Справа № 686/32924/25
Провадження № 2/686/2962/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 травня 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області 
в складі: головуючої – судді Порозової І.Ю., 
за участю секретаря Гуменного В.В., 
позивача ОСОБА_1 , 
представника відповідача Канюки Т.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання до вчинення дій, відшкодування моральної та матеріальної компенсації,
встановив:
В листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про зобов`язання до вчинення дій, відшкодування моральної та матеріальної компенсації.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у зв`язку з поломкою 01.07.2024 року газового приладу, звернувся до відповідача з заявою про опломбування газового крану та припинення нарахування, оскільки газ не використовував. У подальшому неодноразово звертався з аналогічними заявами, однак вони залишилися без задоволення.
Просить, з урахуванням заяви від 20.03.2026року про уточнення позовних вимог, визнати дії ТОВ Газорозподільні мережі України» незаконними; зобов`язати відповідача опломбувати газовий кран про що скласти відповідний акт, стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 5000 грн. та матеріальну шкоду в розмірі 200 грн.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та постановлено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На адресу суду 05.03.2026 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнаються. Зі змістом відзиву слідує, що взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285. ОСОБА_1 зареєстрований споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , за якою відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 . У вказаному будинку встановлено загальнобудинковий ВОГ. Обсяг спожитого природного газу споживачем ОСОБА_1 визначаться Оператором ГРМ з розрахунку на 1 особу відповідно до Тимчасового положення.
На заяву позивача, адресовану Хмельницькій філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», про опломбування газового крану, товариством надано відповідь про відсутність підстав для припинення нарахування плати за доставку газу в разі опломбування газового крану, оскільки відповідно до п. 9 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. 
Також представник відповідача заперечує у відзиві стягнення матеріальної та моральної шкоди, оскільки їх заподіяння не доведено.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, наполягає на тому, що відповідач на виконання поданих ним заяв зобов`язаний вчинити технічну дію-опломбувати газовий кран. Натомість тривалий час ігнорує звернення споживача, надаючи роз`яснення, яких той не потребує, внаслідок чого він зобов`язаний нести витрати для звернення до суду, а також потерпає морально.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених у відзиві та пояснила, що з поданих позивачем заяв зроблено висновок про його небажання здійснювати оплату доставки газу, однак опломбування газового крану не є підставою для припинення таких нарахувань, про що ОСОБА_1 надано письмову відповідь. Для припинення нарахувань потрібно розірвати договір, чого позивач не бажає робити. Крім того зауважила, що опломбування газового крану є оплатною дією, однак ОСОБА_1 не вносив відповідну плату згідно діючих тарифів.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 в ТОВ «Газорозподільні мережі України» відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Послуги з розподілу природного газу за вказаною адресою надає відповідач Хмельницька філія ТОВ «Газороподільні мережі України» як оператор газорозподільної системи України на території Хмельницької області.
За період з жовтня 2023 року по березень 2026 року позивач не оплачував в повному обсязі послуги з розподілу природного газу. Згідно представленої довідки про фінансовий стан споживача за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , існує заборгованість, яка становить 220,44 грн.
19.08.2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою до в.о. директора Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у якій вказав, що з 01.07.2024 він позбавлений можливості користуватися газом, в зв`язку із поломкою газового приладу, у вказаній заяві ОСОБА_1 просив здійснити опломбування газового краника про що здійснити фіксацію у відповідному акті.
Листом за підписом в.о. директора ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 23.08.2024 ОСОБА_1 було ознайомлено із нормами, які регулюють відповідні взаємовідносини та по сутті роз`яснено, що припинення нарахування за розподіл природного газу може відбутися лише в разі розірвання Типового договору розподілу природного газу, що можливо шляхом подання відповідної заяви у довільній формі. У такому разі об`єкт буде механічно від`єднаний від газорозподільної системи.
10.09.2024 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про опломбування газового крана та 06.03.2025 року втретє направив заяву, за змістом якої наполягає на здійсненні технічної функції-опломбування крана та вказує про відсутність потреби отримувати консультації з питань відключення.
У відповіді Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 28.03.2025 повідомило ОСОБА_1 про можливість припинення газопостачання у його помешканні, за його письмовим зверненням до Центру обслуговування клієнтів за територіальним призначенням, здійснивши необхідні дії та сплативши вартість робіт з припинення газопостачання.
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015.
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу, яка видається Регулятором.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Відповідно до п. 9 гл. 6 розд. VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI цього Кодексу.
Відповідно до положень глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс), Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285 (далі - Правила безпеки), та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:
1.несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;
2.відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;
3.подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;
4.відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;
5.розірвання договору розподілу природного газу;
6.несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;
7.несанкціоноване відновлення газопостачання;
8.визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно- відновлювальних робіт;
9.наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;
10. необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг га/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);
11. відмова представникам Оператора І РМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;
12. в інших випадках, передбачених законодавством.
Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу.
Пломбування та розпломбування газового обладнання на об`єктах споживачів, що пов`язані з припиненням/обмеженням або відновленням газопостачання (розподілу природного газу), виконуються Оператором ГРМ відповідно до вимог розділу X Кодексу.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).
Якщо за ініціативою споживача необхідно припинити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача чи його окремі газові прилади для проведення ремонтних робіт, реконструкції чи технічного переоснащення або з інших причин, споживач не пізніше ніж за сім днів повинен письмово повідомити про це Оператора ГРМ та узгодити з ним дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), а Оператор ГРМ в узгоджену із споживачем дату зобов`язаний припинити газопостачання (розподіл природного газу) споживачеві.
Припинення газопостачання за ініціативою споживача здійснюється, зокрема, шляхом перекриття та опломбування запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та її опломбування, або в інший спосіб, визначений споживачем відповідно до Правил безпеки.
Постачання/розподіл природного газу вважається припиненим за умови наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях, інвентарних заглушках тощо, що зафіксовано відповідним актом.
Вартість робіт Оператора ГРМ з припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) затверджується відповідними наказами Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та розміщується на сайті в розділі ВАЖЛИВА ІНФОРМАЦІЯ.
За змістом ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
З-поміж визначених ч.2 ст.16 ЦК України способів захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:
5) примусове виконання обов`язку в натурі;
Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Водночас, згідно поданих ОСОБА_1 заяв, а також його пояснень у судовому засіданні, споживач наполягає на вчиненні технічної дії-опломбування газового крана, який знаходиться у його помешканні за адресою кв. АДРЕСА_2 . Вказана дія не заборонена законом, не суперечить вище зазначеним локальним нормам, не порушує прав та інтересів інших осіб.
Позивачу неодноразово роз`яснено, як письмово, так і усно в судовому засіданні, що вказана дія не звільнить його від оплати послуг за розподіл природного газу, однак опломбування газового крана може мати об`єктивні наслідки для споживача, до прикладу з метою дотримання техніки безпеки, а тому суд вважає, що бездіяльність відповідача є неправомірною. Технічне опломбування газового крана в помешканні позивача є можливим, відповідач є надавачем послуг і саме в його повноваженнях здійснити таке опломбування, тому з урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позову в частині зобов`язання відповідача вчинити таку дію.
Частина перша статті 1167 ЦК України встановлює загальне правило, відповідно до якого відповідальність за заподіяння моральної шкоди настає за наявності загальної підстави - наявності моральної (немайнової) шкоди, а також за наявності всіх основних умов відповідальності, а саме: неправомірної поведінки, причинного зв`язку та вини заподіювача.
Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.
Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.
ОСОБА_1 починаючи з серпня 2024 року намагається отримати задоволення своїх споживчих потреб, багаторазово звертаючись безпосередньо до відповідача, міського голови та зрештою до суду, при цьому має інвалідність 2 групи та вочевидь морально страждає через бездіяльність відповідача. 
За таких обставин, враховуючи характер та обсяг моральних страждань, яких зазнав позивач, виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості з відповідача на користь позивача слід стягнути 500,00 гривень в якості відшкодування моральної шкоди. 
Щодо стягнення із відповідача на користь позивача матеріальної шкоди, суд дійшов до висновку, що у задоволенні вказаної позовної вимоги слід відмовити, оскільки для застосування такої міри відповідальності як стягнення матеріальної шкоди необхідна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки особи (боржника); 2) шкоди, заподіяних такою особою; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи і матеріальною шкодою ; 4) вини особи, яка заподіяла таку шкоду. За відсутності одного із елементів складу цивільного правопорушення не настає відповідальності з відшкодування такої шкоди. Позивачем в даному випадку не доведено факту матеріальних витрат. Також не підлягає до задоволення вимога про визнання дій відповідача неправомірними, оскільки така є за своєю суттю підставою позову та оцінена судом в мотивувальній частині рішення.
При зверненні до суду позивач був звільнений від сплати судового збору, тому з урахуванням часткового задоволення позову, такий з урахуванням вимог пропорційності, передбачених статтею 141 ЦПК України, слід стягнути з відповідача.
Зокрема, судом задовольняється вимога немайнового характеру та частково майнова вимога на 9,6% (500х100/5200=9,6%); мінімальна сума судового збору за майнову вимогу становила1211,20 грн.(1211,20/100х9,6%=116,27), отже до стягнення з відповідача на користь держави належить сума судового збору - 1327,47 грн. (1211,20+116,27).
Керуючись ст.ст. 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст.16
ЦК України, розділом ІХ Кодексу газорозподільних систем, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року «Про затвердження Правил постачання природного газу», суд -
ухвалив:
Позов задовольнити частково.
Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» опломбувати газовий край у помешканні ОСОБА_1 за адресою кв. АДРЕСА_2 .
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ44907200) на користь ОСОБА_1 ,( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 500 грн. моральної шкоди.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ44907200) на користь Держави 1327,47 грн. судового збору.
В решті позову відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.
В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення складено 11.05.2026 року.

Суддя Хмельницького 
міськрайонного суду І.Ю.Порозова