші законні представники зобов`язані задекларувати/зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження (п.5)
Відповідно до п. 11 Порядку у разі, коли особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та відображається в декларації під час її формування. Згода власника (співвласників) житла не вимагається у разі декларування місця проживання дітей віком до 18 років за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них.
Згідно п. 16, 17 Порядку місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
Пунктом 33 Порядку передбачено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Пунктом 34 Порядку встановлено, що у разі, коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Згідно пункту 3 статті 5 Закону України від 05.11.2021 № 1871-ІХ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
Таким чином, за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрована мати дитини - ОСОБА_1 , батько ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 тобто місце проживання матері дитини та батька дитини зареєстровано за різними адресами, тому надання згоди батька під час реєстрації місця проживання дитини є обов`язковою умовою. Чинним законодавством встановлено вимогу для проведення реєстрації місця проживання дитини без згоди одного із батьків, відповідно до якої проведення такої реєстрації можливе лише за рішенням суду чи рішенням органу опіки та піклування.
Суд вважає, що відсутність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем реєстрації матері суперечить інтересам дитини та обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.
Враховуючи викладене, оскільки малолітня дитина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживає разом зі своєю матір`ю ОСОБА_1 , не має зареєстрованого місця проживання, спір між батьками про його місце проживання відсутній, також батьки зареєстровані за різними адресами, згоду батька на реєстрацію дитини позивач не може отримати внаслідок об`єктивних обставин, враховуючи найкращі інтереси малолітньої дитини, суд дійшов висновку, що необхідно надати дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини за місцем проживання матері без згоди батька ОСОБА_2 , а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Щодо судових витрат у справі
На підставі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1331,20 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 223, 247, 263-265, 354 ЦПК України, суд -
УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Фурман Юлія Віталіївна, до ОСОБА_2 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини за зареєстрованим місцем проживанням матері без згоди батька, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба у справах дітей Берестечківської міської ради, виконавчий комітет Луцької міської ради як орган опіки та піклування, відділ «Центр надання адміністративних послуг» Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять один) гривень 20 копійок.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ).
Відповідач: ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ).
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:
Служба у справах дітей Берестечківської міської ради (адреса місцезнаходження: м. Берестечко, вул. Шевченка, буд. 2 Луцький район Волинська область, код ЄДРПОУ 04051262);
Виконавчий комітет Луцької міської ради як орган опіки та піклування (адреса місцезнаходження: м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 21 Волинська область, код ЄДРПОУ 04051327);
Відділ «Центр надання адміністративних послуг» Берестечківської міської ради Луцького району Волинської області (адреса місцезнаходження: м. Берестечко, вул. Шевченка, буд. 2 Луцький район Волинська область, код ЄДРПОУ 04051262).
Повний текст судового рішення складено 15 червня 2026 року.

Суддя Горохівського районного суду
Волинської області          С.М. Яремчук