18.05.2026  	  	

Справа № 607/23848/25
Р І Ш Е Н Н Я
 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
 
(заочне рішення)
18 травня 2026 року м. Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
-головуючої судді     Черніцької І.М.
-за участю секретаря судового засідання Кокітко І.В.
-з участю: представника позивача - Коліси Л.І.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом Тернопільського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення,-
В С Т А Н О В И В:
 
Тернопільський обласний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) в розмірі 703,74 грн. 
В обґрунтування вимог позивач вказав, що 24 січня 2025 року ОСОБА_1 поновила статус безробітної у Тернопільському обласному центр зайнятості. 
Відповідач надала трудову книжку, де останнім місцем роботи було зазначено ФОП ОСОБА_2 , звільнена 24 липня 2024 року. Наказом Тернопільського обласного центру зайнятості від 24 січня 2025 року № НТ250124 ОСОБА_1 поновлено статус безробітної та виплату допомогу по безробіттю. Відповідачку під особистий підпис ознайомлено з правами, обов`язками і відповідальністю за подання недостовірних даних. Крім того, як особа, що звернулася в порядку перереєстрації, вона вже була обізнана з вимогами законодавства.
06 лютого 2025 року, в порядку обміну даними з Пенсійним фондом України, встановлено, що ОСОБА_1 подала недостовірні відомості, зокрема не повідомила про те, що у грудні 2024 року вона працювала 2 дні та отримувала заробітну плату у ФОП ОСОБА_3 . За наслідками проведеної перевірки встановлено факт надання недостовірних даних для реєстрації статусу безробітного та отримання матеріальної допомоги.
Наказом Тернопільського обласного центру зайнятості від 07 лютого 2025 року № 59 «Д», ОСОБА_1 зобов`язано повернути кошти за період з 24 січня 2025 року по 30 січня 2025 року у сумі 903,74 грн.
Відповідач добровільно повернула 200 грн, решта суми по даний час не повернуто.
Посилаючись на наведене, позивач просив задовольнити позов.
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 листопада 2025 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку спрощеного провадження із викликом сторін.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 позов підтримала та просила задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце судового засідання була повідомлена у встановленому законом порядку, зокрема шляхом направлення рекомендованого повідомлення за її зареєстрованим місцем проживання та розміщення оголошення про виклик до суду на сайті Судова влада України. Попередньо не повідомила суд про причини своєї неявки, заяви про відкладення та відзив на позов не подавала.
На підставі вимог ст. ст. 223, 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача та проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Судом встановлено, що 24 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського обласного центру зайнятості із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного, просила надати (поновити) їй статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».
24 січня 2025 року ОСОБА_1 подала заяву до Тернопільського обласного центру зайнятості про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю, просила призначити (поновити) виплату допомоги по безробіттю в розмірі передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з восьмого дня після реєстрації (або з дня поновлення статусу безробітного).
Згідно витягів з наказів про прийнятті рішення по ОСОБА_1 Тернопільським обласним центром зайнятості ПК № 190125012400015 від 10.02.2025 року встановлено, що:
-наказом № НТ250124 від 24 січня 2025 року ОСОБА_1 відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих, безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу від 30.03.2023 року №446 поновлено статус безробітного; поновлено допомогу по безробіттю на період з 24 січня 2025 року по 09 липня 2025 року відповідно до п. 22 Порядку надання допомоги по безробіттю; розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»;
-наказом № НТ 250206 від 06 лютого 2025 року призупинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 31 січня 2025 року, у зв`язку зі здійсненням перевірки достовірності відомостей поданих безробітними для призначення виплати строком не більше на 15 робочих днів відповідно до п.1 ч. 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»; припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 06 лютого 2025 року, у разі припинення реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України «Про зайнятість населення»; припинено реєстрацію безробітної ОСОБА_1 з 06 лютого 2025 року;
-наказом № НТ 250210 від 10 лютого 2025 року затверджено повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у сумі 903.74 грн.
Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття №8 від 06 лютого 2025 року встановлено, що з отриманої інформації обміну від 06 лютого 2025 року «Дані про особу з ДРЗДСС» відображено у грудні 2024 року 2 календарні дні та заробітну плату за період зайнятості у ФОП « ОСОБА_3 ». При поновлені статусу безробітної ОСОБА_1 не повідомила про факт зайнятості в ФОП « ОСОБА_3 ».
У вказаному акті є пояснення ОСОБА_1 , згідно яких остання пояснила, що з актом ознайомлена, факт зайнятості визнає, допомогу по безробіттю зобов`язується повернути в повному обсязі. З актом ОСОБА_1 ознайомлена 06 лютого 2025 року, що підтверджується її підписом ( а.с. 14-15).
З персональної карти № НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 24.01.2025 року встановлено, що відповідач зазначила інформацію про останній вид зайнятості ФОП ОСОБА_2 з 01.02.2024 року по 24.07.2024 року. 
Однак, згідно Даних про особу з ДРЗДСС ПК №190125012400015, ОСОБА_1 працювала у ФОП « ОСОБА_3 » в грудні 2024 року 2 календарні дні.
Згідно наказу №59 «Д» від 07 лютого 2025 року Тернопільського обласного центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_1 протягом 30-ти календарних днів зобов`язана повернути кошти у сумі 903,74 грн за період перебування на обліку як безробітної з 24 січня 2025 року по 30 січня 2025 року.
Тернопільський обласний центр зайнятості надіслав ОСОБА_1 копію Наказу №59 «Д» від 07 лютого 2025 року про повернення коштів.
З платіжної інструкції АТ «А-Банк» №188368156.1:WEB від 28 квітня 2025 року встановлено, що ОСОБА_1 перерахувала 200 грн на рахунок Тернопільського обласного центру зайнятості.
Тернопільський обласний центр зайнятості надіслав ОСОБА_1 претензії №11-2/731 від 11 березня 2025 року, №11-2/1628 від 01 липня 2025 року та №11-2/2621 про необхідність повернення коштів, виплачених ОСОБА_1 , як допомогу по безробіттю у сумі 703,74 грн.
По даний час, кошти відповідачем позивачу не повернуті.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, вважає, що даний позов підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з вимогами ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду, створюється Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідно до вимог ч. 2, п. 2 ч. 3 Розділу ІІІ Положення «Про державну службу зайнятості» затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 16.12.2020 № 2663, Державний центр зайнятості виконує повноваження безпосередньо та через міжрегіональні, регіональні центри зайнятості та їх філії. Державний центр зайнятості відповідно до покладених на нього завдань зокрема здійснює управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду в межах затвердженого бюджету Фонду відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», управління майном, в межах, визначених чинним законодавством.
Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітний- особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи, не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до вимог частини першої статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Положеннями частин другої та третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до вимог частини третьої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно з вимогами п. 8 ч. 1 статті 45 цього Закону, реєстрація безробітного припиняється у разі, зокрема: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Статтею 1212 ЦК України встановлено загальні положення про зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, зокрема, передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Вимогами статті 1215 ЦК України передбачено, яке безпідставно набуте майно не підлягає поверненню, зокрема, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності збоку набувача та інше майно, якщо це встановлено законом.
Встановлено та підтверджено зібраними у справі доказами, що 24 січня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського обласного центру зайнятості із заявою про поновлення статусу безробітної. Наказом №НТ250124 від 24 січня 2025 року ОСОБА_1 з 24 січня 2025 року поновлено статус безробітної та поновлено виплату допомогу по безробіттю.
Встановлено, що у грудні 2024 року ОСОБА_1 працювала у ФОП « ОСОБА_3 » та при поновлені статусу безробітної не повідомила про даний факт зайнятості у ФОП « ОСОБА_3 ». Вказаний факт визнала відповідач, що підтверджується її поясненнями у Акті №8 від 06 лютого 2025 року.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, часткове повернення коштів, суд доходить висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача на користь Тернопільського обласного центру зайнятості незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 703,74 грн.
Крім того, на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 2422,40 грн. 
Керуючись ст.ст. 12, 81, 259, 263-265 ЦПК України, Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», суд, -
У Х В А Л И В:
Позов Тернопільського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченого забезпечення задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 в користь Тернопільського обласного центру зайнятості частину нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 703,74 грн та 2422,40 грн сплаченого судового збору. 
Копію заочного рішення направити відповідачу протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. 
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржене позивачем у загальному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи.
Позивач: Тернопільський обласний центр зайнятості, вул. Текстильна, 1Б, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 05392691.
Відповідач:  ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_2 .
Повне рішення складено 18 травня 2026 року.

Головуюча суддя       І.М. Черніцька