Справа № 185/2078/26
Провадження № 2/615/570/26
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Логвінова А.О.,
за участю секретаря судового засідання Партоли О.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу № 185/2078/26
за позовом Харківського обласного центру зайнятості, в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, 
до  ОСОБА_1 
про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В:

Стислий зміст (виклад) позовних вимог.

02 січня 2026 року Харківський обласний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Харківський ОЦЗ), в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, звернулось до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1 ), у якому просить стягнути з відповідача на свою користь суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1 766,67 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості (наразі - Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості), де згідно поданої заяви від 03 червня 2022 року йому було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю з 03 червня 2022 року по 27 лютого 2023 року. Відповідач перебував на обліку у статусі безробітного з 03 червня 2022 року та 29 листопада 2022 року реєстрацію відповідача як безробітного було припинено, у зв`язку з його відмовою від другої пропозиції підходящої роботи. Харківським міським центром на поточний рахунок відповідача перераховано допомогу по безробіттю за період з 03 червня 2022 року по 27 листопада 2022 року у сумі 5 833,35 грн, із яких за період з 11 вересня 2022 року по 27 листопада 2022 року допомога по безробіттю у сумі 1 766,67 грн, яка є незаконно отриманою та підлягає поверненню. Так, у ході перевірки встановлено, що відповідач виконував роботи за договором цивільно-правових відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «Благода Компані» з 11 вересня 2022 року, тобто під час перебування на обліку в центрі зайнятості у статусі безробітного, на підставі укладеного договору № 151 ЦВГ від 11 вересня 2022 року. На підставі чого Харківським міським центром зайнятості було проведено перевірку обґрунтованості виплати допомоги по безробіттю, за результатами чого складено відповідний акт. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом. 

Стислий зміст (виклад) заяв по суті справи. 

Заяви по суті справи від сторін не надходили. 

Аргументи (позиції) учасників справи. 

Представник позивача у судове засідання не з`явилась. Подала до суду заяву, у якій просить розглядати справу за відсутності представника Харківського обласного центру зайнятості. Також зазначила, що у разі неявки в судове засідання відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення судових повісток на адресу фактичного місця проживання як ВПО, а також шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.
Згідно із ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
У відповідності до приписів ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Рух справи. 

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 30 квітня 2026 року цивільну справу передано на розгляд до Валківського районного суду Харківської області. 
12 травня 2026 року цивільна справа надійшла до Валківського районного суду Харківської області та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана в провадження судді Логвінова А.О. 
Ухвалою Валківського районного суду Харківської області від 12 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. 

03 червня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, згідно з якою просив надати йому статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та підтвердив, що він ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів (а.с. 5).
03 червня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості із заявою, в якій просив призначити йому виплату допомоги по безробіттю в розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з восьмого дня після реєстрації (а.с. 6).
Представником Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості відкрито персональну картку № 203922060200010 на ім`я ОСОБА_1 , у якій міститься інформація про персональні дані заявника, професійний досвід та освіту, що є підставою пошуку роботи, додаткову інформацію для пошуку роботи, інформацію про останній вид зайнятості, тощо. В персональній карті також зазначено, що 03 червня 2022 року ОСОБА_1 на підставі ч. 1 ст. 43 ЗУпЗН надано статус безробітного (а.с. 7).
Згідно таблиці рішень, прийнятих центром зайнятості, що є додатком № 2 до персональної картки № 203922060200010, 03 червня 2022 року ОСОБА_1 надано статус безробітного на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (наказ НТ № 220603 від 03.06.2022); з 03 червня 2022 року йому призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю; з 28 листопада 2022 року припинено виплату допомоги по безробіттю (воєнний стан, строк виплати перевищив 90 к.д); 29 листопада 2022 року припинено реєстрацію як безробітного (відмова від другої пропозиції підходящої роботи) (а.с. 9).
Згідно нарахувань допомоги по безробіттю та платежі, що є додатком № 4 до персональної картки № 203922060200010, ОСОБА_1 за період з 03 червня 2022 року по 27 листопада 2022 року здійснено виплату допомоги по безробіттю на загальну суму 5 833,35 грн (а.с. 10).
03 березня 2023 року Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості складено акт № 141/2023 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Закону України «Про зайнятість населення» (надалі – акт розслідування).
У даному актів зазначено, що за результатами розслідування було встановлено, що у ході обміну даними з ПФУ надійшла інформація, що ОСОБА_1 виконував роботи за договором ЦПХ у ТОВ «Благода Компані», що співпадає з періодом обліку в ХМЦЗ у статусі безробітного (а.с. 11).
Згідно договору № 151 ЦВГ про надання послуг від 11 вересня 2022 року, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Благода Компані» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавець) укладено договір, за умовами якого виконавець зобов`язується за завданням замовника надати послуги, які необхідні в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначені послуги (а.с. 12). 
З акта прийому-передачі наданих послуг від 30 вересня 2022 року, що є додатком № 2 до договору № 151 ЦВГ від 11 вересня 2022 року, виконавець виконав свої зобов`язання згідно договору про надання послуг № 151 ЦВГ від 11 вересня 2022 року та вартість послуг складає 1 505,70 грн (а.с. 14). 
30 вересня 2022 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Благода Компані» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавець) укладено договір про припинення договору № 151 ЦВГ від 11 вересня 2022 року (а.с. 15). 
Згідно з наказом Міністерства економіки України від 24 жовтня 2022 року № 4132 реорганізовано Харківський міський центр зайнятості шляхом приєднання до Харківського обласного центру зайнятості. Установлено, що Харківський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових та немайнових прав Харківського міського центру зайнятості (а.с. 21-22).
Наказом Харківського обласного центру зайнятості № 863 від 15 грудня 2022 року створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості (а.с. 23).

Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).
Зазначені норми матеріального права визначають об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Згідно з п.п. 2, 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Зареєстрований безробітний - особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
За правилами ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, чинній на момент на дату набуття відповідачем статусу безробітної, статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.
21 квітня 2022 року було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану», який набрав чинності 07 травня 2022 року.
Пунктом 5-2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції станом на 07.05.2022) реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.
Статтею 44 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції, чинній на момент на дату набуття відповідачем статусу безробітної, передбачений обов`язок зареєстрованого безробітного інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, який був чинний на момент надання відповідачу статусу безробітного та на момент припинення його реєстрації як безробітного, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Судовим розглядом встановлено, що відповідач, маючи статус безробітного, 11 вересня 2022 року уклав договір про надання послуг, за яким він був виконавцем та отримав дохід від наданих послуг, що свідчить про те, що з моменту укладення такого договору відповідач набув статусу зайнятої особи.
Отже, з моменту набуття відповідачем статусу зайнятої особи реєстрація його як безробітного повинна була бути припинена, однак відповідач не повідомив про дані обставини Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості та продовжив отримувати допомогу по безробіттю. 
Встановивши фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для її вирішення, оцінивши подані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову. 

Розподіл судових витрат.

Частиною 1 статті 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. 
При зверненні до суду з цим позовом позивачем сплачено 3 028,00 грн судового збору за подання позову, що підтверджується платіжною інструкцією № 20560 від 17 грудня 2025 року (а.с. 32).
Приймаючи до уваги, що позов підлягає задоволенню, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума сплаченого позивачем судового збору у розмірі 3 028,00 грн. 
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 259, 264-265, 268, 273, 280-284, 289, 351-352, 354-355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов Харківського обласного центру зайнятості, в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю – задовольнити. 
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 1 766 (одна тисяча сімсот шістдесят шість) грн 67 коп. 
Стягнути з із ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості судові вирати зі сплати судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп. 
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Позивач – Харківський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: м. Харків, вул. Громадського Олега, 1 А; код ЄДРПОУ: 03491277, в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, код ЄДРПОУ 45149645, місцезнаходження: м. Харків, вул. Шевченка, 137 А.
Відповідач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 . 

Повне судове рішення складено 30 червня 2026 року.

Суддя           А.О. Логвінов