Справа №155/452/26
Провадження №2/155/495/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(заочне)
28.05.2026 м.Горохів
Горохівський районний суд Волинської області в складі: 
головуючого судді Сметани В.М.,
при секретарі судових засідань Воронюк Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Волинської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованих (необлікованих) об`ємів газу,
УСТАНОВИВ:
Представник ТОВ "Газорозподільні мережі України" адвокат Букало Я.Я. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованих (необлікованих) об`ємів газу у сумі 9586,01 грн.
Позовні вимоги обгрунтовує, що 05.12.2024 відповідач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу за адресою об`єкта споживання: АДРЕСА_1 , присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_1 . При огляді лічильника газу Самгаз, типорозмір G4, 1995 року випуску, заводський номер № НОМЕР_2 , який належить відповідачу ОСОБА_1 , у представників оператора ГРМ виникла підозра на несанкціоноване втручання в лічильник газу, оскільки були наявні ознаки пошкодження повірочного тавра. У зв`язку із наведеним вище, працівниками оператора ГРМ, у присутності споживача, складено акт про порушення №1873 від 23.09.2025 року та лічильник газу демонтовано на експертизу, про що складено протокол №б\н від 23.09.2025 року.
Зазначає, що споживач на експертизу 01 жовтня 2025 року не прибув. За результатами експертизи комісією встановлено факт несанкціонованого вручання в роботу ЗВТ, а саме пошкодження цілісності заводської пломби та повірочного тавра. Комісією оператора ГРМ 07 жовтня 2025 року з розгляду актів про порушення за наслідками виявленого виду порушення було прийнято рішення провести визначення необлікованих об`ємів природного газу та їх вартості та складено протокол. Згідно акту -розрахунку необлікованого об`єму природного газу, за відповідний розрахунковий період у вартісному еквіваленті сума, яка підлягає стягненню з відповідача становить 9586,01 грн. Враховуючи наведене, представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газороподільні мережі України» вартість донарахованих (необлікованих) об`ємів газу у сумі 9586,01 грн, вартість експертизи ЗВТ в розмірі 2098,20 грн та судові витрати щодо сплати судового збору в розмірі 2662,40 грн.
Ухвалою судді від 26 березня 2026 року відкрито провадження у справі. 
Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений у встановленому законом порядку, Причин неявки відповідач суду не повідомив, відзив на позовну заяву суду не подав.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.223 ЦПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За погодженням представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень та несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України вказує, що суд розглядає справи не інакше як за зверненнями особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з ч. 1ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Згідно заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 05.12.2024 року, споживач ОСОБА_1 , ЕІС-код 56ХМ05С411726001, особовий рахунок НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року.
Згідно акту про порушення №1873 від 23.09.2025 року, складеного представниками Волинської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», за адресою: вул. Б.Климчука, 17, в м. Горохів Луцького району Волинської області, за участю споживача ОСОБА_1 , встановлено порушення розділу ХІ глави 2 п.3.п.п.1, розділу ХІ глави 2 п.1 п.п.3 пошкоджено повірочне тавро. Лічильник Самгаз RS/2001-2, G4, 1995 року випуску, демонтовано для проведення експертизи. Споживач запрошений на засідання комісії з розгляду акту на 07.10.2025 року за адресою м. Володимир вул.Петра Сагайдачного, 85, о 09.30 год, кабінет 19. Акт підписаний споживачем.
Згідно акту на демонтаж/монтаж лічильника газу в житловому фонді особовий рахунок НОМЕР_1 від 23.09.2025 року, за адресою: АДРЕСА_1 , за участю споживача, знято газовий лічильник Самгаз RS/2001-2, G4, 1995 року випуску, заводський номер № НОМЕР_2 , на проведення експертизи та в замін встановлено інший лічильник.
Згідно протоколу про направлення ЗВТ та\або пломби на експертизу згідно з актом про порушення №1873 від 23.09.2025 року, споживач запрошений на проведення експертизи 01.10.2025 року на 09.00 год. в м. Луцьк в зв`язку з встановленими ознаками порушення, що засвідчено підписом споживача.
Актом №1457-06-01-25 експертизи лічильника газу та або пломб від 01 жовтня 2025 року комісією Волинської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», підтверджено цілісність відлікового механізму, однак виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ про що свідчить: 1. наявність пошкоджень на металевій пломбі, розташованій з правого боку лічильного механізму; 2. наявність слідів відклеювання пломби наліпки та повторного її приклеювання з використанням невідомої речовини. Виявлені ознаки є наслідком несанкціонованого впливу на роботу лічильника з метою викривлення даних обліку природного газу , оскільки порушено запірну функцію металевої пломби, що створювало вільний доступ до деталей лічильного механізму. Після експертизи лічильника запаковано у сейф пакет №0261309.
Згідно довідки Волинської філії ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» від 01.10.2025 року лічильник газу мембраного типу G-4 Самгаз, зав. №1585441, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, похибки вимірювання.
Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення від 07.10.2025 року, за результатами розгляду акту про порушення №1873 від 23.09.2025 року за наслідками виявленого виду порушення, вирішено провести визначення об`єму спожитого природного газу відповідно до аб.1 п.1 гл.3 розділу ХІ КГС.
Згідно рахунку №1025-0200134866 Волинської філії ТОВ «Газмережі» та акту-розрахунку від 20.10.2025 року необлікованого об`єму природного газу і його вартості, розрахунку суми збитків за адресою: АДРЕСА_1 , споживача ОСОБА_1 за період з 22 травня 2025 року по 23 вересня 2025 року кількість необлікованого газу становить 1291,91 м.куб., компенсація за необлікований об`єм природного газу становить 9 586,01 грн.
Рекомендованим листом від 02.12.2025 року позивач звертався до відповідача з вимогою відшкодувати необлікований об`єм спожитого природного газу в сумі 9 586,01 грн у семиденний строк з дня отримання вимоги, однак дана вимога була відповідачем проігнорована.
Згідно рахунку на оплату АСВГ0004637 від 12 січня 2026 року, витрати на проведення експертизи лічильника склали 2098 грн 20 коп.
Відповідно п.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідно до п.3 ч.2, 3 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний: забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу, цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.
Відповідно до п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає їх власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені.
Відповідно до п.1 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
Відповідно до пункту 1, 8, 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою. 
Відповідно до пп.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);
Відповідно до пп.1 п.3 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Відповідно до п.п.5 п.4 глави 1 розділу ХІІ Кодексу ГРМ різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу в ГРМ протягом місяця (календарного року) і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений по підключених до/через ГРМ об`єктів споживачів та переданий в ГТС та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду, – є об`ємом (обсягом) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ, понесених Оператором ГРМ протягом зазначеного періоду, з урахуванням положень Кодексу ГТС.
Відповідно до п.10, 11 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке:
1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ:
для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу;
Відповідно до п.п.1 п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.
Відповідно до п.п. 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ належить до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.
Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).
Таким чином, за наведених вище досліджених письмових доказів, судом встановлено порушення відповідачем, як споживачем природного газу порушення Кодексу ГРМ що підтверджується актом про порушення, у вигляді несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, та пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, в зв`язку з чим позивачем розрахована вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 9586 грн. 01 коп. Позивачем дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, та пошкодження ЗВТ. В свою чергу, відповідачем не спростовано встановлені у вказаному акті обставини, жодних зауважень, заперечень, пропозицій не висловлював. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, який має бути компенсований оператору ГРМ, відповідачем не спростований.
Згідно з ч. 1ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
За наведених обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в загальному розмірі 11684, 21 грн, з яких: 9586 (дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят шість) гривень 01 копійка - вартість донарахованих (необлікованих) об`ємів газу, 2098 (дві тисячі дев`яносто вісім) гривень 20 копійок - витрати на проведення експертизи лічильника в розмірі 2098 грн. 20 коп.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, в зв`язку із задоволенням позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 2662 грн. 40 коп.
Керуючись Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексом ГРМ, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, ст.ст.12, 89, 141, 263, 265, 268, 273, 280-282, 354 ЦПК України,
УХВАЛИВ:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Волинської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованих (необлікованих) об`ємів газу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії вартість донарахованих (необлікованих) об`ємів газу в розмірі 9586 (дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят шість) гривень 01 копійка, та 2098 (дві тисячі дев`яносто вісім) гривень 20 копійок витрат на проведення експертизи.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії судовий збір в розмірі 2662 гривні 40 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Учасники справи:
Позивач: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Волинської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" адреса: Волинська область, м. Луцьк, вул. Івана Франка, буд. 12, ЄДРПОУ 44907200.
Відповідач ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Повний текст рішення виготовлено 28 травня 2026 року.

Cуддя Горохівського районного суду
Волинської області В.М. Сметана