Справа № 444/1135/26
Провадження № 2/444/1310/2026

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2026 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:
головуючий суддя Оприск З. Л.
секретар судового засідання Будзан Н.В.
за участю прокурора Поліщука С.Є.
представника позивача Цап П.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області цивільну справу за позовом Галицької окружної прокуратури міста Львова (м. Львів, вул. Богомольця, 9) в інтересах держави в особі Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
17 березня 2026 року справу за даною позовною заявою прийнято до розгляду та відкрито у ній провадження.
14 квітня 2026 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Позивач в позовній заяві мотивував свої вимоги наступним. Встановлено, що на території Зашківської сільської ради Львівської ОТГ знаходиться земельна ділянка кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 площею 5,0 га, категорія земель - Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, ви використання - 11.01 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. Згідно відомостей Державного земельного кадастру, даних Поземельної книги по земельній ділянці кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 та відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (витяги надаються як докази в додатках до позову) будь-які похідні речові права в т.ч. оренди, сервітутів, тощо відносно даної земельної ділянки не зареєстровано. Таким чином, дана земельна ділянка не надавалась жодній особі у користування (відсутні договори оренди) та має бути вільною. Згідно акту обстеження даних земель № 92 від 26.05.2025 встановлено самовільне використання невстановленими особами в межах земельної ділянки № НОМЕР_1 кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 земель площею 4,4819 га шляхом незаконного розорення та засіяння рослинами сої та кукурудзи без наявності будь-яких правовстановлюючих документів для використання земельної ділянки. В межах розслідування за вказаним фактом слідчим відділом ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області кримінального провадження №42025142040000079 від 17.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України встановлено, що земельну ділянку кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 незаконно використовує громадянин ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 . Просив зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 ) звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 площею 5,0000 га, яка перебуває у комунальній власності Львівської міської ради Львівської області, привівши таку до придатного для використання стану шляхом звільнення від сільськогосподарських культур та їх залишків; Стягнути з ОСОБА_1 2 662,40 грн. судового збору.
Відповідач не подав відзив на позов.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні з підстав, викладених у позовній заяві, позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки суд не повідомив, однак подав заяву про повне визнання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності. 
У судовому засіданні було досліджено усі наявні в матеріалах справи письмові докази. 
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки 465937066) земельна ділянка кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 відноситься до комунальної власності, власник: Львівська міська рада код ЄДРПОУ 04055896.
Згідно відомостей Державного земельного кадастру, даних Поземельної книги по земельній ділянці кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 та відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-які похідні речові права в т.ч. оренди, сервітутів, тощо відносно даної земельної ділянки не зареєстровано, що підтверджується витягом з ДЗК від 15.12.2025 року та копією Поземельної книги. 
На підставі листа юридичного департаменту Львівської міської ради від 05.03.2025 №4-2901-12045 та наказу управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради від 01.04.2025 №25, комісією у складі заступника начальника управління-начальника відділу державного контролю за використанням та охороною земель міської агломерації управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради Бермеса С.О., головного спеціаліста відділу державного контролю за використанням та охороною земель міської агломерації управління державного контролю за використанням та охороною земель департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради Смик І.Б., проведено обстеження земельних ділянок комунальної форми власності на території урочища «Калинівка» Зашківської сільської ради Львівської територіальної громади, що підтверджується копією вказаного наказу.
Згідно акту обстеження даних земель № 92 від 26.05.2025 встановлено самовільне використання невстановленими особами в межах земельної ділянки № НОМЕР_1 кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 земель площею 4,4819 га шляхом незаконного розорення та засіяння рослинами сої та кукурудзи без наявності будь-яких правовстановлюючих документів для використання земельної ділянки, що підтверджується копією вказаного акта.
В межах розслідування за вказаним фактом слідчим відділом ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області кримінального провадження №42025142040000079 від 17.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України встановлено, що земельну ділянку кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 незаконно використовує громадянин ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 . Згідно протоколів огляду в межах кримінального провадження від 04.12.2025 встановлено, що дана земельна ділянка занята рослинами кукурудзи та іншими рослинами із жовтими зернами (соя), а отже фактично використовується не встановленими на той час особами для вирощування технічних сільськогосподарських культур.
Протоколом огляду Геопорталу Національної інфраструктури геопросторових даних від 28.01.2026 року встановлено, що вказана земельна ділянка належить до типу «Торфовища середньоглибокі і глибокі сильнорозкладні, осушені» Земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, та призначені для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, а отже використання їх для вирощування технічних сільськогосподарських культур не передбачено, що підтверджується копією вказаного протоколу.
Згідно листа Львівської міської ради №2403-вих-186214 від 26.12.2025 міською радою не приймалось жодних рішень про передачу даної земельної ділянки у користування та відповідно договори оренди ні з ким не укладались.
Вироком Жовківського районного суду Львівської області від 24.02.2026 у справі №444/688/26 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні даного злочину та призначено покарання, що підтверджується копією вказаного вироку. 
Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд прийшов до наступного висновку.
Частиною 1 статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
За змістом частини першої статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно з ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно витягу з ДЗК № НВ-4601920022025 про земельну ділянку кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 державна реєстрація земельної ділянки проведена відділом у Жовківському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області 05.04.2019. Згідно даних ДЗК місце розташування земельної ділянки - Зашківська сільська рада, Жовківський район, Львівська область, категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, код цільового призначення - 11.01 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. 
Внаслідок проведення реформи децентралізації 2021 року вказана земельна ділянка перейшла до комунальної власності Львівської ОТГ.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (номер інформаційної довідки 465937066) земельна ділянка кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 відноситься до комунальної власності, власник: Львівська міська рада код ЄДРПОУ 04055896.
Із вище наведеного випливає, що розпорядником вказаної земельної ділянки кадастровий номер 4622784100:19:000:0001, що розташована за межами села Зашків Львівської ТГ Львівської області є Львівська міська рада.
Згідно із ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Згідно протоколів огляду в межах кримінального провадження від 04.12.2025 встановлено, що дана земельна ділянка занята рослинами кукурудзи та іншими рослинами із жовтими зернинами (соя), а отже фактично використовується не встановленими на той час особами для вирощування технічних сільськогосподарських культур.
Відповідно до роз`яснень, викладених у пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16 квітня 2004 року №7 (зі змінами та доповненнями) власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.
Таким чином, землі площею 4,4819 га, які використовує ОСОБА_1 шляхом незаконного розорення та засіяння рослинами сої та кукурудзи в межах земельної ділянки кадастровий номером 4622784100:19:000:0001, яка знаходяться за межами населеного пункту с. Зашків підлягає поверненню в розпорядження територіальної громади.
Враховуючи викладене вище, позовні вимоги потрібно задовольнити повністю.
Відповідно до ч.2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За таких обставин з відповідача в користь прокуратури потрібно стягнути судовий збір, сплачений прокуратурою при поданні позову. 
Інших фактичних даних, які мають значення для справи, немає.
Керуючись ст.ст. 116, 122, 124, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», статтями 23, 247, 258-259, 264-265, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Зобов`язати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 ) звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки кадастровий номер 4622784100:19:000:0001 площею 5,0000 га, яка перебуває у комунальній власності Львівської міської ради Львівської області, привівши таку до придатного для використання стану шляхом звільнення від сільськогосподарських культур та їх залишків.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на користь Львівської обласної прокуратури (отримувач: Львівська обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02910031, UА138201720343140001000000774 у ДКСУ у м.Києві, (79005, м.Львів, проспект Шевченка, 17/19) 2662,40 грн судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Дата складення повного тексту судового рішення 21 травня 2026 року. 

Головуючий        Оприск  З. Л.