Справа № 954/3390/25
Номер провадження 2/954/1389/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2026 року	с-ще Нововоронцовка	

Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Гончаренка О.В., за участю секретаря судового засідання Посохіної О.Ю., розглянувши у судовому засіданні в селищі Нововоронцовка Херсонської області цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, третя особа: виконавчий комітет Кам`янської міської ради, про визнання права власності, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, третя особа: виконавчий комітет Кам`янської міської ради, про визнання права власності на квартиру. Позовні вимоги мотивує тим, що згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 28.11.2001 посвідченого начальником реєстраційного відділу «УТБ «Таврійська» А. Кісіною, він є власником квартири АДРЕСА_1 . 30.11.2001 на підставі вказаного договору Каховським державним «Бюро технічної інвентаризації» проведено державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 та внесено запис у реєстрову книгу за № 13418. 07.07.2025 року ОСОБА_1 звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області з заявою про реєстрацію прав власності на квартиру АДРЕСА_1 . 28.07.2025 року державним реєстратором виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області прийнято рішення № 80100964 про відмову в проведенні реєстраційних дій, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, оскільки наявні обставини, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій, а саме: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме: відсутні підтверджуючі документи щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна. Згідно відповіді голови Херсонської обласної ради Самойленко № 01-19/600/624/1/07 від 25.07.2025 на лист виконавчого комітету Кам`янсьої міської ради від 23.07.2205 № 1633/02-09 щодо права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Каховське БТІ зареєстроване за адресою: 74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Велика Куликовська, 64 та знаходиться на території Каховської міської територіальної громади та, згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 3380/43786, починаючи з 24.02.2022 року перебуває в тимчасовій окупації з відповідними обмеженнями щодо своєї діяльності, що, у свою чергу, унеможливлює надання запитуваної інформації.
У судове засідання позивач та відповідач не з`явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав. Представник відповідача подав заяву про визнання позову.
Дослідивши та проаналізувавши всі обставини справи, суд приймає до уваги наступне.
Відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 28.11.2001 року квартира розташована за адресою: АДРЕСА_2 належить ОСОБА_1 .
Вищезазначений договір купівлі-продажу нерухомого майна був укладений 28.11.2001 року на Регіональній універсальній товарній біржі «Таврійська», зареєстрований за № 727. На вказаному договорі купівлі продажу нерухомого майна міститься реєстраційний напис, згідно якого право приватної власності за ОСОБА_1 на вищезазначену квартиру було зареєстровано Каховським бюро технічної інвентаризації 30.11.2001 та записано в реєстрову книгу № 13418. 
Згідно із вказаним договором купівлі-продажу квартира АДРЕСА_1 має загальну площу 42,8 кв. м., у тому числі житлову площу – 30,3 кв. м. 
28.07.2025 року державним реєстратором виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області прийнято рішення № 80100964 про відмову в проведенні реєстраційних дій, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, оскільки наявні обставини, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій, а саме: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме: відсутні підтверджуючі документи щодо реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна. 
Згідно відповіді голови Херсонської обласної ради Самойленко № 01-19/600/624/1/07 від 25.07.2025 на лист виконавчого комітету Кам`янсьої міської ради щодо права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , за відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Каховське БТІ зареєстроване за адресою: 74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Велика Куликовська, 64 та знаходиться на території Каховської міської територіальної громади та, згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 3380/43786, починаючи з 24.02.2022 року перебуває в тимчасовій окупації з відповідними обмеженнями щодо своєї діяльності, що, у свою чергу, унеможливлює надання запитуваної інформації.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння користування та розпоряджання своїм майном.
Згідно ч.1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Відповідно до ч. 3 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції від 01 липня 2004 року), права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. За ч. 4 ст. 3 зазначеного Закону, права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.
У таких випадках ч.1 ст. 392 ЦК України захищає право власності та передбачає, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Разом з тим, Верховний Суд у постанові від 18.02.2015 у справі № 6-244цс14 зазначив, що за правилами статті 392 ЦК України, позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.
Тобто, вказані дві підстави пред`явлення позову для захисту (визнання) прав власності є самостійними та такими, що можуть не залежати одна від одної, про щ свідчить їх виокремлення у ст. 392 ЦК України і про що наголошується у зазначеному рішенні Верховного Суду.
Крім того, у постанові Верховного Суду від 07.10.2015 у справі № 6-1622цс1 вказується, що відповідно до ч. 5 ст. 11 ЦК України цивільні права і обов`язки можуть виникати з рішення суду лише у випадках, встановлених актами цивільного законодавства. Можливість виникнення права власності за рішенням суду ЦК України передбачає лише у статтях 335 та 376 ЦК України. У всіх інших випадках право власності набувається з інших не заборонених законом підстав, зокрема і правочинів (ч. 1 ст. 328 ЦК України). Стаття 392 ЦК України, у якій йдеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне у позивача права власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності.
Згідно ч.4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм праве викладені в постановах Верховного Суду.
Таким чином, тлумачення норми ч.1 ст. 392 ЦК України та правові висновки Верховного Суду свідчать, що власник має право звернутись із позовом про визнання його права власності у випадку втрати ним документа, який засвідчує його прав власності, що є достатньою та самостійною підставою для застосування ч.1 ст. 39 ЦК України.
Згідно зі статтею 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав і основних свобод людини, кожна людина має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Зазначені нормативні акти передбачали державну реєстрацію будівель, споруд, державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проте, виникнення права власності на будинки, квартири, споруди не залежало від державної реєстрації до часу набрання чинності ЦК України та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року.
Таким чином, за змістом зазначених нормативних актів виникнення права власності на житлові будинки, квартири, споруди не залежало від державної реєстрації цього права.
Відповідно до ч. ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Проаналізувавши вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 77, 78, 81, 263, 265 ЦПК України, ст.1216-1218, 1261 ЦК України, суд, -
в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області, третя особа: виконавчий комітет Кам`янської міської ради, про визнання права власності – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право приватної власності на квартиру АДРЕСА_1 .
Після набрання рішення законної сили повернути позивачу ОСОБА_1 оригінал договору купівлі-продажу нерухомого майна від 28.11.2001 року та технічний паспорт на квартиру.
Рішення суду може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя	О.В. Гончаренко