Справа № 560/4634/26
	
РІШЕННЯ
іменем України

01 травня 2026 року	м. Хмельницький	

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" про зобов`язання уклсти договір щодо переведення дебіторської вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький", про зобов`язання Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на станом на 12.02.2026 за Державним підприємством "Радгосп "Лісовогринівецький" згідно інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» обліковується податковий борг на загальну суму 109 202,01 гривень.
Зазначає, що на виконання рішень суду та рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу неодноразово направлено платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів.
На рахунки Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" продовжують направлятись платіжні інструкції, однак, повертаються без виконання, у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках та накладеним арештом коштів на рахунках за іншим виконавчим документом.
Листом від 25.09.2025 № 14725/6/22-01-13-03-06 ГУ ДПС у Хмельницькій області повідомило боржника про визначення джерелом погашення податкового боргу Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" дебіторську заборгованість.
Відтак, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2026 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2026 доставлена до електронного кабінету Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" 02.04.2026.
Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.
Станом на станом на 12.02.2026 за Державним підприємством "Радгосп "Лісовогринівецький" обліковується податковий борг на загальну суму 109 202,01 грн.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 по справі №560/19216/24 адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задоволено.
Стягнуто з Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" податковий борг в розмірі 21343,31 (двадцять одна тисяча триста сорок три гривні тридцять одна копійка) гривень з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що йому належить.
Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.
Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області прийнято рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу:
- № 306/4-2201 від 06.11.2024 року на суму 8433,49 грн;
- №306/4-2201 від 01.04.2025 року на суму 4925,45 грн;
- №232/4-2201 від 19.09.2025 року на суму 28116,92 грн;
- №16/4-2201 від 26.01.2026 року на суму 23191,40 грн.
На виконання вказаного рішення суду та рішень про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу контролюючим органом направлено платіжні інструкції на примусове списання (стягнення) коштів.
На рахунки Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" продовжують направлятись платіжні інструкції, однак, повертаються без виконання, у зв`язку із відсутністю коштів на рахунках та накладеним арештом коштів на рахунках за іншим виконавчим документом.
Листом від 25.09.2025 № 14725/6/22-01-13-03-06 Головне управління ДПС у Хмельницькій області повідомило боржника про визначення джерелом погашення податкового боргу Державного підприємства "Радгосп "Лісовогринівецький" дебіторську заборгованість.
Позивач вважаючи, що наявні підстави для зобов`язання відповідача укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області, звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.
Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Норма підпункту 20.1.35-1 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначає, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на контролюючий орган.
Згідно з пунктом 87.5 статті 87 ПК України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.
Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.
Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.
У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.
Відповідно до пункту 1 розділу II Порядку використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 16 червня 2017 року N 585 (надалі - Порядок №585) контролюючий орган повідомляє платника податків про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно з пунктом 2 розділу II Порядку №585 повідомлення розглядається як пропозиція для укладання договору про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган (далі - договір).
Переведення платником податків права вимоги дебіторської заборгованості, що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору, укладеного в письмовій формі, між платником податків та контролюючим органом (пункту 3 розділу II Порядку №585).
Приписами пункту 4 розділу II Порядку №585 визначено, що у разі згоди платника податків контролюючий орган укладає договір з таким платником податків.
Договір повинен містити, зокрема: назву договору та місце його укладання; найменування платника податків та контролюючого органу; предмет договору; порядок виконання зобов`язань за договором; права та обов`язки сторін; умови укладання, зміни та припинення договору; місцезнаходження та реквізити сторін.
У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладання з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.
У договорі обов`язково зазначається, що платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги до дебітора в рахунок погашення податкового боргу (пункт 8 розділу II Порядку №585).
Контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків (пункт 10 розділу II Порядку №585).
Відповідно до пункту 87.5 статті 87 ПК України та пункту 4 розділу II Порядку №585 у разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості такий контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.
Як зазначено, на виконання вимог ПК України та Порядку №585 Головне управління ДПС у Хмельницькій області направило на адресу відповідача повідомлення про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків, яке вручене відповідачеві 01.10.2025.
На вказане повідомлення не надано відповіді.
Таким чином, Головне управління ДПС у Хмельницькій області вчинило всі дії, передбачені пунктом 87.5 статті 87 ПК та пунктом 4 розділу II Порядку №585, для того, щоб укласти з відповідачем договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості. Проте, останній маючи податковий борг у розмірі 109 202,01 грн, ухилявся від укладення такого договору.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити. 
Зобов`язати Державне підприємство "Радгосп "Лісовогринівецький" (код ЄДРПОУ 00481548) укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:	Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, 29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) 	
Відповідач:	Державне підприємство "Радгосп "Лісовогринівецький" (вул. Центральна, 4, с. Лісові Гринівці, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 31340 , код ЄДРПОУ - 00481548) 	

Головуючий суддя 		О.О. Михайлов