ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №766/2970/23 
н/п 1-кп/766/2858/26
20.05.2026 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря: ОСОБА_2 ,
прокурора: ОСОБА_3 
захисника: ОСОБА_4 
розглянувши у відкритому судовому засіданні за процедурою спеціального судового провадження за відсутності обвинуваченого (in absentia) матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР 21.07.2023 року за № 22023230000000370, за обвинуваченням:
ОСОБА_5 ,   ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, уродженці РФ, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , остання відома адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 , документованій паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим Дружківським РВ УМВС України в Донецькій області, ДРФО 2693114646, раніше не судима, на обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не перебуває, 
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України-
в с т а н о в и в:
Достовірно знаючи про розпочате широкомасштабне вторгнення російської федерації на територію України, нанесення ракетно-бомбових ударів російськими військовими по військових і цивільних об`єктах України, а також введення на територію суверенної держави військ країни-агресора, достеменно знаючи про факт окупації міста Херсон збройними формуваннями російської федерації, знаючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканою, будучи обізнаним про те, що м. Херсон є невід`ємною частиною України, громадянка України ОСОБА_5 ,   ІНФОРМАЦІЯ_1 , приблизно з червня 2022 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, підтримуючи збройну агресію російської федерації на території України, добровільно зайняла посаду начальника у незаконному створеному органі окупаційної влади – «Департамент труда и социальной политики Херсонской области», а з початку вересня 2022 року до 11.11.2022 на території тимчасово окупованого м. Херсона (до моменту деокупації м. Херсона), продовжуючи свій злочинний умисел, виконувала обов`язки «Министра труда и социальной политики ВГА Херсонской области» окупаційної адміністрації держави-агресора.
Таким чином, ОСОБА_5 , будучи достовірно обізнаною про суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі окупаційної влади, а саме начальника «Департамента труда и социальной политики Херсонской области», а згодом розпочала виконувати обов`язки «Министра труда и социальной политики ВГА Херсонской области» окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території м. Херсона.
Суд кваліфікує дії обвинуваченого ОСОБА_5 як добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме: за ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Вказане кримінальне провадження здійснювалось за відсутності ОСОБА_5 у зв`язку з її ухиленням від органу досудового розслідування та суду.
Постановою слідчого від 25.02.2023, 28.04.2023, 26.05.2023, 08.06.2023 року оголошено ОСОБА_5 в розшук.
Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.06.2023 надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022230000000240, внесеному до ЄРДР 08.07.2022 року, відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.06.2023 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення строку дії такого запобіжного заходу та розміру застави.
Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 27.06.2023 року накладено арешт на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною відчуження та розпорядження до скасування арешту майна в установленому законом порядку.
Під час досудового розслідування повістки про виклик ОСОБА_5 та повідомлення про підозру публікувалися в засобах масової інформації у газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 07.02.2024 року постановлено здійснювати спеціальне судове провадження у вказаному вище кримінальному провадженні за відсутності обвинуваченої (in absentia).
Повідомлення, виклики та процесуальні документи відносно ОСОБА_5 здійснювались усіма можливими способами, зокрема шляхом оприлюднення їх у газеті "Урядовий кур`єр", офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та Херсонського міського суду Херсонської області, та були вручені захиснику обвинуваченої, що відповідає встановленим вимогам кримінального процесуального законодавства.
Захисник обвинуваченої – ОСОБА_4 вважає недоведеною винуватість ОСОБА_5 в інкримінованому злочині, також вважає, що недоведно факт перебування обвинуваченої на тимчасово окупованій території. Просив у разі ухвалення обвинувіального вироку, застосувати найниже покарання.
Суд вважає, що винуватість обвинуваченої ОСОБА_5 повністю доведена сукупністю наступних досліджених у судовому засіданні доказів, які ретельно перевірені та оцінені з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємозв`язку для ухвалення даного процесуального рішення, які суд враховує та бере до уваги досліджені у судовому засіданні, а саме:
- протоколом огляду від 01.11.2022 року, об`єктом огляду є відкритий ресурс мережі інтренет, відповідно до якої ОСОБА_5 як посадова особа окупаційної влади надала інтрев`ю «Новые меры поддержки», щодо соціальної допомоги із рф. 
- протоколом огляду від 03.10.2022, об`єктом огляду є інтернет сторінка за посиланням, відповідно до якої начальник департаменту праці та соціальної політики Херсонської ВГА окупаційної влади – ОСОБА_5 надала інтерв`ю журналістам щодо соціальних виплат населенню. В статті міститься текст, зокрема:» Жители Херсонской области смогут получить социальные выплаты и пособия после процедуры верификации для этого необходимо представить в службу соцзащиты документы украинского или русского образца. Пенсионеры и инвалиды будут ежемесячно получать по 10 тысяч рублей. В настоящее время Херсонская область полностью находится под контролем российских сил в результате проведения спецоперации». 
- протоколом огляду від 04.10.2022, об`єктом огляду є інтернет сторінка за посиланням, відповідно до якої розміщено відео запис на ютуб з назвою «13.09.22 ПОСОБИЕ ШКОЛЬНИКАМ» відповідно до якого ОСОБА_6 «Исполняющая обязанности Министра труда и социальной политики» розповідає журналісту про виплати школярам Херсонської області в розмірі 10 тисяч рублів 
- протоколом огляду від 28.04.2023, об`єктом огляду є інтернет сторінка за посиланням, відповідно до якої розміщено публікацію «Министерство труда и социальной политики Херсонской области, 273003, Россия, Херсонская обл., г.Херсон, руководитель юридического лица: ОСОБА_5 . Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.04.2023 №ЮЭ 9965-23-60221585». 
- протоколом огляду від 28.04.2023, об`єктом огляду є інтернет сторінка за посиланням, відповідно до якої розміщено публікацію «график приема Министерства с 9 января 2023 года, 2-й и 4-й четверг с 14:00 по 16:00 - и.о. министра труда и социальной политики ОСОБА_5 ». 
- протоколом огляду від 28.05.2023, об`єктом огляду є інтернет сторінка за посиланням, в результаті якої відкрито сторінку «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЮГРЮЛ/ЕГРИП В ЕЛЕКТОРНОМ ВИДЕ» з запитом юридичних осіб зареєстрованих у РФ відповідно до якої розміщено публікацію «Министерство труда и социальной политики Херсонской области, 273003, Россия, Херсонская обл., г. Херсон, улица Потёмкинская, 13А. Руководитель юридического лица: ОСОБА_5 ». 
- висновком портретної експертизи від 30.01.2023 за №СЕ-19/120-23/388-ФП, щодо належності зображень одній особі.
- відомостями УДМС України в Миколаївській області від 29.12.2022 року № 71/22/1/85-1354, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 документована була паспортом громадянина України серія НОМЕР_2 , виданим 06.06.2008 року, у 2013 році у зв`язку із зміною прізвища отримала паспорт на ім`я ОСОБА_5 серія НОМЕР_1 .
-відповідно до відомостей УСБ України в Херсонській області ОСОБА_5 перебуває та ТОТ Херсонської області у м. Генічеськ.
- протоколом огляду від 05.10.2022, об`єктом огляду є інтернет сторінка за посиланням, відповідно до якої розміщено відеозапис з наступним змістом «В ыжившая при украинском ударе по администрации министр труда и социальной политики ОСОБА_5 , как ее заслонил один из сотрудников». 
- протоколом огляду від 15.12.2022, об`єктом огляду є приміщення Департаменту соціального розвитку Херсонської ОДА, за адресою м. Херсон, вулиця Потемкінська, 13А, в якому виявлено документи, які пітверджують колабораційну діяльність ОСОБА_5 в період окупації збройними формуваннями рф в Херсонській області, з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі окупаційної влади «Министра труда и социальной политики ВГА Херсонской области» окупаційної адміністрації держави-агресора, створеної на тимчасово окупованій території м. Херсона:
- актом № 5 від 30.09.2022 року «сдачи-приемки оказанных услуг к гражданско-правовому договору № 30 от 01.09.2022 г.» за підписом ОСОБА_5 , як «и.о. министра министерсва труда и социальной политики Херсонской области»;
- «отчетом о произведенных выплатах военно-гражданской администрацией, главным распорядителем, юридическим лицом» від 18.06.2022 року за підписом «и.о. министра» ОСОБА_5 ;
- платіжною відомостю «министерства труда и социальної политики Херсонскої области» від 03.10.2022 за підписом «и.о. министра» ОСОБА_5 ;
- «положением о временной комиссии по вопросам защиты детей, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц» затверджене наказом № 38 від 16.09.2022 «и.о. министром труда и социальной политики « ОСОБА_5 та вказаним наказом;
- актом № 2а від 30.06.2022 року «сдачи-приемки оказанных услуг к гражданско-правовому договору от 30.06.2022 г.» за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- «сметой расходов на август 2022 года министерства труда и солциальной политики Херсонськой области» за підписом «и.о. министра труда и социальной политики» ОСОБА_5 ;
- розпорядженням від 24.08.2022 № 8/од «про утверждение устава и штатного расписания государственного бюджетного учреждения Херсонськой области «Каирский психоневрологический дом-интернат» за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- «изменениями к смете расходов за август 2022 года», «сметой расходов на сентябрь-декабрь 2022 года» затверджені за підписом ОСОБА_5 як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- листами на ім`я «и.о. министра труда и социальной политики Херсонськой области» ОСОБА_5 та листами ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда та социальной политики вга Херсонськой области»;
- сертифікатом ключа перевірки електронного підпису ОСОБА_5 як и.о. міністра;
- «ведомостями операций с наличными денежными средствами 29 сентября 2022 года» затверджені за підписом ОСОБА_5 , як «и.о. министра труда и социальной политики»;
- наказом № 9 від 01.07.2022 року «о приеме на работу» за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- «сметами расходов на 2022 год» затвреджені за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- «дополнительным соглашением № 1 к договору о предоставлении услуг по выплате и доставке социальных в ыплат», договором № 11 від 13.07.2022 року за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- «приказом №52/1-09 об утверждении состава комиссии» за підписом «и.о. министра труда и социальной политики» ОСОБА_5 ;
- «приказом № 39 16.09.2022 об персональном использовании системы «гарант» за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области»;
- актом №05.10/22-9 від 05.10.2022 «приема-пердачи денежных средств» за підписом «и.о. министра труда и социальной политики» ОСОБА_5 ;
- «ведомостями» від 19.09.2022 за підписом «и.о. министра труда и социальной политики» ОСОБА_5 ;
- «ведомостями» від 06.10.2022 «потребности безналичн ых денежных средств» затверджені за підписом «и.о. министра труда и социальной политики» ОСОБА_5 ;
- «ведомостью потребности наличных денежных средств» від 31.08.2022 затверджену за підписом ОСОБА_5 , як «начальника департамента труда и социальной политики вга Херсонской области».
- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 07.12.2022 за участі свідка ОСОБА_8 , під час якого свідок впізнав в таблиці №1 під фотозображенням № 3 ОСОБА_5 .
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснила, що до вторгення працювала головним бухгалтером реабілітаційного центру при ХМА. В липні 2022 року приїхали ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , як представники департаменту окупаційної влади, наказ показали, що ОСОБА_11 призначена директором департаменту соціального захисту, вони сказали, що ми маємо працювати у цьому департаменту окупаційної влади, пропонували там зайняти посаду. ОСОБА_10 була заступником ОСОБА_11 . З ними були водій та військові. У вересні 2022 року ця установа перетворились на ОСОБА_12 і ОСОБА_11 призначена його керівником. Вказана установа знаходилась за адресою м. Херсон, ОСОБА_13 зайняли їх приміщення. До 20 жовтня 2022 року були в Херсоні і потім була об`явлена евакуація окупаційною владою і переїхали вони в Скадовськ чи ОСОБА_14 . Після деокупації бачила в інтернет ресурсі, що ОСОБА_11 продовжує займати цю посаду.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_15 , пояснила, що у кінці липня 2022 року познайомилась із ОСОБА_5 , яка була призначена директором департаменту труда та соціальною політики окупаційної влади, коли вона разом із Акіфьєвою приїхали до установи центру, показували документи, підписані ОСОБА_16 на огляд. ОСОБА_5 пропонувала роботу, сказала, що на даний час їх чіпати не будуть, оскільки свідок сказала, що не буде працювати на окупаційну владу, казали про призначення допомоги у розмірі 10000,00 рос. рублів школярам. Свідок пояснила, що в них на обліку особи, які не є школярами. В жовтні 2022 року окупаційну установу та ОСОБА_11 евакуювали на лівий берег Херсонщини, в м. Генічеськ. В кабінеті у ОСОБА_5 була російська символіка, флаги, портрет путіна. Вказана установа розташовувалась в м. Херсоні по вул. Потьомкінська, 13 А, була військова охорона. 
Всі зазначені докази у своїй сукупності та взаємозв`язку не містять суперечностей, доповнюють один одного і дають можливість суду дійти однозначного висновку про те, що вина ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України. Твердження захисника про недоведеність вини, спростовуються дослідженими доказами.
Судом визнано загальновідомим і таким, що не потребує доказуванню в межах зазначеного кримінального провадження, що 24.02.2022 о 05:00 президент рф оголосив своє рішення про початок спеціальної військової операції в Україні та збройними силами рф здійснено широкомасштабне вторгнення на територію суверенної держави Україна.
При вирішенні питання про допустимість та належність досліджених доказів суд враховує, що Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за цим правилом, саме національні суди повноважні оцінювати надані ним докази (параграф 34 рішення у справі «Тейскера де Кастро проти Португалії» від 09.06.1998, параграф 54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією, а саме: на свободу, особисту недоторканість, на повагу до приватного і сімейного життя (статті 5, 8 Конвенції) тощо.
Судом також врахована позиція ЄСПЛ, викладена у рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18.01.1978, «Коробов проти України» від 21.10.2011 «…що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків».
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Відповідно до позиції Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, висловленої в постанові від 11.02.2020 у справі №761/33311/15-к, під час розгляду кримінального провадження, даючи оцінку допустимості доказу, суд має проаналізувати критерії допустимості таких доказів, як: законність джерела, законність способу отримання, процесуальне оформлення перебігу й результатів слідчої дії.
Так, дослідивши безпосередньо в судовому засіданні наведені вище письмові докази та покази свідків та надавши їм належну правову оцінку, відповідно до вимог ст.94 КПК України, виходячи із загальних засад кримінального судочинства, враховуючи, що показання свідка є послідовними, відповідають іншим обставинам справи та підтверджуються дослідженими письмовими доказами, які, на думку суду, є належними та допустимими, не викликають сумнівів у їх достовірності, оскільки підстав ставити їх під сумнів у суду немає. Перелічені вище джерела інформації, суд оцінює за правилами документа (ст.99 КПК України), а відомості, що вони містять, визнає належними та допустимими. Враховуючи цілковиту узгодженість між собою вказаних доказів за змістом, їх єдність та взаємозв`язок за часом та характером подій, суд визнає наведені та проаналізовані вище документовані дані достовірними доказами обвинувачення, на підставі яких суд приймає рішення у справі. Жодної із передбачених законом обставин для визнання зазначених доказів недопустимими судом не констатовано та в ході кримінального провадження не встановлено, як і порушень фундаментальних прав і свобод обвинуваченої ОСОБА_5 , гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, при проведенні досудового розслідування та збиранні і оформленні доказів стороною обвинувачення.
За викладених підстав суд дійшов до висновку, що стороною обвинувачення надано достатньо доказів винуватості обвинуваченої ОСОБА_5 у скоєнні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України в об`ємі пред`явленого обвинувачення, надані докази суд визначає належними, оскільки вони підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, допустимими, оскільки вони отримані у порядку, встановленому діючим КПК України, будь-яких порушень вимог діючого законодавства під час розгляду кримінального провадження не встановлено, достовірними, оскільки фактичні дані отримані з цих доказів, не спростовані жодним іншим доказом, наданим сторонами кримінального провадження.
При призначенні покарання ОСОБА_5 , суд враховує характер та ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, обставин, що пом`якшують покарання – не встановлено, обставин, що обтяжують покарання – не встановлено. Враховуючи також особу винної, яка мала зареєстроване місце проживання, не перебуває на обліку у психіатра чи нарколога, раніше не судима, суд вважає за необхідне призначити обвинуваченій покарання у вигляді позбавлення волі з конфіскацією майна, позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування та діяльністю, пов`язаною зі наданням публічних послуг, що суд вважає повинно бути достатнім для її виправлення та попередження вчинення ним нових злочинів та враховуючи наведені вище обставини, менш суворий вид покарання буде недостатнім для цієї мети.
Відповідно до ч. 4 ст. 174 КПК України суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна.
Цивільний позов по кримінальному провадженню не заявлений. Процесуальні витрати у кримінальному провадженню щодо проведення експертизи підлягають стягненню з обвинуваченої.
Керуючись ст.ст. 368, 374 КПК України, суд, –
У Х В А Л И В:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винуватою у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та призначити покарання у виді позбавлення волі строком на 10 років, з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування та діяльністю, пов`язаною зі наданням публічних послуг на строк 15 років та з конфіскацією усього майна, що належить обвинуваченій.
Початок строку відбування покарання у вигляді позбавлення волі ОСОБА_5 рахувати з дня її затримання та приведення вироку до виконання.
Строк додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування та діяльністю, пов`язаною зі наданням публічних послуг, рахувати з моменту відбуття основного покарання.
Запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, застосований ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 26.06.2023 року – залишити без змін до затримання обвинуваченої та приведення вироку до виконання.
Арешт на майно, накладений на підставі ухвали слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 27.06.2023 року накладено арешт на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 – скасувати.
Квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 – конфіскувати у дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , у дохід держави витрати на проведення експертизи № СЕ-19/120-23/388-ФП від 30.01.2023 року у сумі 1887 (одна тисяча вісімсот вісімдесят сім) грн. 80 коп.
Диски зберігати в матеріалах справи.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду протягом 30 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається через Херсонський міський суд Херсонської області.
Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Також, суд роз`яснює, що якщо апеляційну скаргу буде подано засудженим, щодо якого судом ухвалено вирок за результатами спеціального судового провадження, суд може поновити строк подання апеляційної скарги за умови надання засудженим підтвердження наявності поважних причин, передбачених ст.138 КПК України та надсилає апеляційну скаргу разом із матеріалами кримінального провадження до суду апеляційної інстанції з дотриманням правил, передбачених статтею 399 цього Кодексу.
Засуджений має право на ознайомлення з журналом судового засідання та подання на нього письмових зауважень.
Учасники судового провадження протягом строку апеляційного оскарження мають право заявити клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Інформацію про вирок опублікувати в газеті "Урядовий кур`єр" та на офіційному веб-сайті суду відповідно до вимог ст.323 КПК України.

Суддя	ОСОБА_1