СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 травня 2026 року Справа № 480/3509/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Опімах Л.М.,
за участю секретаря судового засідання Бондаренко Л.В.,
представника позивача Сєдєлєвої Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/3509/26 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик - Міс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,-
В С Т А Н О В И В:
Головне управління ДПС у Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик-Міс» в розмірі 54102,26 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Вимоги обґрунтовуються тим, що за платником податків обліковується податкова заборгованість на загальну суму 54102,26 грн. Головним управлінням ДПС у Сумській області вжиті усі передбачені Податковим кодексом України заходи, спрямовані на стягнення коштів з платника податків, які повинні передувати зверненню з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, які не призвели до позитивного результату.
При цьому, на момент звернення з цією заявою наявні умови, що надають право контролюючому органу відповідно до підпункту 20.1.341. пункту 20.1 статті 20 ПК України звернутися до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, а саме: узгоджена сума податкового боргу, відсутність коштів на рахунках платника податків у банку для погашення податкового боргу в повному обсязі, наявність майна відповідача у податковій заставі.
Ухвалою суду від 12.05.2026 заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, призначене судове засідання
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, що відповідно до ч.3 ст.268 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи, правом подачі відзиву на заяву не скористався, обов`язок зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами у відповідності до вимог ч.6 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України не виконав.
Представник податкового органу у судовому засіданні заяву підтримав. 
Заслухавши представника заявника, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Газовик-Міс» відповідно до даних Інформаційної системи «Податковий блок» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 25.09.2007 та перебуває на обліку Головного управління ДПС у Сумській області
Відповідно до витягу з інтегрованої картки платника податків( а.с. 15, 16-20), у відповідача наявний податковий борг внаслідок несплати самостійно задекларованих сум податкових зобов`язань:
- з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 42029,50 грн (основний платіж);
- з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 8741,44 грн (основний платіж);
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 3331,32 грн (основний платіж).
Податковий борг відповідача виник у період з 02.12.2024 по 30.03.2026 року, є узгодженим, однак самостійно платником податків не сплачений. 
Відповідно до ст. 59 ПК України, з метою погашення податкового боргу, Головним управлінням ДПС у Сумській області 09 квітня 2024 року сформована податкова вимога №0002089-1302-1828 ( а.с.24). 
Начальником Головного управління ДПС у Сумській області прийняті рішення від 02.05.2025 №173/4-1828; від 26.02.2026 №93/4-1828; від 26.02.2026 №94/4-1828, від 26.02.2026 №95/4-1828, від 26.02.2026 №96/4-1828, від 13.04.2026 №174/4-1828 про стягнення з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «Газовик-Міс» ( а.с.56-61). 
Заступником начальника Головного управління ДПС у Сумській області прийнято рішення №1/2-1828 від 10.02.2026 про стягнення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків ТОВ «Газовик-Міс» ( а.с.31). 
На виконання вищезазначених рішень Головним управлінням ДПС у Сумській області направлені електронні платіжні інструкції до банку, що обслуговує (відкрито) рахунок ТОВ «Газовик-Міс» для стягнення податкового боргу, що підтверджується витягом з ІКС «Податковий блок» журналу електронних платіжних інструкцій за період з 22.04.2026 по 08.05.2026 ( а.с.67-73).
Електронні платіжні інструкції, які відображені в Журналі електронних платіжних інструкцій були повернуті податковому органу без виконання, із зазначенням в графі «Результат виконання ПІ» - невиконано, причини невиконання: сума неприпустима або відсутня; відсутні кошти на рахунку; кошти арештовано для виконання іншого виконавчого документа, для виконання даного рішення відсутні кошти ( а.с.74-77).
Відповідно до п. п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава - це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом.
Відповідно п. 87.2 ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Статтею 89 ПК України встановлено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.
Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (п. 89.3 ст.89 ПК України).
Відповідно до п. 89.6 ст. 89 ПК України якщо майно платника є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.
Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Сумській області прийняте рішення про опис майна у податкову заставу від 09.04.2024 року №443/18-28-13-11, на підставі якого було складено акт опису майна від 06.05.2024 року №89 ( а.с.23, 26). Податкова застава відповідно до вказаного акту опису майна внесена в Державний реєстр прав на нерухоме майно про реєстрацію обмеження, що підтверджується витягами від 28.05.2024, індексний номер витягу 380509162 та від 07.05.2024, індексний номер витягу 377493908 ( а.с.27).
Надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, можливе за наявності Рішення про опис майна, Акту опису майна та витягу з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно.
Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із позовом про надання дозволу є:
наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових
платежів);
сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку;
відсутність/недостатність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;
наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.
Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.
Вказана правова позиція узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 28.03.2023 у справі №440/11471/21.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до абз.2 п.95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу.
Таким чином, податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі приймається на підставі рішення суду.
Вказані висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема, Верховним Судом у постановах від 24.04.2020 у справі № 822/1262/17, від 15.04.2020 по справі №1340/3692/18, від 22.01.2020 по справі №826/12587/17 . 
З огляду на викладене та враховуючи наявність у ТОВ «Газовик-Міс» несплаченого податкового боргу в загальному розмірі 54102,26 грн, який є узгодженим, відсутність коштів на рахунку товариства у банку, наявність у майна, що перебуває в податковій заставі та, приймаючи до уваги, що вжиті контролюючим органом усі передбачені Податковим кодексом заходи щодо погашення податкового боргу відповідача до позитивних результатів не призвели, суд вважає за необхідне надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ «Газовик-Міс» за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі, відповідно до акту опису майна.

Керуючись ст.ст.. 90, 241-246, 250, 255, 271, 283 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Заяву Головного управління ДПС у Сумській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Газовик - Міс" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків – задовольнити.
Надати Головному управлінню ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, код ЄДРПОУ 43995469) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 54102,26 грн. товариства з обмеженою відповідальністю «Газовик-Міс» (42500, Сумська область, Роменський район, селище Липова Долина, вул.Синівський шлях,2, код ЄДРПОУ 34932246) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. 
Рішення підлягає негайному виконанню, може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя   Л.М. Опімах