Справа № 686/30494/25
Провадження № 2/686/598/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2026 року Хмельницький міськрайонний суд 
Хмельницької області в складі:
головуючого-судді Мазурок О.В.
при секретарі Колісник Л.В.
за участі позивача ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа Служба у справах дітей Хмельницької міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, - 
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа Служба у справах дітей Хмельницької міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням. Просить визнати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_5 , ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_6 такими, що втратили право користування житловим приміщенням (квартирою), яке знаходиться за адресою: 
АДРЕСА_1 .
На обґрунтування свого позову вказала, що вона з 25.08.2016 року є наймачем трьохкімнатної квартири АДРЕСА_2 .
Підставою для вселення у дану квартиру є Ордер на житлове приміщення серія ХМО №020056, який був виданий на ім`я її батьків , її та брата (копія додається).
Також в даній квартирі зареєстровані її рідний брат: ОСОБА_7 , її дочка - ОСОБА_2 , та її діти - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , син - ОСОБА_5 , його син - ОСОБА_5 , її колишня невістка - ОСОБА_6 .
Відповідачі, вже понад 1 (один) рік не проживає в даній квартирі, не сплачують комунальні платежі, не отримують коресподенцію за даною адресою, особистих речей їх в квартирі зле має і, взагалі квартирою вони не цікавляться.
Факт того, Відповідачі не проживають у квартирі АДРЕСА_2 підтверджується Актом (додається).
Відповідно до ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання.
Згідно зі ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, проводиться в судовому порядку.
У п.п. 10, 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.04.1985 року № 2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» (із подальшими змінами та доповненнями) роз`яснено, що у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК України), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки.
У справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК України), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк. Коли відсутній повернувся на жилу площу за згодою членів сім`ї, його не можна вважати таким, що втратив право на жилу площу.
Перешкод в користуванні жилим приміщенням відповідачам не чинила. Вони добровільно визначили собі інше місце проживання і спірним жилим приміщенням не користуються понад 6 місяців без поважних причин. У зв`язку з наведеним, просить суд визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням, яке знаходиться за адресою: квартира АДРЕСА_2 .
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, направила до суду заяву в якій вказує, що позовні вимоги визнає, вона з дітьми – ОСОБА_3 та ОСОБА_8 04.08.2023 року виїхали з України до Франції де отримали тимчасовий захист.
Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву в якій вказує, що позовні вимоги визнає, він у 2022 році виїхав з України до Німеччини. 
Відповідач ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, направила до суду заяву в якій вказує, що позовні вимоги визнає, вона у 2022 році виїхала з України до Німеччини.
Представник третьої особи - служби у справах дітей Хмельницької міської ради в судове засіданні не з`явилась, направила до суду заяву про слухання справи за її відсутності та висновок про недоцільність визнання неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об`єктивно встановлено, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №579 від 25.08.2016 року змінено договір найму: у зв`язку зі смертю основного квартиронаймача ОСОБА_9 , договір найму квартири АДРЕСА_2 , з 3-х кімнат, житловою площею 37,40 кв.м. переоформити на її дочку ОСОБА_1 , сім`я – 6 чоловік, ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за вказаною адресою з 29.05.1986 року.
Місце проживання позивача та відповідачів зареєстроване в кв. 
АДРЕСА_2 .
Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.
Згідно з частиною четвертою статті 9 ЖК України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Відповідно до частин першої - другої статті 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках: тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордон, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання та інш.
У випадках, передбачених пунктами 1-7 цієї статті, право користування жилим приміщенням зберігається за відсутнім протягом шести місяців з дня закінчення строку, зазначеного у відповідному пункті.
Згідно зі статтею 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Факт тимчасової відсутності фізичної особи і пов`язані з цим правові наслідки (статті 71, 72 ЖК України) необхідно відмежовувати від факту постійної відсутності особи в житловому приміщенні у зв`язку з її вибуттям на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті (стаття 107 ЖК України).
Тобто при вирішенні спору про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням у порядку статей 71, 72 ЖК України, доказуванню сторонами та встановленню судами підлягають обставини тривалості тимчасової відсутності особи у житловому приміщенні, а також поважність причин такої відсутності.
ОСОБА_1 пред`явила позов про визнання відповідачів такими, що втратили право користування квартирою на підставі статей 71, 72 ЖК України , одночасно в засіданні вказує, що відповідачі виїхали на інше постійне місце проживання, ОСОБА_5 виїхав за кордон у зв`язку з укладенням трудового контракту.
Аналіз положень статей 71, 72 ЖК України свідчить про те, що для визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, необхідна наявність одночасно двох умов, зокрема, відсутність особи без поважних причин понад встановлений строк, а також відсутність поважних причин непроживання за адресою такого житлового приміщення.
На позивача процесуальний закон покладає обов`язок довести факт відсутності відповідача понад встановлені статтею 71 ЖК України строки у жилому приміщенні, а на відповідача - спростувати довготривалу відсутність чи довести, що така відсутність обумовлена поважними причинами.
При цьому, початок відліку часу відсутності визначається від дня, коли особа залишила приміщення. Повернення особи до жилого приміщення, яке вона займала, перериває строк тимчасової відсутності. При тимчасовій відсутності за особою продовжує зберігатись намір ставитися до жилого приміщення як до свого постійного місця проживання, тому при розгляді позову про визнання особи такою, що втратила право на жилу площу, суд повинен ретельно дослідити обставини, які мають значення для встановлення причин довготривалої відсутності. 
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який є діючим донині, що вказує на складну безпекову ситуацію для громадян України, відтак побоюючись за життя та здоров`я, громадяни України можуть отримати тимчасовий прихисток закордоном, що не свідчить про їх вибуття з місця проживання.
Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною першою, другою статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів тому, що відповідачі не проживають у квартирі АДРЕСА_2 без поважних причин більше шести місяців.
Крім того, вирішуючи позовні вимоги в частині визнання неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право на користування квартирою АДРЕСА_2 , суд крім зазначеного вище, враховує, що відповідно до ст.ст. 11, 18 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку. Діти - члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем. Органи опіки та піклування зобов`язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.
До суду не надано доказів тому, що батьки неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають у власності чи користуванні житлові приміщення, що не порушить інтересам дітей.
Відповідно до висновку органу опіки та піклування від 24.04.2026 року 
№427/01-31 – орган опіки та піклування вважає недоцільним визнання неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити за недоведеністю.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За таких обставин, судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 76, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 71,72 України, Законом України «Про охорону дитинства», суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , третя особа Служба у справах дітей Хмельницької міської ради про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ,проживає в АДРЕСА_1 ;
Відповідачі: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ;
- третя особа - Служба у справах дітей Хмельницької міської ради, м. Хмельницький вул. Героїв Маріуполя, 3.
Повний текст рішення складено 30.06.2026 року.

Суддя: О.В.Мазурок