ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
01 липня 2026 року справа №200/883/25 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів Гайдара А.В., Гаврищук Т.Г., Геращенка І.В., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року (головуючий суддя І інстанції Черникова А.О.), складене у повному обсязі 27 травня 2025 року, у справі № 200/883/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: 
від 07.08.2024 № 11592439/44649994;від 07.08.2024 № 11592438/44649994; від 07.08.2024 №11592434/44649994; від 07.08.2024 №11592427/44649994; від 07.08.2024 №11592429/44649994; від 07.08.2024 №11592428/44649994; від 07.08.2024 №11592430/44649994; від 07.08.2024 №11592431/44649994; від 07.08.2024 №11592422/44649994; від 07.08.2024 №11592421/44649994; від 07.08.2024 №11592420/44649994; від 07.08.2024 №11592416/44649994; від 07.08.2024 №1592414/44649994; від 07.08.2024 №11592419/44649994; від 07.08.2024 №11592412/44649994; від 07.08.2024 №11592413/44649994; від 21.08.2024 №11667125/44649994; від 21.08.2024 №11667124/44649994; від 21.08.2024 №11667123/44649994; від 21.08.2024 №11667122/44649994; від 26.08.2024 №11683911/44649994; від 04.09.2024 №11730459/44649994; від 04.09.2024 №11730458/44649994; від 09.10.2024 № 11885500/44649994;
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД»: від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16, датою їх фактичного подання.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року позовні вимоги задоволено. 
Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.08.2024 №1592439/44649994; від 07.08.2024 №11592438/44649994; від 07.08.2024 №11592434/44649994; від 07.08.2024 №11592427/44649994; від 07.08.2024 №1592429/44649994; від 07.08.2024 №11592428/44649994; від 07.08.2024 №11592430/44649994; від 07.08.2024 №11592431/44649994; від 07.08.2024 №11592422/44649994; від 07.08.2024 №11592421/44649994; від 07.08.2024 №11592420/44649994; від 07.08.2024 №11592416/44649994; від 07.08.2024 №11592414/44649994; від 07.08.2024 №11592419/44649994; від 07.08.2024 №11592412/44649994; від 07.08.2024 №11592413/44649994; від 21.08.2024 №11667125/44649994; від 21.08.2024 №11667124/44649994; від 21.08.2024 №11667123/44649994; від 21.08.2024 №11667122/44649994; від 26.08.2024 №11683911/44649994; від 04.09.2024 №11730459/44649994; від 04.09.2024 №11730458/44649994; від 09.10.2024 №11885500/44649994.
Зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023. № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16 датою їх фактичного подання.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач - Головне управління ДПС у Донецькій області, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.
Апелянтом зазначено, що податковим органом було прийняте вмотивовані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, із вказаною конкретною причиною відмови у реєстрації, тому не погоджується з позовними вимогами, вважає їх безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.
Представники сторін в судове засідання не викликались, про розгляд справи повідомлялись судом належним чином.
Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, однак листом суд першої інстанції повідомив про відсутність справи в паперовому вигляді у зв`язку з тим, що справа зареєстрована через підсистему «Електронний суд». 
Відтак, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі «Електронний суд».
Суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, встановив наступне.
Між позивачем (постачальником за договором) та ТОВ «НВО «СЗХНО» (покупець за договором) укладено договір № 12/2022 від 01.12.2022, за умовами якого постачальник зобов`язався надати покупцю товар, визначений у специфікації до договору на загальну суму 11 066 844,00 грн, а покупець – прийняти та оплатити товар.
Згідно з матеріалів справи, ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 44649994) (постачальник) на адресу ТОВ «БІЛДГРУП» (код ЄДРПОУ 39484698) складено та відправлено на реєстрацію наступні податкові накладні (далі – ПН):
від 10.06.2023 № 17 на загальну суму 16 783,32 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 2 797,22 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000; 
від 10.06.2023 № 18 на загальну суму 413 324,80 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 68 887,47 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000; 
від 02.06.2023 № 4 на загальну суму 51 315,16 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 8 552,53 грн з номенклатурою товарів продавця «щебінь фр.5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 02.06.2023 № 5 на загальну суму 65 097,53 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 10 849,59 грн з номенклатурою товарів продавця «щебінь фр.5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 12.06.2023 № 20 на загальну суму 18 817,25 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 3'136.21 грн з номенклатурою товарів продавця «Щебінь 5-10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 25.04.2023 № 7 на загальну суму 95 003,72 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 3 136.21 грн з номенклатурою товарів продавця «Бітумна емульсія ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «щебінь фр.5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;
від 10.05.2023 № 3 на загальну суму 641 979.97 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 106 996,66 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракція 5х10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;
від 05.06.2023 № 7 на загальну суму 312 082.00 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 5 013,67 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь 5-10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 19.06.2023 № 29 на загальну суму 285 536,87 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 47 589,48 грн з номенклатурою товарів продавця «Дощоприймач чавунний Д400 1030х570х120 «Київавтодор» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7325, «Siltek Мурувальна суміш «Літо» 25 кг (пал. 54 шт)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3214900090, «Siltek В-25/25 кг Універсальна суміш "Сухий бетон" (пал.54шт)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3214900090, «Бетон П2 В15 F50» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3824, «Матеріал для герметизації швів (Дорожній герметик), кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2715000090;
від 19.06.2023 № 31 на загальну суму 187 627,50 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 31 271,25 грн з номенклатурою товарів продавця «Матеріал для герметизації швів (Дорожній герметик), кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2715000090; 
від 30.06.2023 № 43 на загальну суму 23 280,05 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 3 880,01 грн з номенклатурою товарів продавця «Бетон П2 В15 F50» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3824; - від 01.07.2023 № 2 на загальну суму 382 516,88 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 63 752,81 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь 5-10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 01.07.2023 № 3 на загальну суму 345 292,39 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 57 548,73 грн з номенклатурою товарів продавця «Нітроемаль» код товару згідно з УКТ ЗЕД3208, «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3814009019, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000;
від 03.07.2023 № 5 на загальну суму 123 553,20 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 20 592,20 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3814009019, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000;
від 17.07.2023 № 17 на загальну суму 878 558,35 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 146 426,39 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракція 5х10 (митий)» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517, «Щебінь гранітний фракції 5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517, «Щебінь фракція 5-10» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 18.07.2023 № 19 на загальну суму 1 853 859,00 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 308 976.50 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3814009019, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000; 
від 16.08.2023 № 15 на загальну суму 1 035 608,41 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 172 601,40 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракції 5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517; 
від 16.08.2023 № 16 на загальну суму 26 250,00 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 4 375,00 грн з номенклатурою товарів продавця «Склокульки SWARCOFLEX 200- 800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000; 
від 16.08.2023 № 17 на загальну суму 211 586.21 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 35 264,37 грн з номенклатурою товарів продавця «Нітроемаль» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30кг» код товарузгідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 "Лакма"» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3814009019, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000;
від 16.08.2023 № 18 на загальну суму 215 566,16 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 35 927.69 грн з номенклатурою товарів продавця «Нітроемаль» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Фарба для дорожньої розмітки ТМ «Traffic» біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинники для фарби АК-120 «Лакма» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3814009019, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000;
від 21.08.2023 № 22 на загальну суму 898 765,97 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 149 794,33 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000, «Щебінь гранітний фракції 5-10 мм» код товару згідно з УКТ ЗЕД 2517;
від 29.08.2023 № 27 на загальну суму 201 205,26 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 33 534,21 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ "Traffic" біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинник Р-5» код товару згідно з УКТ ЗЕД 381400, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000; 
від 29.08.2023 № 28 на загальну суму 191 758,15 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 31 95,69 грн з номенклатурою товарів продавця «Фарба для дорожньої розмітки ТМ «Traffic» біла ф.30кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 3208, «Розчинник Р-5» код товару згідно з УКТ ЗЕД 381400, «Склокульки SWARCOFLEX 200-800T14 ф.25 кг» код товару згідно з УКТ ЗЕД 7018200000; 
від 07.10.2023 № 16 на загальну суму 317 460,74 грн, в тому числі загальна сума ПДВ 52 910,12 грн з номенклатурою товарів продавця «Емульсія бітумна дорожня катіонна швидкорозпадна марки ЕКШ-60» код товару згідно з УКТ ЗЕД 27150000.
До електронного кабінету ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» засобами електронного зв`язку надіслані квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (перші квитанції) до ПН від 10.06.2023 № 17, від 10.06.2023 № 18, від 02.06.2023 № 4, від 02.06.2023 № 5, від 12.06.2023 № 20, від 25.04.2023 № 7, від 10.05.2023 № 3, від 05.06.2023 № 7, від 19.06.2023 № 29, 19.06.2023 № 31, від 30.06.2023 № 43, від 01.07.2023 № 2, від 01.07.2023 № 3, від 03.07.2023 № 5, від 17.07.2023 № 17, від 18.07.2023 № 19, від 16.08.2023 № 15, від 16.08.2023 № 16, від 16.08.2023 № 17, від 16.08.2023 № 18, від 21.08.2023 № 22, - від 29.08.2023 № 27, від 29.08.2023 № 28, від 07.10.2023 № 16 у ЄРПН з наступним змістом у полі результат обробки: «Документ доставлено до ДПС України ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА. 
Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "P"=0 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».
Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення про відповідність/не відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 28.02.2023 № 1325 про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Зазначено: «Підстава: п.8 Критеріїв ризиковості платника податку за кодом (кодами) податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку: 03 - вiдсутнiсть необхiдних умов та/або обсягiв матерiальних ресурсiв для виробництва товарiв, виконання робiт або надання послуг в обсягах, вiдображених у податковiй накладнiй/розрахунку коригування (вiдсутнi вiдомостi про об`єкти оподаткування, вiдсутнє придбання послуг оренди об`єктiв оподаткування, послуг транспортування, послуг оренди мiсць зберiгання товарно-матерiальних цiнностей, послуг оренди мiсць зберiгання паливно-мастильних матерiалiв тощо), вiдповiдно до поданої до контролюючих органiв звiтностi; 07 – недостатня кількість трудових ресурсів, необхідних для здійснення господарської операції в обсягах, зазначених у податковій накладній/розрахунку коригування (за відсутності інформації щодо придбання послуг з виконання робіт, які необхідні для здійснення господарської операції); 04 – постачання товарів, відмінних від придбаних, за вiдсутності умов та/або матеріальних ресурсів для виробництва таких товарів; 11 – накопичення залишків нереалізованих товарів за відсутності (недостатності) місць для їх зберігання (власних, орендованих складських приміщень) відповідно до поданої до контролюючих органів звітності; 12 – постачання товарів (послуг) платнику(ам) податку, щодо якого(их) прийняте рiшення про вiдповiднiсть критерiям ризиковостi платника податку».
Додатково встановлено, що Комісією відповідно до пункту 6 Порядку № 1165 з урахуванням отриманих від ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» інформації та копій відповідних документів від 15.08.2024 № 15/08-24-ПІТ прийнято рішення від 21.08.2024 № 12459 про невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку. Довідник кодів податкової інформації, затверджено наказом Державної податкової служби України від 11.01.2023 № 17, щодо реалізації вимог абзацу 2 пункту 8 додатку 1 до Порядку № 1165 (у редакції на час виникнення спірних правовідносин).
ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» на розгляд комісії контролюючих органів було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів:
від 31.07.2024 № 3-П до ПН від 10.06.2023 № 17, від 10.06.2023 № 18: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 68 від 10 червня 2023 р., видаткова накладна № 72 від 10 червня 2023 р.; 
від 31.07.2024 № 5-П до ПН від 02.06.2023 № 4, від 02.06.2023 № 5, від 12.06.2023 № 20: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 70 від 02 червня 2023 р., видаткова накладна № 71 від 02 червня 2023 р., видаткова накладна № 69 від 12 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 15-П до ПН від 25.04.2023 № 7: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 36 від 25 квітня 2023 р.; 
від 31.07.2024 № 17-П до ПН від 10.05.2023 № 3: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022 №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 року, наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 року, акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 року, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024 року, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024 року, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 43 від 10 травня 2023 р.; від 31.07.2024 № 20-П до ПН від 05.06.2023 № 7: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 67 від 05 червня 2023 р.;
від 31.07.2024 № 24-П до ПН від 19.06.2023 № 29: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 83 від 19 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 25-П до ПН від 19.06.2023 № 31: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 95 від 19 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 26-П до ПН від 19.06.2023 № 43: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 93 від 30 червня 2023 р.; від 31.07.2024 № 27-П до ПН від 01.07.2023 № 2: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказвід 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 106 від 01 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 28-П до ПН від 01.07.2023 № 3: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 104 від 01 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 29-П до ПН від 03.07.2023 № 5: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 105 від 03 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 31-П до ПН від 17.07.2023 № 17: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 109 від 17 липня 2023 р.; від 31.07.2024 № 32-П до ПН від 18.07.2023 № 19: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за січень 2023 г. - липень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 127 від 18 липня 2023 р.; від 15.08.2024 № 08-П-10 до ПН від 16.08.2023 № 15: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 148 від 16 серпня 2023 р.; від 15.08.2024 № 08-П-11 до ПН від 16.08.2023 № 16: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 129 від 16 серпня 2023 р.; від 15.08.2024 № 08-П-12 до ПН від 16.08.2023 № 17: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. – серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 143 від 16 серпня 2023 р.; 
від 15.08.2024 № 08-П-13 до ПН від 16.08.2023 № 18: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 144 від 16 серпня 2023 р.; від 20.08.2024 № 08-П-17 до ПН від 21.08.2023 № 22: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 149 від 21 серпня 2023 р.; від 28.08.2024 № 08-П-19 до ПН від 29.08.2023 № 27: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 153 від 29 серпня 2023 р.; 
від 28.08.2024 № 08-П-20 до ПН від 29.08.2023 № 28: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 р., акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04 серпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, Картка рахунку 361 за квітень 2023 г. - серпень 2023 г., виписка по рахунку за дату 17.05.2023, виписка по рахунку за дату 29.05.2023, виписка по рахунку за дату 26.06.2023, виписка по рахунку за дату 18.07.2023, виписка по рахунку за дату 21.07.2023, видаткова накладна № 154 від 29 серпня 2023 р.; від 06.10.2024 № 10-П-14 до ПН від 07.10.2023 № 16: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказ від 04.02.2022р. №1-К про виконання обов`язків директора, штатний розклад № 1 до наказу № 1-Ш від 31.05.2023 р., наказ про затвердження штатного розпису від 31.05.2023 року № 1-Ш, договір оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, акт приймання-передачі «Об`єкта оренди за договором оперативної оренди нежитлового приміщення № 02/22-АН від 01 лютого 2022 року, договір оренди нерухомого майна № 04/08/2023 від 04 серпня 2023 року, акт прийому-передачі майна (нежитлового приміщення) від 04окусерпня 2023 р., повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (ОФІС) від 23.07.2024, повідомлення про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП (СКЛАД) від 05.02.2024, платіжна інструкція № 340 від 26 вересня 2024 р., платіжна інструкція № 339 від 26 вересня 2024 р., Картка рахунку 361 за жовтень 2023 г., договір поставки № 18/04-23 від 18 квітня 2023 року, виписка по рахунку за період з 12.10.2023 по 13.10.2023, виписка по рахунку за період з 16.10.2023 по 18.10.2023, видаткова накладна № 206 від 07 жовтня 2023 р., акт звірки взаємних розрахунків по стану за період: 01.04.2023 – 09.10.2023, договір поставки № 10-05-2023 від 10 травня 2023, видаткова накладна № 1384 від 07 жовтня 2023 року, Картка рахунку 631 за вересень 2023 г. – жовтень 2023 г., виписка по рахунку за дату 18.09.2023, виписка по рахунку за дату 17.10.2023, Картка рахунку 281 за жовтень 2023 г., податкова накладна від 07.10.2023 № 11.
За результатом розгляду надісланих ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено по відмовленим податковим накладним та сканокопій доданих документів, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових до ПН: від 10.06.2023 № 17 прийнято рішення від 07.08.2024 № 11592428/44649994, від 10.06.2023 № 18 прийнято рішення від 07.08.2024 № 11592430/44649994, від 02.06.2023 №4 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592434/44649994, від 02.06.2023 №5 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592427/44649994, від 12.06.2023 №20 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592431/44649994, від 25.04.2023 №7 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592439/44649994, від 10.05.2023 №3 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592438/44649994, від 05.06.2023 №7 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592429/44649994, від 19.06.2023 №29 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592422/44649994, від 19.06.2023 №31 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592421/44649994, від 30.06.2023 №43 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592420/44649994, від 01.07.2023 №2 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592416/44649994, від 01.07.2023 №3 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592414/44649994, від 03.07.2023 №5 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592419/44649994, від 17.07.2023 №17 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592412/44649994, від 18.07.2023 №19 прийнято рішення від 07.08.2024 №11592413/44649994 про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: «надання платником податку копій первинних документів, складених із порушенням законодавства, крім того, ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД» встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку»; від 16.08.2023 № 15 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667125/44649994, від 16.08.2023 № 16 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667124/44649994, від 16.08.2023 № 17 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667123/44649994, від 16.08.2023 № 18 прийнято рішення від 21.08.2024 № 11667122/44649994, від 29.08.2023 № 27 прийнято рішення від 04.09.2024 № 11730459/44649994, від 29.08.2023 № 28 прийнято рішення від 04.09.2024 № 11730458/44649994, від 07.10.2023 № 16 прийнято рішення від 09.10.2024 № 11885500/44649994 про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: «надання платником податку копій первинних документів, складених із порушенням законодавства, крім того, ТОВ "БІЛДГРУП" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку»; від 21.08.2023 № 22 прийнято рішення від 26.08.2024 № 11683911/44649994 про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Причина відмови у реєстрації ПН в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначена у полі «Прийнято рішення про»: «відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з надання платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: «первинні документи, крім того ТОВ "БІЛДГРУП" встановлено п.8 критеріїв ризиковості платника податку».
Згідно з квитанцією від 12.01.2023 податкову накладну №7 від 26.12.2022, реєстраційний номер документа 9295098545, збережено, але реєстрація зупинена з наступним формулюванням: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної №7 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Податкова накладна складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.»
На виконання пропозиції за наслідком зупинення податкової накладної, позивачем надано пояснення з наданням первинної документації.
За результатами розгляду пояснень та наданих документів позивача комісією Головного управління ДПС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення від 15.02.2023 № 8272426/41518707 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 26.12.2022 з підстав ненадання платником податку копій первинних документів.
Не погоджуючись із рішеннями про відмову в реєстрації податкових накладних, з метою їх скасування та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Суд першої інстанції при прийнятті рішення дійшов висновку, щодо скасування спірних рішень та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем подання.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд погоджує висновки суду першої інстанції з наступних підстав.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України. 
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України (тут і далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно із положеннями пункту 201.10 статті 201 ПК України (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Таким чином, зміст цієї норми передбачає обов`язок реєстрації податкових накладних та розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у строк визначений Податковим кодексом України.
Згідно пп. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.
Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Згідно з п.п.62.1.2 п. 62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.
Відповідно до п.71.1 ст. 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.
Згідно з п. 74.1, п. 74.3 ст. 74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.
Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є державною власністю.
Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику (абзац третій пункту 74.1).
Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, а також контролюючим органом, визначеним підпунктом 41.1.2 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, в порядку інформаційної взаємодії відповідно до пункту 41.2 статті 41 цього Кодексу (абзац четвертий пункту 74.1).
Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику (абзац п`ятий пункту 74.1).
Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 ПК України).
Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю; постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246).
Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України “Про електронні довірчі послуги”, “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Згідно п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року були затверджені Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Додатком 1 до Порядку №1165 встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:
1. Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.
2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.
3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.
4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.
5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банку/небанківського надавача платіжних послуг, крім рахунків у Казначействі (крім бюджетних установ).
6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), з урахуванням вимог підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX “Перехідні положення” Кодексу.
7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Кодексу, з урахуванням вимог підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX “Перехідні положення” Кодексу.
8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.
Пунктом 6 Порядку №1165 передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.
У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.
Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).
У рішенні зазначається підстава та інформація, за якою встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 у відповідних полях рішення зазначаються детальна інформація, за якою встановлено відповідність критеріям ризиковості платника податку, тип операції (придбання/постачання), період здійснення господарської операції, код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором/умовним кодом товару, податковий номер платника податку, задіяного в ризиковій операції, дата включення платника податку, задіяного в ризиковій операції, до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
У рішенні про відповідність платника податку вимогам пункту 8 додатка 1 комісія регіонального рівня зазначає наявну інформацію, що свідчить про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, виявлену під час моніторингу господарських операцій, відображених у податкових накладних/розрахунках коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі, у тому числі податкових накладних/розрахунках коригування, реєстрацію яких зупинено.
При цьому не може бути підставою для розгляду питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку згідно з пунктом 8 додатка 1 операція, відображена у податковій накладній/розрахунку коригування, дата реєстрації якої/якого у Реєстрі припадає на період, що перевищує 180 днів до дати прийняття рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку.
У разі отримання рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку платник податку має право подати на розгляд комісії регіонального рівня інформацію та копії відповідних документів, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Головним управління ДПС у Донецькій області не конкретизовані документи, які повинні були бути подані для підтвердження господарських операцій позивача, відсутність яких унеможливлює прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16.
При цьому, суд враховує, що необхідність долучення платником податку копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунках коригування, а саме первинних документів постачання товарів (документи, які не надано, підкреслити) не було вказано в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних.
Суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.
З аналізу матеріалів справи судами встановлено, що позивачем надавались відповідачам документи, якими підтверджуються господарські операції, відображені у податкових накладних від 25.04.2023 № 7; від 10.05.2023 № 3; від 02.06.2023 № 4; від 02.06.2023 № 5; від 05.06.2023 № 7; від 10.06.2023 № 17; від 10.06.2023 № 18; від 12.06.2023 № 20; від 19.06.2023 № 29; від 19.06.2023 № 31; від 30.06.2023 № 43; від 01.07.2023 № 2; від 01.07.2023 № 3; від 03.07.2023 № 5; від 17.07.2023 № 17; від 18.07.2023 № 19; від 16.08.2023 № 15; від 16.08.2023 № 16; від 16.08.2023 № 17; від 16.08.2023 № 18; від 21.08.2023 № 22; від 29.08.2023 № 27; від 29.08.2023 № 28; від 07.10.2023 № 16. Вказані документи долучені позивачем також до матеріалів справи.
Отже позивачем надано до податкового органу належні первинні документи на підтвердження реальності господарських операцій, із здійснення яких було виписано відповідні податкові накладні. 
Також надавалися пояснення з доданими документами, які долучено з метою підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, однак, Відповідач будь-якої оцінки вказаним у поясненнях обставинам не надав.
Неповний зміст інформації в графі “Додаткова інформація” у рішеннях Відповідача окреслює нечіткість прийнятих рішень та, як наслідок, відсутність у платника податків об`єктивної можливості зрозуміти мотиви (підстави) прийнятих податковим органом рішень.
У контексті даного спору слід зауважити, що принцип прийняття рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України є орієнтиром при реалізації повноважень владного суб`єкта, який вимагає від останнього діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним, з дотриманням встановленої законом процедури. Критерій прийняття рішення, вчинення (невчинення) дії обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення або вчинення дії, відображає принцип обґрунтованості рішення або дії. Він вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями, а не конкретними обставинами. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.
Вказані висновки узгоджуються з висновками, викладеними Верховним Судом у постанові від 16.02.2021 у справі № 324/580/17.
Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.
Така правова позиція вже неодноразово викладалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, від 21.05.2019 у справі № 0940/1240/18.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду, висловленої, зокрема, у постанові від 23.10.2018 у справі № 822/1817/18, прийнятий суб`єктом владних повноважень акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, повинен бути обґрунтованим та вмотивованим, що передбачає наведення в даному випадку податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
А тому, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 04.12.2018 у справі № 821/1173/17. 
Верховний Суд за результатами аналізу наведених норм у постанові від 18.11.2021 у справі № 380/3498/20, дійшов висновку, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік обставин, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.
При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку № 520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним. В залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова декларація для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним. 
У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20, Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку № 520 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної до реєстрації в ЄРПН прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.
Отже, враховуючи відсутність посилань на конкретні порушення в документах Позивача; вказівки, які саме документи були не надані; та які саме порушення в документах унеможливлюють їх врахування, суд вважає, що вказані критерії в сукупності не можуть свідчити про обґрунтованість рішення щодо відмови у реєстрації податкової накладної.
Необхідно зазначити, що Відповідач недотримався принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної, що призвело до необізнаності Позивача, як платника податків, щодо конкретного переліку необхідних документів та порушені, які мають вже надані документи, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого Позивач не зміг належним чином виконати свої обов`язки щодо реєстрації податкової накладної.
Невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості рішення про зупинення реєстрації податкових накладних призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком і призводить до протиправності такого рішення.
Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Уживання контролюючим органом загального посилання на пункт 8 критеріїв ризиковості платника податку без зазначення конкретних документів, необхідних для реєстрації є неконкретизованим. Це призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком відповідно до критерію ризиковості платника податку, а не з будь-яких підстав на власний розсуд податкового органу.
Таким чином, зважаючи на практику Верховного Суду, зокрема постанову Верховного Суду від 01.12.2021 у справі № 600/1878/20-а, щодо застосування норм Порядку № 520 та Порядку № 1165, суд вважає, що вказані обставини в комплексному аналізі наявних доказів, що надавались для підтвердження правомірності реєстрації податкової накладної № 25, підтверджують висновки про те, що Позивач надав усі наявні та достатні документи, передбачені податковим законодавством, необхідні для реєстрації податкових накладних.
Натомість, контролюючий орган не довів належними, достатніми та беззаперечними доказами, що надані Позивачем документи на підтвердження правомірності реєстрації податкових накладних в своїй сукупності підтверджують правомірність спірних рішень Відповідача.
Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст.4 ПК України передбачає презумпцію правомірності рішень платника податків в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно- правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.
Також, п. 56.21. ст. 56 ПК України визначено, що у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Наведена позиція підтверджена і практикою Європейського суду з прав людини, в Остаточному рішенні Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі “Щокін проти України” (національними органами не було дотримано вимоги законодавства щодо застосування підходу, який був би найбільш сприятливим для заявника - платника податку).
На підставі вказаного суд вважає за належне визнати протиправним та скасувати рішення комісії про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних із зобов`язанням ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датою її фактичного подання.
При цьому суд вважає, що зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні не є втручанням в повноваження відповідача так як реєстрація податкових накладних є єдиним законним варіантом поведінки, обумовленим вище зазначеним висновкам суду.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. 
При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. 
Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не містять доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції. 
Керуючись статтями 250, 272, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області – залишити без задоволення. 
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі № 200/883/25 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 01 липня 2026 року. 

Судді А.В. Гайдар 
Т.Г.Гаврищук
І.В. Геращенко