ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2026 року	м. Львів	Справа № 914/297/26	

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: Шаповала Д.В. – головуючий, Міліціанова Р.В., Степанюк Н.Л., 
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»
на рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2026 (суддя Бортник О.Ю.) у справі № 914/297/26
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», м. Київ,
до відповідача: Відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради, м. Радехів, Львівська область,
про: стягнення грошових коштів,
ВСТАНОВИВ:
1. ІСТОРІЯ СПРАВИ

1.1. Короткий зміст позовних вимог та рішення суду першої інстанції
На розгляд Господарського суду Львівської області був поданий позов ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» до Відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради про стягнення 195 909,84 грн, з яких: 165 221,92 грн - основний борг, 25 679,56 грн - пеня, 2 688,82 грн - 3 % річних, 2 319,54 грн - інфляційні втрати.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем зобов`язань за Договором постачання природного газу №12-7004/24-БО-Т від 01.10.2024 з урахуванням Додаткової угоди №1 від 31.01.2025 щодо оплати поставленого Позивачем у квітні 2025 року 9 688,96 куб. м природного газу.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 03.04.2026 позов задоволено частково: стягнуто з Відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради на користь ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» 165 221,92 грн основного боргу, 23 981,79 грн пені, 2 688,82 грн 3% річних, 2 319,54 грн інфляційних та 1 516,65 грн судового збору. У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив, а саме щодо стягнення 1 697,77 грн пені.
Рішення суду обґрунтоване серед іншого тим, що матеріалами справи підтверджено факт поставки Позивачем та споживання Відповідачем у квітні 2025 року 9 688,96 куб. м природного газу, ціна якого, розрахована відповідно до розділу 4 Договору, складає 165 221,92 грн. Ураховуючи визнання Відповідачем позовних вимог в частині основного боргу, відсутність доказів його оплати та наявність у останнього обов`язку в силу п.5.1. Договору та ст. 692 ЦК України оплатити отриманий природний газ, хоч і частково поставлений понад визначений Договором в редакції Додаткової угоди обсяг, суд виснував про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення основного боргу, інфляційних втрат та 3% річних. 
Разом з тим, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог про стягнення пені, враховуючи положення ч. 1 ст. 547 ЦК України та відсутність між сторонами письмового правочину про неустойку за несвоєчасну оплату природного газу, який поставлено понад визначений Договором обсяг.
1.2. Короткий зміст вимог апеляційної скарги
ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду у частині відмови у стягненні 1 697,77 грн пені та ухвалити нове рішення про задоволення цієї позовної вимоги.
1.3. Процесуальні дії суду у справі та вирішення процесуальних питань
Ухвалою від 28.04.2026 Західний апеляційний господарський суд залишив без руху апеляційну скаргу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» з підстав неподання апелянтом доказів сплати судового збору. 
Оскільки скаржник усунув недоліки скарги у встановлений Судом строк, ухвалою від 04.05.2026 Суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
Враховуючи приписи ч. 10 ст. 270 ГПК України, а також ціну позову та предмет спору у цій справі, апеляційну скаргу вирішено було розглянути без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

2. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
2.1. Узагальнені доводи скаржника
ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» вважає, що оскаржене рішення частково ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права, зокрема, ст. ст. 549, 611, 629 ЦК України, без належного дослідження умов Договору та усіх істотних обставин справи, а тому підлягає скасуванню в частині відмови у стягненні 1 697,77 грн пені.
Зазначає, що чинним законодавством України передбачено можливість постачання природного газу на ринку виключно на підставі договору і такий укладено між сторонами цього спору. На виконання умов Договору в межах погодженого періоду постачання - жовтень 2024 – квітень 2025 року Позивач поставив Відповідачу, а останній отримав природний газ на суму 2 117 992,58 грн. Обсяги поставленого газу підтверджується актами приймання-передачі, інформацією оператора ГТС як адміністратора інформаційної платформи, а також не заперечується Відповідачем. 
Навіть у випадку перевищення замовлених Відповідачем обсягів, споживання природного газу відбулося не поза межами, а виключно в межах чинного Договору, оскільки саме цей правочин був підставою для включення останнього до реєстру споживачів Позивача, передачі природного газу та виникнення кореспондуючого обов`язку зі сплати його вартості. Чинним законодавством та умовами Договору саме на споживача покладено обов`язок контролювати обсяги споживання газу, своєчасно обмежувати/припиняти використання у випадку перевищення замовлених обсягів та вживати заходів для укладення додаткової угоди з метою коригування таких обсягів. Неукладення Відповідачем додаткової угоди (незвернення до постачальника із відповідним проєктом угоди) щодо коригування замовлених обсягів природного газу не може тягти за собою наслідок у вигляді визнання фактично спожитого ним природного газу таким, що було отримане поза межами Договору.
У будь-якому випадку за умовами Договору обсяг, визначений в акті приймання-передачі, вважається фактично використаним за цим Договором обсягом природного газу, за прострочення оплати якого сторони погодили нарахування пені.
2.2. Позиція Відповідача
Відділ організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради у відзиві на апеляційну скаргу просить відмовити у стягненні пені, інфляційних втрат та 3% річних повністю, проти сплати 165 221,92 грн основного боргу не заперечує.
Відповідач зазначає, що споживання ним газу понад замовлені обсяги зумовлене діями самого Позивача, який збільшив ціну за куб.метр газу під час дії Договору. Зважаючи на встановлені законодавчі обмеження на зміну ціни договору про закупівлю, Відповідач був змушений зменшити обсяг закупівлі, при цьому реальна потреба споживача у природному газі не зменшилась і була такою, яка визначена на момент закупівлі.
3. ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
01.10.2024 між ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», як Постачальником, та Відділом організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради, як Споживачем з ЕІС-кодом 56XS00017293W00N, укладено Договір №12-7004/24-БО-Т постачання природного газу, за яким Постачальник зобов`язався поставити Споживачу природний газ за ДК 021:2015 код 09120000-6 «Газове паливо» (природній газ), а Споживач зобов`язався прийняти його та оплатити на умовах цього Договору (п. 1.1 Договору).
Згідно з п. 2.1 Договору, Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об`єм) природного газу з 15 жовтня 2024 року по 15 квітня 2025 року (включно), в кількості 143,00000 тис. куб. метрів.
Сторонами в Договорі узгоджено, що перегляд та коригування замовлених Споживачем обсягів природного газу за цим Договором може відбуватися шляхом підписання Сторонами додаткової угоди, в тому числі протягом відповідного розрахункового періоду. Споживач зобов`язується самостійно контролювати обсяги використання природного газу і своєчасно обмежувати (припиняти) використання природного газу у разі перевищення замовлених обсягів або своєчасно (до кінця відповідного розрахункового періоду) надавати Постачальнику для оформлення відповідну додаткову угоду на коригування замовлених обсягів за цим Договором. В будь-якому випадку, обсяг, визначений в акті приймання-передачі природного газу, оформленого відповідно до пункту 3.5. цього Договору, вважається фактично використаним за цим Договором обсягом природного газу (п.2.4 Договору).
Згідно з п. 3.5 Договору приймання-передача газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному розрахунковому періоді, оформляється актом приймання-передачі газу в наступному порядку:
- на підставі отриманих від Споживача даних та даних щодо остаточної алокації відборів Споживача на Інформаційній платформі Оператора ГТС Постачальник готує та надає Споживачу два примірники акту приймання-передачі за відповідний розрахунковий період, підписані уповноваженим представником Постачальника (п. 3.5.2 Договору);
- Споживач протягом 2-х робочих днів з дати одержання акту зобов`язується повернути Постачальнику один примірник оригіналу акту, підписаний уповноваженим представником Споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від його підписання (п. 3.5.3 Договору);
- у випадку неповернення Споживачем підписаного оригіналу акту до 15-го числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, а також у випадку розбіжностей між даними, отриманими від Споживача відповідно до підпункту 3.5.1 цього пункту, та даних щодо остаточної алокації відборів Споживача на Інформаційній платформі Оператора ГТС, обсяг (об`єм) спожитого газу вважається встановленим (узгодженим) відповідно до даних Інформаційної платформи Оператора ГТС та переданим у власність Споживачу, а вартість поставленого протягом відповідного розрахункового періоду газу розраховується з урахуванням цін, визначених в розділі 4 цього Договору (п. 3.5.4 Договору).
Відповідно до п. п. 4.1, 4.3 Договору ціна природнього газу за 1000 куб. м. з ПДВ з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 16 553,89 грн; загальна вартість Договору на дату укладання становить 2 367 206,27 грн з ПДВ.
Відповідно до п. 5.1 Договору оплата за природний газ за розрахунковий період (місяць) здійснюється Споживачем виключно грошовими коштами в наступному порядку: 70% вартості фактично переданого відповідно до акту приймання-передачі природного газу - до останнього числа місяця, наступного за місяцем, в якому було здійснено постачання газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий відповідно до акту приймання-передачі природний газ здійснюється Споживачем до 15 числа (включно) місяця наступного за місяцем в якому Споживач повинен був сплатити 70% грошових коштів за відповідний розрахунковий період. У разі відсутності акту приймання - передачі, фактична вартість використаного Споживачем газу розраховується відповідно до умов підпункту 3.5.4 п. 3.5 цього Договору.
У разі прострочення Споживачем строків остаточного розрахунку згідно пункту 5.1 цього Договору, Споживач зобов`язується сплатити Постачальнику 3% річних, інфляційні збитки та пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховується пеня, розраховані від суми простроченого платежу за кожен день прострочення (п. 7.2 Договору).
31.01.2025 сторони уклали Додаткову угоду №1, якою внесли зміни до п.п. 2.1, 4.1, 4.3 Договору та погодили, що:
- Постачальник передає Споживачу на умовах цього Договору замовлений Споживачем обсяг (об`єм) природного газу з 15 жовтня 2024 року по 15 квітня 2025 року (включно), в кількості 124,89831 тис. куб. метрів;
- ціна природнього газу за 1000 куб.м. з ПДВ з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, в розрахункових періодах жовтень-грудень 2024 року становить 16 553,89 грн, січень-квітень 2025 року – 17 052,60 грн;
- загальна вартість Договору становить 2 107 069,17 грн з ПДВ.
На виконання Договору Постачальник у період з жовтня 2024 року по березень 2025 року включно передав Споживачу, а останній прийняв та оплатив 115,84994 тис. куб. метрів природного газу на суму 1 952 770,66 грн, що підтверджується наданими Позивачем актами приймання-передачі природного газу та реєстром документів, а також не заперечується сторонами.
З 01.04.2025 по 15.04.2025 Відповідач спожив 9,68896 тис. куб. метрів природного газу загальною вартістю 165 221,92 грн, що ним не заперечується та підтверджується листом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» від 07.01.2026 за № ТОВВИХ-26-271.
Складений Постачальником Акт приймання-передачі природного газу за квітень 2025 року в обсязі 9,68896 тис. куб. метрів на суму 165 221,92 грн Споживач листом №01-13/238 від 12.05.2025 відмовився підписувати та надалі оплачувати цей обсяг у зв`язку з перевищенням залишку бюджетних зобов`язань за Договором.
Вказані обставини слугували підставою для звернення Постачальника до суду з позовом у цій справі про стягнення зі Споживача 165 221,92 грн заборгованості за отриманий у квітні 2025 року природний газ, а також нарахованих на таку заборгованість інфляційних втрат, 3% річних та пені.
4. ПОЗИЦІЯ СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
Ураховуючи приписи ст. 269 ГПК України щодо меж перегляду справи у суді апеляційної інстанції, а також доводи та вимоги апеляційної скарги, Суд переглядає рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2026 у цій справі в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення 1697,77 грн пені. В решті рішення суду першої інстанції у цій справі не оскаржується жодною зі сторін. Хоча Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу погодився лише зі стягненням суми основного боргу, своє право на апеляційне оскарження рішення суду у визначеному ГПК України порядку він не реалізував.
Ключові питання: Чи є природній газ, отриманий Споживачем понад визначений Договором обсяг, таким, що отриманий на підставі Договору? Чи може нараховуватись пеня, визначена Договором, за прострочення оплати такого газу? 
4.1. Щодо отриманого газу понад погоджені Договором обсяги
Статтею 12 ЗУ «Про ринок природного газу» передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. ст. 626, 628, 629 ЦК України).
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ч.ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України).
Статтями 525, 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 651 ЦК України)
Умовами Договору в редакції Додаткової угоди №1 сторони погодили постачання Позивачем природного газу в загальному обсязі 124,89831 тис. куб. метрів на суму 2 107 069,17 грн.
З жовтня 2024 року по березень 2025 року включно передав Споживачу, а останній прийняв та оплатив 115,84994 тис. куб. метрів природного газу на суму 1 952 770,66 грн., а з 01.04.2025 по 15.04.2025 ще 9,68896 тис. куб. метрів загальною вартістю 165 221,92 грн.
Перевищення погодженого Договором обсягу становило 0,64059 тис. куб. метрів газу вартістю 10 923,41 грн.
Пунктом 2.4 Договору передбачено, що перегляд та коригування замовлених споживачем обсягів природного газу за Договором може відбуватися шляхом підписання сторонами додаткової угоди, в тому числі протягом відповідного розрахункового періоду.
Матеріали справи не містять доказів укладення сторонами додаткових угод з метою коригування замовлених обсягів газу та ціни Договору, як і доказів укладення іншого договору постачання природного газу у спірний період.
Верховний Суд у Постановах від 13.11.2024 у справі № 911/2593/23 та від 20.11.2024 у справі 917/1297/23 зазначав, що за умови відсутності у матеріалах справи належних та допустимих доказів того, що у споживача були правові підстави на відбір газу у спірний період, правомірним є висновок про відсутність у такої особи правових підстав для відбору газу з газотранспортної системи, що передбачає безпідставність здійснення відбору природного газу, що належав постачальнику.
Вказані висновки mutatis mutandis застосовні і до обставин цієї справи.
Отже, отримання Відповідачем природного газу понад визначений Договором обсяг відбулося не на підставі Договору, а за відсутності правової підстави, тобто у цій частині спірні правовідносини за своїм змістом є кондикційними, а отже регулюються ст. 1212 ЦК України.
При цьому Суд зауважує, Договір укладено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівл» який встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, а також Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178, якими визначено виключний перелік підстав та порядок зміни істотних умов договору про закупівлю після його підписання. 
Cпецифіка договорів про закупівлю виключає можливість зміни характеристики предмета закупівлі шляхом вчинення конклюдентних дій (у цьому випадку поставки Позивачем газу та його споживання Відповідачем понад визначений Договором обсяг). Протилежний підхід суперечив би суті закупівель та правовому статусу публічних фінансів.
4.2. Щодо нарахування пені
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (ч.ч.1,3 ст.549 ЦК України).
Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства (ч.1 ст. 551 ЦК України).
Відповідно до ч.1 ст. 548, ч. 1 ст. 547 ЦК України виконання зобов`язання (основного зобов`язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом. Правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі.
Таким чином, нарахування пені можливе виключно у випадку встановлення законом або положеннями укладеного сторонами письмового договору підстав нарахування, форми та ставки пені.
Якщо сторони не передбачили умовами договору можливість сплати пені за порушення строків виконання зобов`язань та не визначали її розміру, то немає підстав для стягнення пені у розмірі, не погодженому в договірному порядку та прямо не встановленому законом (див. постанови Верховного Суду від 15.05.2024 у cправі №910/8552/23, від 05.09.2019 у справі №908/1501/18, від 19.01.2024 у справі № 911/2269/22).
Пунктом 7.2. Договору сторони погодили, що у разі прострочення Споживачем строків остаточного розрахунку згідно пункту 5.1 цього Договору, Споживач зобов`язується сплатити Постачальнику серед іншого пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховується пеня, розраховані від суми простроченого платежу за кожен день прострочення.
Як встановлено Судом та не заперечується Відповідачем, останнім не сплачено за отриманий від Позивача природний газ у квітні 2025 року в обсязі 9,68896 тис. куб. метрів, тобто включно з перевищеним обсягом 0,64059 тис. куб. метрів газу вартістю 10 923,41 грн.
Оскільки перевищений обсяг газу не охоплюється умовами Договору, його положення щодо пені незастосовні до забезпечення виконання зобов`язань з оплати у цій частині. Відповідну суму (10 923,41 грн) стягнуто судом як вартість безпідставно набутого майна, а нарахування пені у кондикційних правовідносинах законодавством не передбачено.
4.3. Висновок Суду
Суд першої інстанції оскаржуваним рішенням обґрунтовано відмовив Позивачу у стягненні з Відповідача 1 697,77 грн пені, нарахованої на заборгованість з постачання природного газу понад встановлений Договором обсяг і розрахованої у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості перевищеного обсягу газу (10 923,41 грн). Оскільки отримання газу в цій частині відбулося за відсутності правової підстави, спірні правовідносини є кондикційними та регулюються ст. 1212 ЦК України, а не умовами Договору. За таких обставин пункт 7.2 Договору, яким передбачено нарахування пені, не може застосовуватися до зобов`язань з оплати безпідставно набутого майна, оскільки договірне забезпечення виконання зобов`язань не поширюється на позадоговірні відносини, а законодавство не передбачає нарахування пені у кондикційних правовідносинах.
Доводи апелянта узагальнено зводяться до підтвердження фактично спожитого Відповідачем обсягу природного газу актами приймання-передачі та даними Оператора ГТС, а також відповідальності Відповідача, як Споживача, за контроль обсягів споживання газу та внесення відповідних змін до Договору у випадку перевищення таких обсягів.
Однак вказані обставини не свідчать про внесення сторонами до Договору змін або доповнень, які б коригували обсяг постачання природного газу, а також не спростовує позадоговірний характер постачання Відповідачу газу понад погоджений Договором обсяг.
5. ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ
Наведені скаржником твердження не переконали Суд в наявності підстав для скасування оскаржуваного рішення.
Суд визнає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, повним з`ясуванням всіх обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, а тому доходить висновку про залишення оскаржуваного рішення без змін, а апеляційної скарги - без задоволення. 
З огляду на залишення апеляційної скарги без задоволення, судові витрати відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на скаржника. 
Керуючись ст.ст. 129, 236, 269, 270, 275, 276, 282, 284 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд 
УХВАЛИВ:
Залишити без задоволення апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», а рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2026 у справі № 914/297/26 - без змін.
З огляду на залишення апеляційної скарги ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» без задоволення, судові витрати відповідно до ст. 129 ГПК України покласти на скаржника. 

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає оскарженню, окрім як у визначених п. 2, ч. 3 ст. 287 ГПК України випадках.

Головуючий суддя Шаповал Д.В. 

Суддя Міліціанов Р.В.

Суддя Степанюк Н.Л.