Справа № 347/1101/26
ПОСТАНОВА
(про повернення матеріалів на дооформлення )

01.06.2026 року Суддя, Косівського районного суду Івано-Франківської області Крилюк М.І. 
розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , директора Косівського районного підприємства «Райагроліс», 
за ч.2 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В с т а н о в и в:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ПЗ/ІВ/5733/0276/П/ПТ від 01.05.2026 року ОСОБА_1 вчинив порушення вимог законодавства про працю, за що відповідальність передбачена ч.2 ст.41 КУпАП.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення з доданими матеріалами відносно ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці для належного оформлення, виходячи з наступного.
Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Частиною 2 ст.41 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, або ті самі діяння, вчинені щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю.
Частиною 1 ст.41 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
У протоколі №ПЗ/ІВ/5733/0276/П/ПТ від 01.05.2026 року зазначено, що 16.10.2025 року у Косівському РП «Райагроліс» було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) стану виконання припису від 04.04.2025 року №ПЗЛФ/3845/0205П. Під час проведення позапланової перевірки встановлено, що у Косівському РП «Райагроліс» допущено порушення вимог частини першої статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі по тексту - ЗУ № 2136), а саме в Косівському РП «Райагроліс» існує заборгованість з виплати заробітної плати перед працівниками та заробітна плата працівникам здійснювалася не в першочерговому порядку.
За результатами проведеного позапланового заходу контролю було складено акт позапланового заходу державного нагляду (контролю) . Директору Косівсьткого РП «Райагроліс» внесено припис з вимогою усунути порушення та дотримуватись вимог законодавства про працю. На директора Косівського районного підприємства «Райагроліс» ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 16.10.2025 року №ПЗ/ІФ/12462/0205/П/ПТ за частиною 2 статті 41 КУпАЛ, який було направлено на розгляд до Косівського районного суду.
Із долученої до матеріалів справи копії постанови судді Косівського районного суду від 12.02.2026 року (а.с.19-21) вбачається що судом при розгляді по суті протоколу про адміністративне правопорушення від 16.10.2025 року №ПЗ/ІФ/12462/0205/П/ПТ вирішено закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст.41 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, що не є підтвердженням притягнення особи до адмінвідповідальності, як таку що піддано адміністративному стягненню.
Інших даних на підтвердження факту накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 по ч.1 ст.41 КУпАП, матеріали справи не містять. 
Під час розгляду справ про адміністративні правопорушення суд не може вийти за межі вказаного у протоколі складу правопорушення та його кваліфікації, як і не має права збирати інші докази. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення (ч.2 ст.251 КУпАП).
У зв`язку із викладеним суддя приходить до висновку про необхідність повернення даного адміністративного матеріалу органу, що його направив до суду, для усунення встановлених недоліків, зокрема що стосується підтвердження кваліфікації правопорушення за ч.2 ст. 41 КУпАП, де обов`язковою ознакою, є «повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, або ті самі діяння, вчинені щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю».
Керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суддя, - 

П о с т а н о в и л а :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.41 КУпАП, повернути до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці для належного оформлення.
Ухвала остаточна і оскарженню не піддягає.

Суддя: М.І.Крилюк