РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" червня 2026 р.	Справа № 390/449/26	
 	Провадження № 2/390/327/26	

Кропивницький районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючої судді Підгірської Г.О.,
за участю: секретаря судового засідання Сотченко Я. В.,
позивачки ОСОБА_1 ,
представника відповідача — ОСОБА_2 ,
розглянувши в м. Кропивницькому в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області і ОСОБА_3 в якому просить:
1. скасувати рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району, Кіровоградської області № 3363 від 24 грудня 2025 року;
2. зобов`язати Первозванівську сільську раду Кропивницького району, Кіровоградської області передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку.
Позов обґрунтований тим, що рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 3363 від 24.12.2025 позивачці відмовлено в наданні у власність земельної ділянки площею до 0,2500 га, кадастровий номер 3522586900:51:000:0679, за адресою: АДРЕСА_1 , за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у комунальній власності Первозванівської сільської ради, для обслуговування житлового будинку, оскільки цей житловий будинок перебуває у спільній частковій власності. 
ОСОБА_1 зазначила, що її брат – ОСОБА_3 , будучи співвласником будинку, проживає на території рф і є її громадянином, тому не може бути власником земельної ділянки.
Позивачка незгодна з наведеним рішенням, й зв`язку з чим вимушена звернутися до суду з вимогою про його скасування. 

Рух справи
17.03.2026 ухвалою суду відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.
07.04.2026 ухвалою суду ОСОБА_3 залучено співвідповідачем у цій справі.
07.05.2026 ухвалою суду закрито підготовче провадження, призначено справу для розгляду по суті.
Безпосередньо розгляд справи по суті суд здійснив у засіданнях 28.05.2026.
У зв`язку зі складністю. Справи судом вирішено відкласти ухвалення та проголошення судового рішення до 08.06.2026.
Позивачка ОСОБА_1 просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача Кривоносов В.С. просив відмовити в задоволені позовних вимог.
ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Позиція позивачки
ОСОБА_1 є власником частини житлового будинку та прибудинкових споруд за адресою: АДРЕСА_1 
Позивачка вважає, що звернулася до сільради з метою приватизації прибудинкової ділянки в порядку і в спосіб, передбачений законом, подала всі необхідні документи, однак, відповідно до рішення Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 24.12.2025 їй було відмовлено в наданні у власність земельної ділянки незаконно, у зв`язку з чим це рішення підлягає скасуванню. 
Наголошує, що інший співвласник є громадянином рф, тому не має права на приватизацію земельної ділянки.

Позиція Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області
ОСОБА_1 є власником тільки 1/2 частки нерухомого майна, а інша частина вище вказаного будинку належить ОСОБА_3 .
Технічна документація із землеустрою розроблялась на двох співвласників нерухомого майна з урахуванням спільної часткової власності без виділення часток в натурі. 
Однак, ОСОБА_1 просить передати всю земельну ділянку загальною площею 0,2500 га їй у власність, що протирічить вимогам закону.

Обставини справи, зміст спірних правовідносин
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, яка викладена в інформаційній довідці № 465246306 від 23.02.2026, ОСОБА_1 і ОСОБА_3 кожен маютьу власності по житлового будинку, загальна площа (кв.м): 76.1, житлова площа (кв.м): 38.2, Опис: житловий будинок літ. "А"; літня кухня літ. "Б"; баня літ. "В"; вхід у погріб літ. "Гг"; убиральня літ. "Д"; свердловина літ. "Ё"; ґанок літ. "кр1,кр2"; огорожа літ. "№,№4"; ворота літ. "№1"; хвіртка літ. "№2,№3", за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.96).
У витязі з державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.09.2024 зазначено, що власником 1/2 об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 . Інша 1/2 частина цього об`єкту нерухомого майна на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_3 (а.с.97-98).
Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.09.2024 №НВ4800535352024 за адресою: АДРЕСА_1 , земельній ділянці площею 0,2500 гектарів присвоєно кадастровий номер 3522586900:51:000:0679 (а.с.109). 
Замовниками Технічного паспорту на житловий будинок від 23.12.2013 є ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с.120). 
З копії паспорту ОСОБА_3 вбачається, що він є громадянином російської федерації та проживає на її території ( а.с.99-104)
Рішенням Первозванівської сільської ради Кропивницького району, Кіровоградської області № 3363 від 24 грудня 2025 року було відмовлено ОСОБА_1 в наданні у власність земельної ділянки площею до 0,2500 га для будівництва і обслуговувана житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (ко, КВЦПЗД - 02.01), кадастровий номер земельної ділянки 3522586900:51:000:0679, за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у комунальній власності Первозванівської сільської ради, за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки даний житловий будинок перебуває в спільній частковій власності. Другий пункт цього рішення вказує, що заява подана тільки одним із співвласників, відсутні документи, що підтверджують згоду інших співвласників або поділ об`єкта нерухомого майна тобто відсутні правові підстави для надання земельної ділянки у приватну власність заявнику одноосібно (а.с.38).

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Статтею 377 ЦК України регламентовано перехід права на земельну ділянку у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, що розміщені на ній.
Так, до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених ЗК України. Істотною умовою договору, який передбачає перехід права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці і перебуває у власності відчужувача, є умова щодо одночасного переходу права власності на таку земельну ділянку (частку у праві спільної власності на неї) від відчужувача (попереднього власника) відповідного об`єкта до набувача такого об`єкта.
Статтею 120 ЗК України визначено особливий правовий механізм переходу прав на земельну ділянку, який також пов`язаний з переходом права на будівлю і споруду, які розміщені на цій земельній ділянці.
Відповідно до частини першої вказаної норми, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об`єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об`єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.
У разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається (частина четверта статті 120 ЗК України).
Відповідно до ч. 10 ст. 118 ЗК України зазначено, що відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.
Законом передбачено певний алгоритм та поетапність процесу безоплатної передачі земельних ділянок державної та комунальної власності у власність громадян, а саме: 1) подання громадянином клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування щодо отримання земельної ділянки у власність; 2) отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (або мотивовану відмову у його наданні); 3) після розроблення проекту землеустрою такий проект погоджується, зокрема з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у відповідності до приписів статті 186-1 ЗК України; 4) здійснення державної реєстрації сформованої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі; 5) подання громадянином погодженого проекту землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, про що, в свою чергу, такий орган у двотижневий строк, зобов`язаний прийняти відповідне рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або рішення про відмову передання земельної ділянки у власність чи залишення клопотання без розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.
Статтею 355 ЦК України передбачено, що майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно).
Відповідно до ст. 356 ЦК України, власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.
Згідно з ст. 358 ЦК України, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.
Згідно з ст. 361 ЦК України, співвласник має право самостійно розпоряджатися своєю часткою у праві спільної часткової власності.
Відповідно до ст. 364 ЦК України, співвласник має право на виділ у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності. У разі виділу співвласником у натурі частки із спільного майна для співвласника, який здійснив такий виділ, право спільної часткової власності на це майно припиняється.
Як убачається з матеріалів справи, житловий будинок за адресою:  АДРЕСА_1 , перебуває у спільній частковій власності ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , якими спільно було розроблено землевпорядну документацію щодо присадибної земельної ділянки. Разом із тим ОСОБА_1 звернулася до сільської ради одноосібно із заявою про приватизацію усієї земельної ділянки, незважаючи на перебування у її власності лише половини домоволодіння. За таких обставин прийняття органом місцевого самоврядування рішення про передачу ОСОБА_1 у власність 100 % земельної ділянки суперечить вимогам діючого законодавства у сфері реалізації прав власників нерухомого майна, яке належить їм на праві спільної часткової власності, незважаючи на визнання іншим співвласником позовних вимог.
У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку, що відмова сільської ради у наданні земельної ділянки у власність є правомірною та такою, що відповідає вимогам чинного законодавства, з чого можна зробити висновок про необґрунтованість позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 4-5, 7, 10, 12-13, 77-81, 95, 141, 224-225, 235, 258-260, 263-265, 272, 273, 280-281, 352, 354 ЦПК України, суд - 

УХВАЛИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Первозванівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Реквізити сторін:
позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 
відповідачі: Первозванівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, ЄДРПОУ 04365098, юридична адреса: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Первозванівка, вул. Героїв України, 1.
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ростовська область, м ростов -на -дону, АДРЕСА_2 .

Суддя       Г.О. Підгірська