Справа № 383/1273/25
Номер провадження 2/383/73/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2026 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді – Бондаренко В.В.,
при секретарі судового засідання – Зербул С.В.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2025 року ОСОБА_1 через представника адвоката Позненка Юрія Володимировича звернувся до суду з позовом до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі.
Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача - ОСОБА_2 , який постійно проживав та помер в АДРЕСА_1 .
За життя батько позивача – ОСОБА_2 мав право на земельну частку (пай), оскільки був членом КСП «Верхньоінгульське», що знаходилося на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.
Згідно заповіту від 12.04.1993 року, посвідченого в Червонослобідській сільській раді Компаніївського району Кіровоградської області, зареєстровано в реєстрі під номером 9, ОСОБА_2 на випадок своєї смерті заповідав все своє майно і житловий будинок – ОСОБА_1 .
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 31.07.2024 року по справі №383/560/24, яке набрало законної сили 03.09.2024 року, встановлено факт, що сертифікат на право на земельну частку (пай) серія КР №0244976 зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159 виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р на ім`я ОСОБА_3 , належить ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; встановлено факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_2 , право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Верхньоінгульське», розміром 7,47 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 16.06.1998 року серія КР №0244976 зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, яка знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Позивач звернувся до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області із заявою в якій просив передати йому у приватну власність земельну ділянку загальною площею 7,161 га., цільове призначення: 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер: 3520882400:02:000:1131. До заяви додано: копії паспорту та коду ОСОБА_1 ; копії паспорту та коду представника; копію довіреності; копію рішення Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 31.07.2024 року по справі №383/560/24; інформацію із ДЗК про земельну ділянку; копію Сертифікату.
Заява позивача прийнята та зареєстрована в Кетрисанівській сільській раді за реєстраційним номером 23.09.2024 року.
28.10.2024 року постійна комісія Кетрисанівської сільської ради з питань агропромислового розвитку, земельних відносин, екології, раціонального використання природних ресурсів, промисловості, енергетики, транспорту, зв`язку та житлово-комунального господарства, будівництва і архітектури прийняла рішення №11, яким відклала розгляд питання до закінчення дії воєнного стану про передачу у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 .
Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення за результатами розгляду поданої заяви, позивач оскаржив таку бездіяльність до суду.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року по справі №340/7429/24, залишеного без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 року, визнано протиправною бездіяльність Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області щодо не прийняття рішення за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви від 16.09.2024 року; зобов`язано Кетрисанівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1 про передачу у приватну власність земельної ділянки загальною площею 7,161 га., цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер: 3520882400:02:000:113 від 16.09.2024 року та прийняти відповідне рішення.
29.08.2025 року на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року по справі №340/7429/24, відповідач повторно розглянув заяву ОСОБА_1 стосовно передачі у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки загальною площею 7,1610 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ: 01.01), за кадастровим номером 3520882400:02:000:1131, що знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Рішенням тридцять сьомої сесія восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області відмовлено ОСОБА_1 у передачі у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки на підставі існування прямої заборони під час дії воєнного стану на безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації.
Позивач вважає, що заборона на передачу земельних ділянок у приватну власність, встановлена підпунктом 5 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, стосується лише безоплатної передачі земельних ділянок державної та комунальної власності та не поширюється на виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) із земель колективної власності.
Крім того зазначив, що відповідач на попередніх сесіях сільської ради надавав дозволи на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, зокрема рішеннями №3683 від 31.05.2024 року, №3795 від 30.08.2024 року.
З урахуванням наведеного позивач вважає, що відповідач незаконно відмовив йому у реалізації його права щодо виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та просив суд зобов`язати Кетрисанівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області виділити ОСОБА_1 в натурі (на місцевості) земельну ділянку загальною площею 7,161 га, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) від 16.06.1998 року серія КР №0244976, зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, яка знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області за рахунок раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер 3520882400:02:000:1131.
Ухвалою суду від 06.10.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження (а.с. 28-29).
Ухвалою суду від 13.11.2025 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на тридцять днів, з 07.12.2025 року (а.с.41-42).
Ухвалою суду від 05.01.2026 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.54).
Ухвалою суду від 25.02.2026 року повернено до стадії підготовчого провадження після його закриття. Цією ж ухвалою витребувано докази (а.с.76-77).
Ухвалою суду від 26.03.2026 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.112-113).
Позивач та представник позивача в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача адвокат Позненко Ю.В. подав до суду заяву про розгляд справи без участі сторони позивача, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.
Представник відповідача Кетрисанівської сільської ради Кропивницького Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.127). Відзив на позовну заяву не подав.
Суд, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 31.07.2024 року по справі №383/560/24, яке набрало законної сили 03.09.2024 року, встановлено факт, що сертифікат на право на земельну частку (пай) серія КР №0244976 зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159 виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р на ім`я ОСОБА_3 , належить ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; встановлено факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 є батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визнано за ОСОБА_1 в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_2 , право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Верхньоінгульське», розміром 7,47 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 16.06.1998 року серія КР №0244976 зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, яка знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (а.с.11-14).
Рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 31.07.2024 року у справі №383/560/24 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в селищі Коневе Компаніївського району Кіровоградської області помер ОСОБА_2 .
Згідно копії заповіту, посвідченого 12.04.1993 року секретарем Червонослобідської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області, зареєстровано в реєстрі за №9, ОСОБА_2 на випадок своєї смерті все своє майно та жилий будинок заповідав  ОСОБА_1 .
Згідно копії державного акту на право колективної власності на землю серії КР №000035 від 16.07.1998 року, виданого Верхньоінгульською сільською радою народних депутатів, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №24, Колективному сільськогосподарському підприємству «Верхньоінгульське» Бобринецького району Кіровоградської області відповідно до рішення Верхньоінгульської сільської ради народних депутатів від 23.08.1997 року №7 передано у колективну власність 3853,1 гектарів землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно додатку №1 до державного акту №000035 - «Список громадян-членів КСП «Верхньоінгульське» під порядковим номером 160 значиться ОСОБА_3 , проживаючого в с.Коньова.
За життя ОСОБА_2 ( ОСОБА_4 ) як член КСП «Верхньоінгульське» (також колишній член радгоспу «Червона Зірка», реорганізованого в КСП «Верхньоінгульське») отримав право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Верхньоінгульське», розміром 7,47 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), посвідченого сертифікатом на право на земельну частку (пай) від 16.06.1998 року серія КР №0244976 зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, яка знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
Таким чином, ОСОБА_2 набув право на земельну частку (пай) як особа зазначена у списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, виданого на підставі рішення Верхньоінгульської сільської ради народних депутатів від 23.08.1997 року №7.
Зі змісту сертифікату на право на земельну частку (пай) виданий батьку позивача на підставі включення його до списку осіб, що мають право на земельну частку (пай), як члену КСП «Верхньоінгульське» та рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р вбачається про визнання права ОСОБА_2 на земельну частку (пай).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року по справі №340/7429/24, залишеного без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 року, визнано протиправною бездіяльність Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області щодо не прийняття рішення за результатами розгляду поданої ОСОБА_1 заяви від 16.09.2024 року; зобов`язано Кетрисанівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області розглянути заяву ОСОБА_1 про передачу у приватну власність земельної ділянки загальною площею 7,161 га., цільове призначення: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер: 3520882400:02:000:113 від 16.09.2024 року та прийняти відповідне рішення (а.с.15-21).
Судами у справі №340/7429/24 встановлено, що ОСОБА_1 16.09.2024 року звернувся до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області із заявою, якою просив передати йому у приватну власність земельну ділянку загальною площею, 161 га, Цільове призначення: 01.01, Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер: 3520882400:02:000:1131. Заява прийнята та зареєстрована в Кетрисанівській сільській раді за реєстраційним номером 23.09.2024 року.
28.10.2024 року постійна комісія Кетрисанівської сільської ради з питань агропромислового розвитку, земельних відносин, екології, раціонального використання природних ресурсів, промисловості, енергетики, транспорту, зв`язку та житлово-комунального господарства, будівництва і архітектури прийняла рішення №11, яким відклала розгляд питання до закінчення дії воєнного стану про передачу у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_1 .
29.08.2025 року тридцять сьомою сесією восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області прийнято рішення №4164 «Про розгляд рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/7429/24 ( ОСОБА_1 )», яким вирішила: повторно розглянути заяву ОСОБА_1 стосовно передачі у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки загальною площею 7,1610 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ: 01.01), за кадастровим номером 3520882400:02:000:1131, що знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області; відмовити ОСОБА_1 у передачі у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки загальною площею 7,1610 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ: 01.01), за кадастровим номером 3520882400:02:000:1131, що знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області на підставі існування прямої заборони під час дії воєнного стану в Україні згідно підпункту 5 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України на безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації (а.с.22).
З копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 7,1610 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , за межами населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ – 01.01) встановлено, що земельній ділянці, право ОСОБА_3 на яку посвідчено сертифікатом на право на земельну частку (пай) серія КР №0244976, зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, присвоєно кадастровий номер 3520882400:02:000:1131 (а.с.91-105).
Судом також встановлено, що земельна ділянка площею 7,161 га кадастровий номер 3520882400:02:000:1131 перебувала в оренді СФГ Рижкова Володимира Петровича за договором оренди землі від 26.04.2018 року зі строком дії на 7 років, але не довше як на строк до моменту державної реєстрації права власності за спадкоємцями на таку земельну ділянку або до набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, що підтверджується копіями: договору оренди землі (а.с.72-74), Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №123924212 від 15.05.2018 року (а.с.71); актуальної інформації про нерухомість від 02.10.2025 року (а.с.24) інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с. 25).
Згідно з ч.1 ст.15, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
У ч.2 ст.14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Згідно з ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільгосппідприємствам, сільгоспкооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, визначені в Законі України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Відповідно до ст.5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).
У пункті 17 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України передбачено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.
Згідно із ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
За змістом ч.11 ст.118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.
Член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08.08.1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», постановами Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 року №801 та від 04.02.2004 року №122, спільним наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства и продовольства України та Академії аграрних наук від 04 жовтня 1996 року № 47/172/48, Рекомендаціями по складанню проектів роздержавлення і приватизації земель сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджених 15 травня 1992 року Державним комітетом України по земельних ресурсах, Міністерством сільського господарства і продовольства України, Міністерством у справах роздержавлення власності і демонополізації виробництва України встановлено, що з числа земель, які підлягають роздержавленню та приватизації створюється резервний фонд.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості.
З урахуванням указаних норм, резервний фонд використовується, у тому числі, для надання земельних ділянок особам, які незаконно були позбавлені права на земельну ділянку, до яких відносяться також громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради.
Статтею 13 вказаного Закону регламентовано питання використання нерозподілених та невитребуваних земельних ділянок і земельних часток (паїв).
Зазначені норми передбачають право осіб, яким належить право на земельну частку (пай), та їх спадкоємцям отримати земельні ділянки в натурі до 01 січня 2025 року. Виділення таких земельних ділянок здійснюється сільськими, селищними або міськими радами. Відтак саме сільська рада повинна здійснити заходи щодо відновлення права позивача.
До подібних правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09 листопада 2021 року у справі № 542/1403/17 (провадження № 14-106цс21).
У пункті 10.29 зазначеної постанови Велика Палата Верховного Суду вказала, що саме державні органи та органи місцевого самоврядування повинні здійснити таке забезпечення (забезпечення порушеного права позивача на отримання земельної ділянки в натурі) за рахунок земель резервного фонду або земель запасу.
Частиною четвертою статті 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» із змінами, внесеними згідно із Законом №3993-ІХ від 08.10.2024, чинної на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що у разі якщо до 1 січня 2028 року власник невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки.
Отже, позивач у відповідності до положень Закону не вважається таким, що відмовився від одержання земельної ділянки, а навпаки своєчасно звернувся до відповідача для реалізації належного йому права на земельну частку (пай).
Право позивача на земельну частку (пай) встановлено рішенням Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 31.07.2024 року по справі №383/560/24, яке набрало законної сили та має преюдиційне значення, а повноваження щодо реалізації такого права позивача, в силу вимог ст.122 ЗК України покладені на сільські, селищні, міські ради.
Крім того, за рахунок земельної частки (паю) розміром 7,47 га в умовних кадастрових гектарах, право на який посвідчено сертифікатом серія КР №0244976, зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, сформована земельна ділянка загальною площею 7,161 га з кадастровим номером 3520882400:02:000:1131, право власності на яку за жодною особою не зареєстровано.

Як на підставу відмови позивачу у передачі у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки відповідач посилався на підпункт 5 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, яким встановлено заборону під час дії воєнного стану в Україні на безоплатну передачу земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації.
Проте, дана відмова не ґрунтується на вимогах закону з огляду на наступне.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» доповнено розділ Х Перехідних положень ЗК України пунктом 27, підпункт 5 якого передбачав, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Пряма заборона у підпункті 5 пункту 27Перехідних положень ЗК України стосується виключно безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності (пункт «б» частини 1 статті 81 ЗК України), реалізація якої повинна відбуватися в порядку частини 6 статті 118 ЗК України.
Але така заборона не розповсюджується на приватизацію земельних ділянок, що були раніше надані громадянам у користування (пункт «в» частини 1 статті 81 ЗК України) та на виділення в натурі (на місцевості) належної громадянину земельної частки (паю) (пункт «ґ» частини 1 статті 81 ЗК України), право на яку вже має громадянин на підставі сертифіката.
Зважаючи на наведені вище норми відмова Кетрисанівської сільської ради у передачі позивачу у власність (шляхом безоплатної передачі) земельної ділянки є безпідставною та необґрунтованою.
З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що під час розгляду справи знайшов своє підтвердження факт порушення права позивача на виділення йому земельної ділянки в натурі (на місцевості), а обраний позивачем спосіб захисту відповідає змісту порушеного права, характеру правопорушення та наслідкам, які воно спричинило та здатний забезпечити реальне поновлення порушеного права, а тому позов підлягає задоволенню повністю.
У відповідності до положень ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідача на користь банку підлягає стягненню понесений ним документально підтверджений судовий збір в сумі 968 грн. 96 коп.
Керуючись ст.ст. 12, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, 

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про виділення земельної ділянки в натурі - задовольнити повністю.
Зобов`язати Кетрисанівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області виділити ОСОБА_1 в натурі (на місцевості) земельну ділянку загальною площею 7,161 га, відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серія КР №0244976, зареєстрованого 16.06.1998 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №159, виданого на підставі рішення Бобринецької райдержадміністрації від 08.06.1998 року №183-р, яка знаходиться на території Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, за рахунок раніше сформованої земельної ділянки кадастровий номер 3520882400:02:000:1131.
Стягнути з Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 968 грн. 96 коп.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Найменування сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 .
Відповідач: Кетрисанівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04365508, юридична адреса: вул. Шкільна, 47, с. Кетрисанівка Кропивницького району Кіровоградської області, п.і.27247.
Повне судове рішення складено 18.05.2026 року.

Суддя В.В. Бондаренко