ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2026	м. Дніпро	Справа № 904/5258/25	

За позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

до Відділу освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Дубовиківської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, с. Дубовики, Синельниківський район, Дніпропетровська область

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1) Військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;
2) Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпро, м. Дніпро

про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії

Суддя Красота О.І.
за участю секретаря судового засідання Куц І.І.

Представники:
від Позивача: Тищенко Т.А., дов. № 176/2025 від 16.04.2025;
від Відповідача: не з`явився;
від Третьої особи-1: не з`явився;
від Третьої особи-2: Пукас Є.С., наказ № 182 від 20.08.2025, витяг із наказу № 17 від 31.01.2025, посад. інструкція, дов. від 02.01.2026
СУТЬ СПОРУ: 
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відділу освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії виконавчого комітету Дубовиківської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області і просить суд стягнути вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 57 358,10 грн. та судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками Позивача було здійснено перевірку дотримання споживачами електроенергії вимог ПРРЕЕ. В ході перевірки на об`єкті, розташованому за адресою: с. Зелений Гай, вул. Паркова, 4а, було виявлене порушення п. 2.3.3 ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2 ПРРЕЕ - самовільне підключення електропроводки до електромережі Позивача з порушенням схеми обліку. За фактом виявленого порушення складено акт № Дн006549 від 03.02.2025. Згідно з рішенням комісії по розгляду акту про порушення Відповідачеві було нараховано обсяг недоврахованої електроенергії в розмірі 5418кВт*год, вартість якого становить 57 358,10 грн.

Ухвалою суду від 22.09.2025 (суддя Крижний О.М.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.11.2025 вирішено перейти до розгляду справи № 904/5258/25 за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військову частину НОМЕР_1  (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ); Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління (49005, м. Дніпро, вул. Феодосіївська, 13, ідентифікаційний код 08004581); призначено підготовче засідання на 09.12.2025 о 10:30 год.; Позивачеві протягом 5 днів з дати отримання даної ухвали: направити на адреси третіх осіб копію позовної заяви з додатками, надати суду докази такого направлення.

26.11.2025 від Позивача надійшло клопотання про долучення доказів направлення третім особам копії позовної заяви з додатками.

28.11.2025 від Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро надійшла заява, в якій він просить суд змінити у назві Відповідача - Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління на Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпро. Заява обґрунтована тим, що 04.02.2025 відповідно до спільної Директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.10.2024 №Д-321/101/дск та Директиви Командувача Сил логістики Збройних Сил України від 01.11.2024 №Д-23/ДСК Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління переформовано у Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпро (КЕВ м. Дніпро).

01.12.2025 від Третьої особи-1 надійшли письмові пояснення, в яких вона зазначає, що між нею та Відповідачем укладений договір оренди приміщення і для повноцінного забезпечення електроенергією на об`єкті необхідним було підключення трифазного живлення, внаслідок чого було здійснено таке підключення.

05.12.2025 від Позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання 09.12.2025 о 10:30 год. без участі його представника, у зв`язку із його зайнятістю в іншому судовому засіданні.

05.12.2025 від Квартирно-експлуатаційного відділу міста Дніпро надійшли пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, в яких він зазначає, що відповідно до умов укладеного договору мають нести витрати лише в межах суми договору за спожиту легально електричну енергію відповідно до показників приладів обліку. Відділ звертає увагу, що вимоги Позивача про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 57 358,10 грн. фактично є збитками, тобто позадоговірними правовідносинами, які регулюються ст. 22 ЦК України. Квартирно-експлуатаційний відділ міста Дніпро додаткових зобов`язань, окрім визначених у договорі від 25.11.2024 № 7-370, на себе не приймав.

У підготовчому засіданні 09.12.2025 оголошено перерву до 18.12.2025 о 14:15 год.

Ухвалою суду від 09.12.2025 повідомлено осіб, які були відсутні у судовому засіданні, про дату та час наступного судового засідання, яке призначене на 18.12.2025 о 14:15 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання №1-102 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1; до судового засідання сторонам: виконати вимоги попередніх ухвал.

Згідно з розпорядженням керівника апарату за № 43 від 09.01.2026 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 904/5258/25 у зв`язку з тим, що суддю Крижного О.М. відраховано зі штату.
Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 904/5258/25 передано для розгляду судді Красоті О.І.

Ухвалою суду від 14.01.2026 прийнято справу № 904/5258/25 до свого провадження; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 10.02.2026 об 11:00 год.

06.02.2026 від Позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання 10.02.2026 об 11:00 год. за відсутності його представника.

Водночас, підготовче засідання, призначене на 10.02.2026 об 11:00 год., не відбулось у зв`язку із перебуванням судді Красоти О.І. на лікарняному, про що учасників справи було повідомлено листом від 09.02.2026.

Ухвалою суду від 27.02.2026 призначено підготовче засідання на 12.03.2026 о 14:00 год.

Представник Позивача та представник Третьої особи-2 у підготовчому засіданні 12.03.2026 надали пояснення щодо позовних вимог.
Відповідач у підготовче засідання 12.03.2026 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Третя особа-1 у підготовче засідання 12.03.2026 не з`явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляла, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою суду від 12.03.2026 відкладено підготовче засідання на 09.04.2026 о 10:00 год.

17.03.2026 від Позивача надійшли пояснення у справі, в яких він просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у підготовче засідання 09.04.2026 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Третя особа-1 у підготовче засідання 09.04.2026 не з`явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляла, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Третя особа-2 у підготовче засідання 09.04.2026 не з`явилась, 09.04.2026 від неї надійшла заява про розгляд справи без участі, в якій вона просила суд провести судове засідання за відсутності її представника.

Ухвалою суду від 09.04.2026 закрито підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті на 05.05.2026 о 15:00 год.

Представник Позивача у судовому засіданні 05.05.2026 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання 05.05.2026 не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Третя особа-1 у судове засідання 05.05.2026 не з`явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляла, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Третя особа-2 у судовому засіданні 05.05.2026 надала пояснення щодо позову, просила суд їх врахувати при розгляді справи. 

У порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 05.05.2026 оголошено вступну та резолютивну частини рішення. 

Розглянувши справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, заслухавши пояснення представників Позивача та Третьої особи-2, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд 

ВСТАНОВИВ:
19.07.2018 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" (далі - Позивач, Постачальник, Оператор системи розподілу) та Відділом освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області (далі – Споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії № 164 (далі – Договір).

Додатком 11 до Договору є Перелік об`єктів Споживача.

Відповідно до відомостей, внесених до Єдиного державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 16.12.2020 Відділ освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Васильківського району (код ЄДРПОУ 42161261) було перейменовано у Відділ освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Виконавчого комітету Дубовиківської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області, який, у свою чергу, 22.10.2021 було перейменовано у Відділ освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Дубовиківської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 42161261).

При цьому, 19.04.2018 набрала чинності Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, (далі - Постанова) "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" № 312 від 14.03.2018 (далі – ПРРЕЕ). 

Відповідно до п. 2 Постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, відповідно до вимог Правил, здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (пункт 2 Постанови НКРЕКП № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії").

Згідно з п. 4 вказаної Постанови оператори систем розподілу (далі - ОСР) повинні укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії, які укладаються зі споживачем, з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та типової форми, встановленої Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР, шляхом безпосереднього вручення персоналом ОСР або з рахунком, або поштовим відправленням надає споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору. Надання такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта, потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, вказаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

У відповідності до п. 6 Постанови до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

З 01.01.2019 в Україні почав діяти новий ринок електричної енергії.

Беручи до уваги вищезгадані правові норми, враховуючи споживання електроенергії Споживачем, а також відсутність письмового звернення останнього про відмову від укладання договору про надання послуг з розподілу електроенергії, станом на 01.01.2019, між Позивачем та Відділом освіти, молоді та спорту Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Васильківського району укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкти Споживача, зазначені у Переліку об`єктів Споживача (Додаток 11) до Договору про постачання електричної енергії № 164, який діяв до 16.12.2020.

З 16.12.2020 до 22.10.2021 Споживачем за вказаним Договором був Відділ освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Виконавчого комітету Дубовиківської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області.

З 22.10.2021 по теперішній час Споживачем за вказаним Договором є Відділ освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Дубовиківської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (далі – Відповідач).

23.07.2024 Відповідач звернувся до Позивача із заявою-приєднанням до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії нового об`єкту дитячого садочку, розташованого у с. Зелений Гай, вул. Паркова, буд. 4а.

Також, була надана заява щодо не припинення енергопостачання об`єкта у зв`язку зі зміною власника цього об`єкта.

03.02.2025 представники Позивача прибули у с. Зелений Гай Дніпропетровської області з метою перевірки дотримання споживачами електроенергії вимог ПРРЕЕ.

На об`єкті (дитячий садок), розташованому за адресою: с. Зелений Гай, вул. Паркова, 4а, в ході перевірки було виявлено таке порушення: "Порушення п. 2.3.3 ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2 ПРРЕЕ. Самовільне підключення електропроводки до електромережі Позивача з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем на опорі 5, А-2 395 до ПЛ-0,4 кВ відкрито, виявити яке при контрольному огляді можливість існувала. Порушено п. 5.5.5 ПРРЕЕ, що відповідає п. 8.4.2 ПРРЕЕ – відсутність пломби з відбитками тавр Позивача № 00153555, яка встановлена на дверях шафи обліку, в результаті чого можливе отримання доступу до дооблікових струмових частин схеми обліку, що дає можливість здійснити втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки. Порушення продемонстровано Шестакову А.Р.".

За фактом виявленого порушення представниками Позивача був складений акт про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025. 

Акт про порушення складений в присутності особи, яка допустила працівників Позивача на об`єкт Відповідача – Шестаков А.Р., особа якого підтверджується посвідченням водія НОМЕР_3 . Шестаков А.Р. підписав акт про порушення без зауважень та заперечень.

У п. 4 акту про порушення зазначено про вилучення зразку дроту самовільного підключення.

У п. 5 акту про порушення зазначено, що Споживач не надав паспортних даних усіх струмоприймачів.

У п. 9 акту про порушення зазначено, що відновлена схема обліку, опломбовано шафу обліку.

Позивач зазначає, що разом з актом про порушення ПРРЕЕ був складений акт технічної перевірки № 259296 від 03.02.2025.

Про те, що об`єкт (дитячий садок), на якому виявлено порушення ПРРЕЕ, має відношення до Відповідача, свідчить також Договір № 7-370 від 25.11.2024, укладений між Відділом освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Дубовиківської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області та Військовою частиною № НОМЕР_1 (далі – Третя особа-1). 

Відповідно до умов зазначеного Договору Відповідач (Сторона 1) надає Третій особі-1 (Сторона 2) можливість на спільне безоплатне тимчасове користування нерухомим майном (п. 1.1). 

Відповідно до Акта приймання-передачі об`єкта нерухомого майна від 14.10.2024 Сторона 1 передала об`єкт – нежитлові приміщення загальною площею 700,00 м2, розташовані в 1 будівлі в належному для експлуатації стані, за адресою: АДРЕСА_2 ; Сторона 2 прийняла приміщення для розміщення особового складу Військової частини в належному для експлуатації стані.

Під час складання акту про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, допускаюча особа - ОСОБА_1 не повідомив працівників Позивача про наявність вищевказаного Договору безоплатного тимчасового користування нерухомим майном.

Відповідач звернувся до Позивача з листом від 17.08.2025 за № 147/01-35, в якому зазначив, що на момент встановлення порушення, даний об`єкт був переданий в оренду Військовій частині НОМЕР_1 , згідно з Договором № 7-370 від 25.11.2024 для розміщення особового складу. Про самовільне підключення вищевказаного об`єкту до ПЛ-0,4 кВ Відповідачу було невідомо з тієї причини, що доступу до об`єкта не було, тому Відповідач вважав, що відповідальність за вчинене порушення лежить на орендарю (Військовій частині НОМЕР_1 ).
Відповідач надав Позивачеві копію цього Договору, долучивши її до вищевказаного листа.
До листа від 17.08.2025 за № 147/01-35 Відповідач також долучив копію листа Синельниківської районної військової адміністрації Дніпропетровської області від 01.11.2024 за № 18-3288/0/114-24, в якому погоджено розміщення Військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Водночас, Відповідач, на момент підписання цього Договору, не повідомив Позивача про укладення ним цього Договору та про користування його об`єктом іншою особою.

12.03.2025 представниками Позивача було вручено особисто керівнику Відповідача ОСОБА_2 лист № б/н від 12.03.2025 (повідомлення про засідання комісії), що підтверджується його особистим підписом на копії запрошення. У повідомленні зазначені дата та місце проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025. Засідання комісії було призначено на 16.04.2025 о 14-00 год. за адресою: м. Синельникове, вул. Ягідна, буд. 103, каб. № 9 (12). 

16.04.2025 відбулось засідання комісії по розгляду акта про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, результати якого оформлені протоколом № 36 від 16.04.2025. На вказане засідання представник Відповідача не з`явився, про причини неявки Позивачу не повідомив.

Розглянувши Акт про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, комісією прийнято рішення провести нарахування за період з 31.10.2024 до 03.02.2025 (з дня складання акта технічної перевірки від 31.10.2024 № 259190 до дня складання акта про порушення) згідно з пунктом 8.4.12 та за формулою 8 ПРРЕЕ. Всього підлягає до сплати за необліковану електричну енергію 57 358,10 грн. за 5 418 кВт*год. 

16.04.2025 Позивач надіслав Відповідачу копію протоколу засідання комісії № 36 від 16.04.2025 з розгляду акта про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії по цьому акту про порушення, рахунок на оплату здійснених нарахувань, разом з повідомленням.

Протокол засідання комісії, розрахунок, рахунок на оплату від 16.04.2025 по акту про порушення № 006549 від 03.02.2025 Відповідач отримав 23.04.2025, що підтверджується роздруківкою з трекінгу № 0601136297850 (відстеження відправлень АТ "Укрпошта").

Відповідач у строки, встановлені ПРРЕЕ, виставлений рахунок не сплатив.

18.06.2025 Позивач надіслав Відповідачу досудову претензію від 16.06.2025 щодо оплати нарахувань за актом про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025 на суму 57 358,10 грн. Вказану претензію Відповідач отримав 02.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення АТ "Укрпошта".

Отримання Відповідачем акту про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, а також документів за ним на суму 57 358,10 грн. (протоколу засідання комісії від 16.04.2025, розрахунку по акту, рахунку на оплату, досудової претензії) підтверджується змістом листа Відповідача за № 147/01-35 від 17.08.2025.

У зазначеному листі Відповідач посилається на складання 03.02.2025 інженерами Позивача Малишком В.Ю. та Бондаренком М.М. акта про порушення № 006549 по об`єкту дитячий садок у АДРЕСА_4 на балансоутримувача цього об`єкту, але сплачувати за цим актом відмовляється, зазначаючи, що відповідальність за вчинене порушення лежить на орендарі, тобто, на Військовій частині.

Позивач зазначає, що у телефонній розмові працівник Відповідача зазначив, що він є бюджетною організацією, бюджетом якої не передбачені кошти на оплату нарахувань по акту про порушення ПРРЕЕ. Ці нарахування можуть бути сплачені Відповідачем лише за рішенням суду.

28.08.2025 Позивач надіслав Відповідачу копії документів, які стосуються розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № Дн 006549 від 03.02.2025, а саме:
- досудова претензія від 28.08.2025;
- рахунок від 16.04.2025 на оплату вартості недоврахованої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № Дн 006549 від 03.02.2025;
- повідомлення від 28.08.2025;
- акт про порушення ПРРЕЕ № Дн 006549 від 03.02.2025;
- протоколу № 36 від 16.04.2025 засідання комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ № Дн 006549 від 03.02.2025;
- розрахунок нарахувань по акту про порушення ПРРЕЕ № Дн 006549 від 03.02.2025;
- акт приймання-передачі узгодженої вартості та обсягу електричної енергії, щодо якої порушено облік, згідно з ПРРЕЕ, 250140478146-1 від 16.04.2025 по акту про порушення ПРРЕЕ № Дн 006549 від 03.02.2025.

Вказане поштове відправлення отримано Відповідачем 03.09.2025, що підтверджується трекінгом поштових відправлень АТ "Укрпошта".

Листом за № 154/01-35 від 04.09.2025 Відповідач відмовився оплачувати нарахування за актом про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, зазначивши, що ця заборгованість виникла не з його вини, а з вини військових, які використовують вказаний об`єкт. 
Тобто, сам факт наявності самовільного приєднання до електричних мереж Позивача Відповідачем не оспорюється.

Відповідач не здійснив оплату вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 57 358,10 грн., що і є причиною виникнення спору.

Ухвалюючи рішення, господарський суд виходив з таких підстав.
11.06.2017 набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" № 2019-VIII від 13.04.2017 (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. 

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку (пункт 4 частини 2 статті 77 Закону). 

Частиною 6 статті 56 Закону визначено, що постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються, зокрема, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до підпунктів 20, 26, 33 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії; оперативно повідомляти оператора системи про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.

Отже, Відповідач, як Споживач електроенергії, уклавши з Військовою частиною НОМЕР_1 Договір про безкоштовне користування майном – спорудою дитячого садочка, повинен був подбати про дотримання користувачем (Третьою особою-1) вимог ПРРЕЕ та запобігти порушення користувачем норм та положень ПРРЕЕ. 

Оскільки Відповідач не вжив жодних заходів, спрямованих на запобігання порушення Третьою особою-1 положень ПРРЕЕ, то він, як Споживач електроенергії, повинен, у відповідності до пп. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, сплатити Позивачеві вартість електроенергії, безобліково спожитої на його об`єкті.

За приписами п. 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: 6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; 7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу.

Як вбачається, в акті про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та містяться всі відомості, необхідні та достатні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії. 

Відтак, порушення Споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пунктів 8.4.2, 8.2.5 ПРРЕЕ. 

Відповідача було повідомлено про дату, час та місце засідання комісії з дотриманням вимог пункту 8.2.6 ПРРЕЕ. 

Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою 8.

Судом встановлено, що 16.04.2025 відбулось засідання комісії по розгляду акту про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, результати якого оформлені протоколом № 36 від 16.04.2025. На вказане засідання представник Відповідача не з`явився, про причини неявки Позивачу не повідомив.

Розглянувши Акт про порушення № Дн 006549 від 03.02.2025, комісією прийнято рішення провести нарахування за період з 31.10.2024 до 03.02.2025 (з дня складання акта технічної перевірки від 31.10.2024 № 259190 до дня складання акта про порушення) згідно з пунктом 8.4.12 та за формулою 8 ПРРЕЕ. Всього підлягає до сплати за необліковану електричну енергію 57 358,10 грн. за 5 418 кВт*год. 

23.04.2025 Відповідач отримав рахунок від 16.04.2025 на оплату (а.с. 44) по акту про порушення № 006549 від 03.02.2025.

Відповідно до підпункту 4 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

За приписами п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Враховуючи викладене, Відповідач мав оплатити рахунок на суму 57 358,10 грн. не пізніше 23.05.2025.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Відповідач не здійснив оплату виставленого рахунку.

Доказів оскарження Відповідачем рішення засідання комісії матеріали справи не містять, а відтак, воно є чинним та обов`язковим для виконання. 

При цьому, пунктом 14 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 16.12.2015 № 3 "Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання" визначено, що для донарахування вартості електроенергії споживачу визначальним є факт порушення ним Правил; якщо ж особу порушника встановити неможливо, відповідає власник майна або особа, яка має інші речові права щодо цього майна.

Оскільки особою, відповідальною за нерухоме майно, на якому було виявлено порушення ПРРЕЕ, є Відповідач і він не повідомив Позивача про те, що це майно передано у користування іншій особі, то, зважаючи на вищевказаний пункт постанови пленуму Вищого господарського суду України, Позивач правомірно склав акт про порушення ПРРЕЕ на Відповідача.

З урахуванням викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відповідача вартості недоврахованої електричної енергії у розмірі 57 358,10 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відділу освіти, молоді, спорту, культури, туризму та релігії Дубовиківської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (52622, Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Дубовики, вул. Центральна, 49, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 42161261) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 23359034) вартість недоврахованої електричної енергії у розмірі 57 358,10 грн., судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили. 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя О.І. Красота 

Повне рішення складено 
05.05.2026