ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2026 року	м. Львів	Справа № 460/1056/25 пров. № А/857/13266/26	

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Гінди О.М.,
суддів: Заверухи О.Б., Онишкевича Т.В., 
за участю секретаря судових засідань – Демидюк О.В.,

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року (головуюча суддя: Нор У.М., місце ухвалення - м. Рівне, повний текст складено – 27.01.2026) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН», 24.01.2025 звернулося до суду з позовом в якому просило:
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу, код ЄДРПОУ: 44070166, місцезнаходження: 33023, м. Рівне, Відінська, 12 № 11906526/43828799 від 15.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 125 від 13.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН»;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 125 від 13.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу, код ЄДРПОУ: 44070166 місцезнаходження: 33023, м. Рівне, Відінська, 12 № 11940244/43828799 від 22.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 127 від 17.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН»;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 127 від 17.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу, код ЄДРПОУ: 44070166 місцезнаходження: 33023, м. Рівне, Відінська, 12 № 11876949/43828799 від 08.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 144 від 10.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН»;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 144 від 10.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу, код ЄДРПОУ: 44070166 Місцезнаходження: 33023, м. Рівне, Відінська, 12 № 11921235/43828799 від 17.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 161 від 17.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН»;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 161 від 17.10.2023, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН», датою її подання на реєстрацію;
- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Рівненській області, створене на правах відокремленого підрозділу, код ЄДРПОУ: 44070166 місцезнаходження: 33023, м. Рівне, Відінська, 12 № 11876853/43828799 від 08.10.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної №163 від 06.10.2023 року, подану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН»; 
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 163 від 06.10.2023 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН», датою її подання на реєстрацію.
Обґрунтовує позов тим, що відповідачем безпідставно прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, оскільки позивачем надано у повному обсязі документи, які підтверджують реальне здійснення господарських операцій за податковими накладними. Проте, за результатом розгляду поданих документів податковим органом їх безпідставно не взято до уваги. 
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у задоволенні позову відмовлено.
Із цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив в апеляційному порядку. Вважає його таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому просить його скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги позивач покликається на аналогічні підстави викладені в позовній заяві.
Відповідач, 28.04.2026 подав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив апеляційну скаргу відхилити.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про його дату, час та місце.
У відповідності до ч. 2 ст. 313 і ч. 4 ст. 229 КАС України, неприбуття сторін не перешкоджає апеляційному розгляду справи і такий проведено у їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких мотивів.
Судом першої інстанції встановлено, що 07.08.2023 між ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» (постачальник) та ТОВ «Спейр Патс» (покупець) укладено договір постачання № ЛП-0001651 (далі Договір), відповідно до якого Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність, а покупець прийняти та оплатити товар (партію товару) за номенклатурою, ціною, строками та умовами поставки відповідно умовам цього Договору на підставі замовлення та накладних, які є невід`ємними частинами цього Договору. Видаткові накладні після їx підписання мають юридичну силу Специфікацій у розумінні статті 266 Господарського кодексу України (п. 1.3 Договору).
Найменування, асортимент, ціна і кількість товару, що поставляється, узгоджуються сторонами в заявках на кожну поставку на підставі наявності товару у Постачальника та діючих цін Постачальника (п. 1.2 Договору).
Сторони домовилися про те, що умови цього Договору поширюються на поставку кожної партії товару, переданого за окремою видатковою накладною (п. 1.4 Договору).
Постачання здійснюється партіями, на базисі поставки FCA м. Харків (Інкотермс 2020), в залежності від домовленості сторін по кожній конкретній партії товару, з урахуванням особливостей, пов`язаних із внутрішньодержавним характером цього Договору, а також особливостей виникають з умов цього Договору. За таких умовах поставки претензії Покупця за кількістю приймаються тільки в момент завантаження транспортного засобу. За погодженням сторін можлива поставка товару на умовах СРТ склад Покупця, при таких умовах поставки претензії Покупця за кількістю приймаються тільки до моменту виїзду транспортного засобу, що доставив вантаж (п. 2.1 Договору).
Приймання товару здійснюється відповідно до Інструкції про порядок приймання товару виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю, затвердженої постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15 червня 1965р. № П-6 та Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю, затвердженої постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25 квітня 1966 № П-7 (п. 3.2 Договору).
Покупець оплачує вартість кожної партії Товару, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника або шляхом внесення грошових коштів в касу Постачальника. Підстава для оплати товару за цим Договором, є видаткова накладна (п. 4.1 Договору).
Покупець зобов`язується оплачувати кожну придбану за цим Договором партію товару, не пізніше 30 робочих днів з дати поставки товару. У разі, якщо період між поставкою товару і днем закінчення строку дії цього Договору менше, ніж зазначений у попередньому реченні строк, така поставка товару повинна бути оплачена Покупцем, не пізніше останнього дня строку дії цього Договору (п. 4.2 Договору).
Відповідно до наданих суду видаткових накладних, на виконання вимог вказаного Договору № ЛП-0001651 від 07.08.2023 покупцю поставлена партія товарів: за видатковою накладною № 8184 від 06.10.2023 на загальну суму 4 294 349,79 грн (в тому числі ПДВ 715 724,93 грн); за видатковою накладною № 8429 від 10.10.2023 на загальну суму 594 787,76 грн (в тому числі ПДВ 99 131,29 грн); за видатковою накладною № 8666 від 13.10.2023 була на загальну суму 2 438 726,12 грн (в тому числі ПДВ 406 454,35 грн); за видатковою накладною № 8703 від 17.10.2023 була на загальну суму 4 640 494,93 грн в тому числі ПДВ 773 415,82 грн; за видатковою накладною № 8716 від 17.10.2023 була на загальну суму 3 402 741,42 грн в тому числі ПДВ 567 123,57 грн. 
На підтвердження оплати за поставлений товар до матеріалів судової справи позивачем долучено: платіжну інструкцію № 91 від 30.10.2023 на суму 800 000 грн; платіжну інструкцію № 116 від 03.11.2023 на суму 200 000 грн; платіжну інструкцію № 126 від 07.11.2023 на суму 3 000 000 грн; платіжну інструкцію № 126 від 07.11.2023 на суму 3 000 000 грн. Інших платіжних документів, що підтверджували б оплату за поставлений товар до матеріалів справи не долучено. 
За результатами цієї господарської операції, відповідно до приписів п. 201.7, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України позивачем було складено та направлено на реєстрацію: податкову накладну № 163 від 06.10.2023 на загальну суму 4 294 349,78 грн (в тому числі ПДВ 715 724,96 грн), податкову накладну № 144 від 10.10.2023 на загальну суму 594 787,76 грн (в тому числі ПДВ 99 131,29 грн), податкову накладну № 125 від 13.10.2023 на загальну суму 2 438 726,12 грн (в тому числі ПДВ 406 454,35 грн), податкову накладну № 127 від 17.10.2023 на загальну суму 4 640 494,93 грн (в тому числі ПДВ 773 415,82 грн), податкову накладну № 161 від 17.10.2023 на загальну суму 3 402 741,42 грн (в тому числі ПДВ 567 123,57 грн). 
Як встановлено з квитанції від 17.10.2023, реєстрація податкової накладної 06.10.2023 № 163 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляється: показник "D"=.3640%, "P"=59541.54. Пропонується надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем, 03.10.2024 було надано повідомлення № 12 та додаткові документи щодо податкової накладної № 163 від 06.10.2023, та зазначено, що ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» зареєстрував ПН на ТОВ «Спейр Патс». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові та іноземні підприємства. Іноземні підприємства (Китай), товари імпортуються за прямими контрактами. Транспортування товару від іноземних підприємств відбувається компанією ТОВ «Таніт груп». Для здійснення господарської діяльності укладено Договір складського господарства з ФО-П Герасименко Р.О. та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Додано 44 додатки на підтвердження господарських операцій з контрагентом.
Контролюючим органом прийняте Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11876853/43828799 від 08.10.2024, яким відмовлено у реєстрації ПН в ЄРПН, із зазначенням причини: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
Графа Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): не надано документи - акти приймання-передачі товарів на склад-відповідальне зберігання (iнвентаризацiйнi описи), транспортування товару, банківські виписки з особових рахунків, дані бухгалтерського обліку - узагальнені оборотно-сальдові відомості по рахунку 361, 631, 28, Заявка покупця, документи щодо підтвердження відповідності продукції.
Як встановлено з квитанції від 18.10.2023, реєстрація податкової накладної 10.10.2023 № 144 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляється: показник "D"=.3640%, "P"=59541.54. Пропонується надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем, 04.10.2024 було надано повідомлення № 15 та додаткові документи щодо податкової накладної № 144 від 10.10.2023, та зазначено, що ТОВ «Лайтком Продакшн» зареєстрував ПН на ТОВ «Спейр Патс». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові та іноземні підприємства. Іноземні підприємства (Китай), товари імпортуються за прямими контрактами. Транспортування товару від іноземних підприємств відбувається компанією ТОВ «Таніт груп». Для здійснення господарської діяльності укладено Договір складського господарства з ФО-П Герасименко Р.О. та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Додано 54 додатки на підтвердження господарських операцій з контрагентом.
Контролюючим органом прийняте Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11876949/43828799 від 08.10.2024, яким відмовлено у реєстрації ПН в ЄРПН, із зазначенням причини: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
Графа Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): не надано документи - акти приймання-передачі товарів на склад-відповідальне зберігання (iнвентаризацiйнi описи), банківські виписки з особових рахунків. Згідно інформаційних ресурсів по ФОП ОСОБА_1 відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування за адресою: АДРЕСА_1 .
Як встановлено з квитанції від 17.10.2023, реєстрація податкової накладної 13.10.2023 № 125 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляється: показник "D"=.3640%, "P"=59541.54. Пропонується надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем було надано повідомлення № 22 та додаткові документи щодо податкової накладної № 125 від 13.10.2023, та зазначено, що ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» зареєстрував ПН на ТОВ «Спейр Патс». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові та іноземні підприємства. Іноземні підприємства (Китай), товари імпортуються за прямими контрактами. Транспортування товару від іноземних підприємств відбувається компанією ТОВ «Таніт груп». Для здійснення господарської діяльності укладено Договір складського господарства з ФО-П Герасименко Р.О. та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Додано 62 додатки на підтвердження господарських операцій з контрагентом.
Контролюючим органом прийняте Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11906526/43828799 від 15.10.2024, яким відмовлено у реєстрації ПН в ЄРПН, із зазначенням причини: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
Графа Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): не надано документи - акти приймання-передачі товарів на склад-відповідальне зберігання (iнвентаризацiйнi описи), транспортування товару, банківські виписки з особових рахунків, дані бухгалтерського обліку - узагальнені оборотно-сальдові відомості по рахунку 361, 631, 28, Заявка покупця, документи щодо підтвердження відповідності продукції.
Як встановлено з квитанції від 17.10.2023, реєстрація податкової накладної 17.10.2023 № 127 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляється: показник "D"=.3640%, "P"=59541.54. Пропонується надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем було надано повідомлення № 43 та додаткові документи щодо податкової накладної № 127 від 17.10.2023, та зазначено, що ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» зареєстрував ПН на ТОВ «Спейр Патс». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові та іноземні підприємства. Іноземні підприємства (Китай), товари імпортуються за прямими контрактами. Транспортування товару від іноземних підприємств відбувається компанією ТОВ «Таніт груп». Для здійснення господарської діяльності укладено Договір складського господарства з ФО-П Герасименко Р.О. та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Додано 91 додаток на підтвердження господарських операцій з контрагентом.
Контролюючим органом прийняте Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11940244/43828799 від 22.10.2024, яким відмовлено у реєстрації ПН в ЄРПН, із зазначенням причини: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
Графа Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): не надано документи - акти приймання-передачі товарів на склад-відповідальне зберігання (iнвентаризацiйнi описи), транспортування товару, банківські виписки з особових рахунків, дані бухгалтерського обліку - узагальнені оборотно-сальдові відомості по рахунку 361, 631, 28, Заявка покупця, документи щодо підтвердження відповідності продукції.
Як встановлено з квитанції від 18.10.2023, реєстрація податкової накладної 17.10.2023 № 161 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляється: показник "D"=.3640%, "P"=59541.54. Пропонується надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем, 14.10.2024 було надано повідомлення № 28 та додаткові документи щодо податкової накладної № 161 від 17.10.2023, та зазначено, що ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» зареєстрував ПН на ТОВ «Спейр Патс». Постачальниками товарів є українські виробничі та торгові та іноземні підприємства. Іноземні підприємства (Китай), товари імпортуються за прямими контрактами. Транспортування товару від іноземних підприємств відбувається компанією ТОВ «Таніт груп». Для здійснення господарської діяльності укладено Договір складського господарства з ФО-П Герасименко Р.О. та є оренда. Умова доставки з покупцями - самовивіз. Додано 40 додатків на підтвердження господарських операцій з контрагентом.
Контролюючим органом прийняте Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 11921235/43828799 від 17.10.2024, яким відмовлено у реєстрації ПН в ЄРПН, із зазначенням причини: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.
Графа Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): не надано документального підтвердження приймання-передачі товарів на склад-відповідальне зберігання (iнвентаризацiйнi описи), ТТН, банківські виписки з особових рахунків, заявка покупця, документи щодо підтвердження відповідності продукції. Згідно інформаційних ресурсів по ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 відсутні відомості щодо об`єктів оподаткування. За адресою: АДРЕСА_1 . Крім того не надано акт прийому-передачі приміщення, акти наданих послуг, розрахункові документи, акт звірки по ФОП ОСОБА_2 .
Не погоджуючись із рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся з позовом до суду.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки надані ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» документи містять розбіжності, а тому комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (регіонального рівня) діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до пункту 1 Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 520 від 12.12.2019 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 року за № 1245/34216, в редакції чинній на момент подання спірної накладної на реєстрацію) (далі Порядок № 520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня) (п. 2 Порядку № 520).
Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги» (пункт 3 Порядку № 520).
За правилами пункту 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 520 встановлено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;
інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.
Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електрон (п. 7 Порядку № 520).
Відповідно до п. 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що пункт 5 Порядку № 520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, однак такий перелік не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно такого переліку. 
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19 липня 2023 року у справі № 420/7850/22.
Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.
Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.
У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що в залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова накладна для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем подано на розгляд комісії контролюючого органу пояснення та документи, щодо господарських операцій з ТОВ «Спейр Патс».
Так, проаналізувавши подані позивачем документи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що наказ про затвердження штатного розпису № 30/01/23 від 30.01.2023 та № 29/03/24 від 29.03.2024 з додатками; повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою 20-ОПП від 15.09.2021; акт надання послуг складського господарства № 542 від 31.10.2024, що складений на виконання договору № ЛП-0002963 вiд 01.05.2024 не стосується періоду господарських операцій за наслідками яких складено спірні податкові накладні, реєстрація яких зупинена.
Акт приймання-передачі товару між ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» та ФОП ОСОБА_3 датований 31.10.2023, тобто не стосується періоду господарських операцій за наслідками яких складено спірні податкові накладні, реєстрація яких зупинена. 
Акт звірки взаємних розрахунків по стану за перiод: 01.01.2О24 - 15,11.2024 між ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» та ФОП ОСОБА_4 за договором № ЛП-0002963 вiд 01.05.2024 не стосується періоду господарських операцій за наслідками яких складено спірні податкові накладні, реєстрація яких зупинена. 
Крім цього, згідно відповідно до долученого до матеріалів справи Акту взаємних розрахунків між ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШИН» та ТОВ «Спейр Патс» за договором № 9 ЛП-0001651 вiд 07.08.2023 загальна сума за поставлені товари по вищезазначеному договору становить 78 017 202,64 грн. При цьому на підтвердження факту оплати за поставлені ТМЦ позивачем долучено: платіжну інструкцію № 91 від 30.10.2023 на суму 800 000 грн; платіжну інструкцію № 116 від 03.11.2023 на суму 200 000 грн; платіжну інструкцію № 126 від 07.11.2023 на суму 3 000 000 грн; платіжну інструкцію № 126 від 07.11.2023 на суму 3 000 000 грн. Вищезазначені платіжні інструкції в призначенні платежу не містять деталізації за якими видатковими накладними здійснено оплату. Інших платіжних документів, що підтверджували б оплату за поставлений Товар до матеріалів справи не долучено. 
При цьому, відповідно до долученої до матеріалів справи Додаткової угоди від 10.11.2023 про розірвання договору № ЛП-0001651 від 07 серпня 2023 року, взаємовідносини між вищезазначеними контрагентами, по вказаному договору припинено. 
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що видаткова накладна ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШИН» № 8666 від 13.10.2023 була на загальну суму 2 438 726,12 грн (в тому числі ПДВ 406 454,35 грн) на підставі якої складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 125 від 13.10.2023 на загальну суму 2 438 726,12 грн (в тому числі ПДВ 406 454,35 грн) не містить підпису посадової/уповноваженої особи ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШИН» та відомостей щодо посадової/уповноваженої особи ТОВ «Спейр Патс» (без зазначення посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; без зазначення прізвища, ініціалів або інших даних, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції), а тому не може вважатись первинним документом відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». 
Отже, за встановлених обставин, у контексті наведених вимог законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки надані ТОВ «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» документи містять розбіжності, а тому комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (регіонального рівня) діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Щодо покликання позивача в апеляційній скарзі, що суд першої інстанції неправильно розподілив тягар доказування, фактично поклавши на платника обов`язок довести «достатність» документів у розумінні податкового органу, тоді як саме відповідачі мали довести правомірність оскаржуваних рішень та конкретні підстави відмови у реєстрації податкових накладних, то суд апеляційної інстанції не бере такі до уваги. Оскільки предметом доказування при вирішенні вимог про скасування рішення Комісії про відмову в реєстрації податкової накладної, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації.
Аналогічні висновки викладено в постанові Верховного Суду від 02 липня 2024 року у справі № 440/5004/23.
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що у задоволенні позову необхідно відмовити, оскільки рішення від № 11906526/43828799 від 15.10.2024, № 11940244/43828799 від 22.10.2024, № 11876949/43828799 від 08.10.2024, № 11921235/43828799 від 17.10.2024, № 11876853/43828799 від 08.10.2024 прийняті правомірно, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення похідних позовних вимог в частині зобов`язання зареєструвати податкові накладні № 125 від 13.10.2023, № 127 від 17.10.2023, № 144 від 10.10.2023, № від 17.10.2023, № 163 від 06.10.2023.
Таким чином, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін. 
Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись ст. ст. 313, 316, 321, 322, 325, 328, КАС України, суд – 

постановив:

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАЙТКОМ ПРОДАКШН» залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27 січня 2026 року у справі № 460/1056/25 - без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Головуючий суддя	 	О. М. Гінда 	
судді	 	О. Б. Заверуха 	
 	 	Т. В. Онишкевич  	
Повне судове рішення складено 10.06.26