Справа № 766/19064/25
Провадження №2-о/523/195/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" квітня 2026 р. м.Одеса
Пересипський районний суд м.Одеси у складі:
головуючого судді Бокова О.М.,
за участі секретаря судового засідання Шаріпової Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 в м.Одесі в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство освіти та науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення, -
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла вищезазначена заява, в обґрунтування якої представник заявник посилається на те, що рішенням державної кваліфікаційної комісії Керченського державного морського технологічного університету від 24 червня 2014 року ОСОБА_1 було присвоєно кваліфікацію «спеціаліст судноводіння» зі спеціальності 7.07010401 «Судноводіння». У зв`язку з необхідністю підтвердження факту здобуття освіти ОСОБА_1 звернувся до Міністерства освіти і науки України, однак через перебування Керченського державного морського технологічного університету на тимчасово непідконтрольній території України, міністерство підтвердити чи спростувати факт здобуття освіти не змогло. У зв`язку з вищевикладеним, заявник звернувся до суду із відповідною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту здобуття ОСОБА_1 в період з 03.09.2012 року по 25.06.20104 року освіти у Керченському державному морському технологічному університеті за освітньо-професійною програмою перепідготовки спеціаліста: «Напрям підготовки/спеціальність 7.07010401 «Судноводіння», з присвоєнням кваліфікації «спеціаліст судноводіння» відповідно до диплому про вищу освіту 12 ДСК №269591 від 25.06.2014 року, додаток до диплому про вищу освіту НОМЕР_1 від 25.06.2014 року.
Ухвалою Пересипського районного суду м. Одеси від 10.02.2026 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку окремого провадження.
Заявник та його представник в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від представника заявника надійшла заява відповідно до якої просив розгляд справи проводити без його участі та участі заявника, заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав викладених у заяві.
Представник заінтересованої особи - Міністерство освіти та науки України в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала письмові пояснення на заяву в якій вказала, що видача у 2014 році документів про освіту, в тому числі диплома спеціаліста про перепідготовку, здійснювалася відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12листопада 1997р. № 1260 «Про документи про освіту та вчені звання». Дипломи про перепідготовку спеціалістів виготовлялися поліграфічним способом, інформація про їх видачу до Єдиної державної електронної бази з питань освіти не вносилася, а облік виданих документів здійснювався безпосередньо закладами вищої освіти (їх структурними підрозділами), які надавали такі освітні послуги згідно з отриманими ліцензіями та сертифікатами про акредитацію. З огляду на зазначене, законодавством непередбачено внесення до Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти диплома спеціаліста про перепідготовку. Відповідно підтвердити чи спростувати факт навчання та видачу диплома спеціаліста про перепідготовку може виключно заклад вищої освіти, у якому заявник навчався. Наразі Керченський державний морський технологічний університет розташований на тимчасово окупованій території не підконтрольній українській владі. Вказала, що якщо недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти, встановити юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо кваліфікаційного рівня) вищої освіти можливо лише рішенням суду. Крім того, просила проводити розгляд справи без її участі, просила рішення відповідно до чинного законодавства України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі №320/948/18 (провадження №14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов.
Судом встановлено, що 31.05.2012 року ОСОБА_1 отримав диплом серії НОМЕР_2 Керченського державного морського технологічного університету і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Обладнання переробних і харчових виробництв» та здобув кваліфікацію інженера-механіка.
25 червня 2014 року ОСОБА_1 отримав диплом про перепідготовку НОМЕР_3 Керченського державного морського технологічного університету, що засвідчило факт закінчення заявником факультету післядипломної освіти Керченського державного морського технологічного університету, та присвоєння йому кваліфікації «спеціаліст судноводіння» зі спеціальності 7.07010401 «Судноводіння».
Додаток до диплома серія НОМЕР_1 свідчить про те, що заявник отримав саме документ про вищу освіту, а вимоги програми навчання визначені, як: «Вища освіта».
Відповідно до свідоцтва №336 Керченського державного морського технологічного університету від 25.06.2014 року, Місару ДО. на підставі правил видачі дипломів та кваліфікаційних свідоцтв на звання осіб командного складу морських суден (постанова Кабінету Міністрів України № 373 від 05.03.2008 р.), воно підлягало обміну на перший диплом на звання «штурман».
На даний час ОСОБА_1 є моряком, що підтверджується посвідченням особи моряка серії НОМЕР_4 від 28.12.2025 року, виданого на підставі, в тому числі диплому від 25 червня 2014 року про перепідготовку 12 ДСК №269591 Керченського державного морського технологічного університету.
В подальшому ОСОБА_1 звернувся до Міністерства освіти і науки України стосовно підтвердження документа про вищу освіту, здобуту у 2014 році в Керченському державному морському технологічному університеті.
Так у звернені, ОСОБА_1 просив внести відомості до Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти відомості про виданий йому У Керченському державному морському технологічному університеті диплом спеціаліста серія НОМЕР_3 дата видачі 25.06.2014 року, додаток до диплому про вищу освіту НОМЕР_1 , дата видачі 25.06.2014 року.
У відповідь на звернення ОСОБА_1 листом № 3/1921-25 від 03.03.2025 року Директорат фахової передвищої, вищої освіти повідомив ОСОБА_1 про те, що: перепідготовки спеціаліста та видачі їй відповідних документів про вищу освіту може лише заклад освіти, у якому вона навчалася або його правонаступник. У разі, якщо архіви закладу вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), встановити юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, в тому числі підтвердження строків, форми навчання тощо, встановлюється рішенням суду.
Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 10 Закону України «Про вищу освіту» № 2984-III (в редакції, що діяв на момент отримання ОСОБА_1 диплому про перепідготовку НОМЕР_3 від 25.06.2014 року Керченського ДМТУ, надалі Закон № 2984-III) післядипломна освіта створює умови для безперервності та наступності освіти включає, зокрема: перепідготовку - отримання іншої спеціальності на основі здобутого раніше освітньо-кваліфікаційного рівня та практичного досвіду.
Відповідно до абзацу 7 частини 1 статті 10 Закону № 2984-III особа, яка пройшла перепідготовку і успішно пройшла державну атестацію, отримує відповідний документ про вищу освіту. 
Відповідно до Переліку документів про освіту і вчені звання в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 листопада 1997 р. № 1260 (в редакції станом на момент отримання ОСОБА_1 диплому про перепідготовку НОМЕР_3 від 25.06.2014 року Керченського ДМТУ) диплом спеціаліста про перепідготовку відносився до переліку документів про освіту. 
Відповідно до положень Закону України «Про освіту» № 1060-ХІІ (редакція ЗУ «Про освіту», яка діяла на момент видачі ОСОБА_1 диплому про перепідготовку НОМЕР_3 від 25.06.2014 року) не передбачалося створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка містить зокрема Реєстр документів про освіту.
Відповідно до ч. 3 ст. 40 ЗУ «Про освіту» (в редакції на день звернення ОСОБА_1 до МОН України) інформація про видані документи про середню, професійну (професійно-технічну), фахову передвищу та вищу освіту вноситься до Єдиного державного реєстру документів про освіту в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них встановлювався «Порядком замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016 року № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.11.2016 року за № 1496/29626, надалі за текстом Порядок № 249.
Відповідно до пункту 12 Розділу VІІІ Порядку № 249 видача та облік документів (дублікатів документів) про вищу освіту вищими військовими навчальними закладами (закладами вищої освіти із специфічними умовами навчання) здійснюються в установленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 3 Розділу ІІІ Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08 червня 2018 року № 620 інформація вноситься до ЄДЕБО користувачами ЄДЕБО протягом п`яти робочих днів з моменту її створення або отримання, якщо інший строк не встановлений законодавством.
Відповідно до пункту 2 Розділу І Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08 червня 2018 року № 620 користувачі ЄДЕБО - працівники уповноважених суб`єктів, яким наказом керівника уповноваженого суб`єкта надано право доступу до ЄДЕБО, а уповноважені суб`єкти - розпорядник ЄДЕБО, технічний адміністратор ЄДЕБО, державні органи, органи управління у сфері освіти, Державна служба якості освіти України, Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, Український Документ сформований в системі «Електронний суд» 20.12.2024 7 центр оцінювання якості освіти, суб`єкти освітньої діяльності, підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління розпорядника ЄДЕБО, інші особи, яким надається доступ до ЄДЕБО або окремих її складових у порядку та обсягах, визначених законодавством.
Відповідно до пункту 27 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про освіту» суб`єкт освітньої діяльності - фізична або юридична особа (заклад освіти, підприємство, установа, організація, громадське об`єднання), що провадить освітню діяльність.
Відповідно до пункту 8 Розділу VІІІ Порядку №249 відповідальна особа закладу освіти вносить до ЄДЕБО інформацію про видачу документа про вищу освіту протягом п`яти робочих днів від дати його видачі, що вказана в документі про вищу освіту.
Відповідно до пункту 3 Положення про Реєстр документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 16 лютого 2021 року № 204 до Реєстру включаються відомості та дані про такі Документи: - документи, виготовлені у порядку, визначеному законодавством, з використанням ЄДЕБО та/або інформаційно-виробничої системи інформаційного та документарного забезпечення установ та громадян України в галузі освіти, крім інформації про випускників військових закладів вищої освіти та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти; - документи іноземних закладів вищої освіти та закладів освіти інших держав із свідоцтвами про їх визнання, виданими розпорядником ЄДЕБО; - власні документи про вищу духовну освіту (наукові ступені) із свідоцтвами про їх державне визнання, виданими розпорядником ЄДЕБО.
Відповідно до пункту 2 Розділу 7 Порядку №249 У разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку 1 до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21 червня 2016 року № 697, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 липня 2016 року за № 907/29037), заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Інформування закладу освіти про необхідність створення в ЄДЕБО замовлень, виготовлення та видачі особі документа (дубліката документа) про вищу освіту здійснюється шляхом відправлення такому закладу освіти розпорядником ЄДЕБО листа із зазначенням найменування, коду ЄДРПОУ та коду в ЄДЕБО (за наявності) закладу освіти, що припинився, та з копією заяви про видачу дубліката. Механізму щодо тимчасово окупованих територій АР Крим не передбачено Порядком.
Таким чином, архіви закладу перебувають на території тимчасово окупованій території АР Крим, заклад не здійснював передачу документації іншим юридичним особам, МОН України або засновнику, а тому вказане унеможливлює підтвердити юридичний факт видачі диплому та здобуття освіти заявником в іншому, окрім як судовому, порядку.
Встановлення даного факту для заявника має юридичне значення, оскільки від цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, в даному випадку його законні права та інтереси, зокрема право на працю на гідну оплату праці, оскільки без документів про вищу освіту він не може у повній мірі реалізувати у повсякденному житті ці права.
За таких обставин суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263-265,268,273,315,354ЦПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Міністерство освіти та науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт здобуття освіти ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ) у Керченському державному морському технологічному університеті за освітньо-професійною програмою перепідготовки спеціаліста: «Напрям підготовки/спеціальність 7.07010401 «Судноводіння», з присвоєнням кваліфікації «спеціаліст судноводіння» відповідно до диплому про вищу освіту 12 ДСК №269591 від 25.06.2014 року, додаток до диплому про вищу освіту НОМЕР_1 від 25.06.2014 року.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Одеського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлений 07.04.2026 року.

Суддя           О.М.Боков