Справа №766/18007/25 н/п 2/766/1575/26	

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Кузьміної О.І,
за участю секретаря Савицького В.В.,
розглянувши у судовому засіданні у м. Херсоні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом адвоката Домущі Василя Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання права власності на житловий будинок,-

встановив:
Адвокат Домущі Василя Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання права власності на житловий будинок, обґрунтовуючи тим, що позивачу на праві приватної власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу посвідченого 26.07.1993 року секретарем виконкому Збур`ївської сільської Ради народних депутатів на підставі реєстраційного посвідчення від 25.05.1993 року, згідно рішення Збур`ївської сільської Ради від 15.12.1992р. №60, та 14.12.1993 року Херсонського міжміського бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності позивача на вказаний житловий будинок книгу під № 2, реєстраційний номер 127 та він втратив оригінал даного договору, не має можливості його відновити чи підтвердити своє право через знаходження архівних документів та органів, які здійснювали реєстрацію права на тимчасово окупованій території України. Адвокатом позивача направлено адвокатські запити до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради, Бехтерської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області, засвідчили відсутність доступу до архівних даних, їх втрату або неможливість їх вилучення через тимчасову окупацію території. Це додатково підтверджує відсутність у позивача реальної можливості отримати документи, що посвідчують право власності на житловий будинок, та необхідність звернення до суду для підтвердження відповідного права. Отже, відсутність технічної і фізичної можливості отримання відомостей про реєстрацію права власності ще раз підтверджує, що позивач позбавлений можливості відновити чи отримати будь-які документи, які підтверджують його право на будинок. Просить визнати право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 .
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 08 грудня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 12 березня 2026 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
Позивач та його представник в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача.
Представник Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Заяв, клопотань на адресу суду не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Судом встановлено, що відповідно до копії договору купівлі-продажу посвідченого 26.07.1993 року секретарем виконкому Збур`ївської сільської Ради народних депутатів Білоус Т.Ф. на підставі реєстраційного посвідчення від 25.05.1993 року, згідно рішення Збур`ївської сільської Ради від 15.12.1992р. №60, придбав ОСОБА_1 житловий будинок, розташований у АДРЕСА_1 . 14.12.1993 року Херсонського міжміського бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності позивача на вказаний житловий будинок книгу під № 2, реєстраційний номер 127. 
Право власності на відчужуваний жилий будинок зареєстроване в Херсонському міжміському бюро технічної інвентаризації с.Збурївка у реєстровій книзі № 28 за реєстровим номером 28.
Відповідно до копії технічного паспорту від 20.07.1992 року житловий будинок АДРЕСА_1 складається в 1 поверху та цокольного поверху, 3 кімнат, загальна площа будинку складає 62,7 кв.м., житлова площа 37,8 кв.м., підсобні приміщення 24,9кв.м.
Однак позивач в позові зазначив, що він втратив оригінал договору купівлі-продажу, не має можливості його відновити чи підтвердити своє право через знаходження архівних документів та органів, які здійснювали реєстрацію права на тимчасово окупованій території України.
Відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №29-21-0.202-2932/2-25 від 29.09.2025 року на адвокатський запит повідомлено, що у зв`язку зі збройною агресією російської федерації проти України та відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією" (із змінами) Скадовський (раніше Голопристанський) район Херсонської області віднесений до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України. 
Згідно з наказом Держгеокадастру від 23.09.2025 № 455 «Про внесення змін до переліку територій, на яких припиняється доступ користувачів до Державного земельного кадастру» Скадовський (раніше Голопристанський) район Херсонської області віднесений до переліку територій на яких припинено доступ користувачів до Державного земельного кадастру, в тому числі Державним кадастровим реєстраторам. Всі матеріали та документи (поточні до 24.02.2022 та архівні), які використовувалися в роботі Головного управління стосовно території Скадовського (раніше Голопристанського) району Херсонської області залишилися в адміністративній будівлі установи розташованої на тимчасово окупованій території.
Відповідно до відповіді КП «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради №251 від 14 жовтня 2025 року на адвокатський запит повідомлено, що починаючи з першого дня повномасштабного вторгнення російської федерації і до теперішнього часу Голопристанська філія КП «ХБТІ» ХОР перебуває під тимчасовою окупацією російських військ, доля архіву невідома. Надати інформаційну довідку щодо підтвердження державної реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване за вищезазначеною адресою, неможливо до моменту деокупації регіону.
Відповідно до відповіді Бехтерської сільської військової адміністрації Скадовського району Херсонської області №3430/06/2025 від 02.12.2025 на адвокатський запит вся територія Скадовського району, включаючи Бехтерську територіальну громаду віднесено до території, яка є тимчасово окупованою російською федерацію. Евакуація документів з основної діяльності Бехтерської сільської територіальної громади до складу якої на даний час с.Збур`ївка, в тому числі договір купівлі-продажу нерухомого майна на підконтрольну Уряду України території здійснено не було. Надати дублікат або належним чином завірену копію договору купівлі-продажу житлового будинку від 26 липня 1993 року, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , не виявляється можливим.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, способом захисту порушеного, оспорюваного цивільного права може бути визнання права.
Позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою, або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права. Тобто метою подання цього позову є усунення невизначеності у взаємовідносинах суб`єктів, створення необхідних умов для реалізації права й запобігання дій зі сторони третіх осіб, які перешкоджають його здійсненню.
Відповідно до ст. 321 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Визнання права власності на майно через звернення до суду не суперечить чинному законодавству.
Відповідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також, у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.
Згідно із п. 7 ст. 1-1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України (абз. 1 ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).
Згідно положень Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 р. № 380/43786 затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Так, зокрема, до вказаного переліку належить Скадовський (раніше Голопристанський) район Херсонської області віднесений до переліку тимчасово окупованих російською федерацією територій України.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України визначено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права. 
Потреба такого способу захисту права власності як пред`явлення позову про його визнання виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється (п. 37 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.12.2014 р. № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав».
Відповідно до п. 37 постанови № 5 від 07.02.2014 року пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» з урахуванням положень частини першої статті 15 статті 392 ЦК власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється.
Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
На переконання суду, позивач зі свого боку вжив усіх необхідних та передбачених законом заходів для реалізації своїх прав. В позасудовому порядку вирішити дане питання не виявляється за можливе, оскільки філія КП «ХБТІ» ХОР, на території якої зберігалися паперові реєстраційні книги, зараз знаходиться на тимчасово окупованій території, доступ до реєстрів та архівів є неможливим.
Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1 належить житловий будинок АДРЕСА_1 , загальна площа будинку складає 62,7 кв.м., житлова площа 37,8 кв.м., підсобні приміщення 24,9кв.м. на підставі договору, посвідченого 26.07.1993 року секретарем виконкому Збур`ївської сільської Ради народних депутатів Білоус Т.Ф., однак у позивача існують об`єктивні, непереборні, істотні труднощі у вчиненні ним дій щодо отримання договору купівлі-продажу, однак, у зв`язку із тимчасовою окупацією с.Збур`ївка, Скадовського (Голопристанського) району, Херсонської області, позивач позбавлений можливості зареєструвати у встановленому законом своє право власності.
За вказаних вище обставин та враховуючи вимоги чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача та визнання за ним права власності на житловий будинок.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 321, 328, 392 ЦК України, ст.ст. 2,4, 7,9,10, 76-81, 133,141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд-

у х в а л и в :
Позов адвоката Домущі Василя Сергійовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до Бехтерської сільської ради Скадовського району Херсонської області про визнання права власності на житловий будинок - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) право приватної власності на житловий будинок АДРЕСА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.      
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя	О. І. Кузьміна