Справа № 420/10628/26 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» (вул. Канатна, буд. 6/3, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 44988782) до Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області (просп. Миру, 33, м. Чорноморськ, 68000, код ЄДРПОУ 25932851) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» до Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області, в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області № 1068/15-VIII від 13.03.2026 року «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю "ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП" у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі в оренду земельної ділянки площею 2,6346 га за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вул. Центральна, 99-Д»;
зобов`язати Чорноморську міську раду Одеського району Одеської області повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,6346 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307), вид цільового призначення: 12.02 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д та передачу її в оренду строком на 10 років, з урахуванням висновків суду та затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) площею 2,6346 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307), вид цільового призначення: 12.02 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка , вулиця Центральна, 99- Д та передачу її в оренду строком на 10 років товариству з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» у спосіб, передбачений нормами Земельного кодексу України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", розроблену відповідно до договору №31/24 від 16.10.2024 року укладеного між ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» та ТОВ «ПРАЙМКОНСАЛТ».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» обґрунтовує позов тим, що є власником об`єкта незавершеного будівництва (49 % готовності), розташованого на земельній ділянці кадастровий №5110800000:03:001:0307, на підставі договору купівлі-продажу від 10.08.2023. Земельна ділянка є сформованою, історично перебувала у постійному користуванні для розміщення бази судноремонту, а її площа приведена у відповідність до фактичних меж (2,6346 га). Позивач вважає, що право користування земельною ділянкою переходить разом із набуттям права власності на об`єкт нерухомості відповідно до ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України. Позивач звертався до відповідача для оформлення права користування, розробив технічну документацію та подав її на затвердження, однак отримав відмову. Відмову вважає незаконною, оскільки вона ґрунтується на непов`язаних обставинах і не спростовує наявності у позивача права на оформлення земельної ділянки.
За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.
Відповідач проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що оскаржуване рішення прийняте в межах наданих законом повноважень та з дотриманням вимог земельного законодавства. На думку відповідача, подана позивачем технічна документація із землеустрою розроблена з порушенням вимог статей 55 Закону України «Про землеустрій», 79-1 та 123 Земельного кодексу України, оскільки фактично передбачала зміну площі та конфігурації земельної ділянки без прийняття відповідних рішень органом місцевого самоврядування. Крім того, відповідач вказував на наявність спору щодо правомірності набуття позивачем прав на об`єкт незавершеного будівництва, існування відповідних кримінальних проваджень та рішення Міністерства юстиції України про анулювання реєстраційних дій щодо такого об`єкта. Також відповідач зазначав, що вимоги про зобов`язання міської ради затвердити документацію із землеустрою та передати земельну ділянку в оренду фактично спрямовані на втручання суду у дискреційні повноваження органу місцевого самоврядування.
Позивач у відповіді на відзив зазначив, що земельна ділянка з кадастровим номером 5110800000:03:001:0307 є раніше сформованою, оскільки право постійного користування виникло ще у 2001 році на підставі державного акта площею 2,75 га, а тому зміна її площі не є формуванням нової земельної ділянки, а лише уточненням кадастрових відомостей та приведенням їх у відповідність до первинних меж із урахуванням часткового вилучення земель, у зв`язку з чим твердження про самовільне збільшення площі є необґрунтованими. Позивач також вказав, що після звернення до міської ради та ненадання дозволу він скористався процедурою, передбаченою ст. 123 Земельного кодексу України, та розробив технічну документацію за принципом «мовчазної згоди», про що повідомив відповідача.
Крім того, Позивач зазначив, що доводи Відповідача про кримінальні провадження та можливі порушення під час попередніх реєстраційних дій не стосуються його дій, оскільки об`єкт нерухомого майна набуте на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу, а всі обставини попередніх реєстраційних дій є предметом розслідування правоохоронних органів та не підтверджують будь-яких порушень з боку Позивача, при цьому відсутні судові рішення, які б встановлювали незаконність набуття права власності.
Також Позивач наголосив, що право власності на об`єкт незавершеного будівництва належним чином зареєстроване в Державному реєстрі речових прав і не припинене у встановленому законом порядку, тому посилання на його відсутність є безпідставними; протокол Кваліфікаційної комісії не є нормативним актом і не може сам по собі підтверджувати незаконність технічної документації; доводи щодо неспівмірності площі земельної ділянки не були підставою оскаржуваного рішення і є новими аргументами; а твердження про недобросовісність Позивача спростовуються тим, що він діяв відкрито, не приховував обставин набуття права та повідомляв про наявні спори і реєстраційні дії.
Ухвалою суду від 10 червня 2026 року відмовлено в задоволенні клопотання представника Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області про розгляд в порядку загального позовного провадження.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного: Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» з 10.08.2023 року являється власником об`єкту нерухомого майна: незавершеного будівництва, берегова база постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману, незавершене будівництвом 49% готовністю, розташоване за адресою: Одеська обл., місто Чорноморськ, село Бурлача Балка, вул. Центральна, буд. 99-Д, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 2138781951101, розташований на земельній ділянці із кадастровим номером 5110800000:03:001:0307. 
Підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу від 10.08.2023 року, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., зареєстровано в реєстрі за №1164, укладений між ТОВ «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ХАБ» та ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП.»
Згідно до п.1.1. вищевказаного Договору купівлі-продажу ПРОДАВЕЦЬ передав у власність ПОКУПЦЯ, а ПОКУПЕЦЬ прийняв незавершене будівництво, берегова база постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману незавершена будівництвом 49% готовністю, розташоване за адресою: Одеська область, місто Чорноморськ, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, будинок під номером «ДЕВ`ЯНОСТО ДЕВ`ЯТИМ літера «Д»», (надалі-об`єкт) та сплачує обумовлену у п.3 цього договору грошову суму. Пунктом 1.2 Договору купівлі-продажу, визначено, що об`єкт загальною площею 1701,1 кв.м., складається з: А - адміністративно-побутова будівля, Б-бокси, В-електрощитова, Г-склад, Д- прохідна, Ж-склад, 3-склад, И-склад, К- склад, Л-склад, М - склад, Е-вбиральня, 1,2-ворота, 3-4-огорожа, 5-підпірна стінка, 6,7,8-Т.П., 10 - складський майданчик ГСМ, 11-причал N1, 12-причал №2, 13- причал №3, І - вимощення. Об`єкт розташований на земельній ділянці за тією ж адресою, загальною площею 2.1592 га, з кадастровим номером – №5110800000:03:001:0307.
Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» 17.06.2024 року подано до Чорноморської міської ради заяву №10025 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки із кадастровим номером 5110800000:03:001:0307 в натурі (на місцевості). 
25 липня 2024 року ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» укладено договір із розробником ТОВ «ПРАЙМКОНСАЛТ» на розробку технічної документації щодо встановлення відповідних меж земельної ділянки від 25.07.2024 року з про що в той же день було повідомлено Чорноморську міську раду. 
Листом від 01.08.2024 року за № №ВИХ-ІНЦ-2058-2024 Управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області повідомлено керівника ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» що заява, яка надійшла через Центр надання адміністративних послуг у місті Чорноморську 17.06.2024 № 10025 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,1592 га за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д уважно розглянута. Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" розпорядження землями територіальної громади здійснюється виключно органом місцевого самоврядування, а саме шляхом прийняття рішень на пленарному засідання міської ради. Відповідно до Регламенту Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області VIII скликання винесення проєктів рішень стосовно земельних питань на засідання сесії здійснюється виключно після розгляду на засіданні постійної комісії з питань будівництва, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища та благоустрою та отримання її рекомендації. Після отримання відповідної рекомендації комісії, проєкт рішення стосовно порушеного питання, буде винесено на розгляд чергового засідання сесії Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
На адвокатський запит позивача від 08.05.2025 року за № №0805/3 Виконавчим комітетом Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області надано відповідь в якій зазначено, що за відомостями управління забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг у м. Чорноморську виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області заява ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» була зареєстрована в Центрі надання адміністративних послуг у м. Чорноморську (далі Центр) 17.06.2024 за №10025 і передана на опрацювання до управління комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (далі управління комунальної власності та земельних відносин) 18.06.2024, про що свідчать записи в Описі вхідного пакету документів та Листі про проходження справи (додаються). 01.08.2024 управлінням комунальної власності та земельних відносин було підготовлено та передано до Центру проміжну відповідь щодо розгляду зазначеної вище заяви за №ВИХ-ІНЦ-2058-2024 (додається). Адміністратор Центру повідомив заявника про можливість отримати проміжну відповідь, про що є запис в Листі про проходження справи. Станом на 14.05.2025 проміжна відповідь заявником не забрана. За інформацією управління державної реєстрації прав та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області проєкт рішення із зазначеного в запиті питання підготовлено до розгляду на засіданні Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області.
Листом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» від 16.06.2025 № 16/06-7 заява про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була відкликана, що не заперечується учасниками процесу.
04.12.2025 року ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» звернулося з заявою до Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області щодо затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду в якій просило видати Рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 2, 6346 га в натурі (на місцевості) з подальшою передачею в оренду, кадастровий номер земельної ділянки: №5110800000:03:001:0307, вид цільового призначення земельної ділянки: 12.02 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, категорія земель: Землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, місцезнаходження земельної ділянки Одеська область, м. Чорноморськ, с.Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д, ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП», адреса місцезнаходження: Україна, 65014, Одеська область, м. Одеса, вул. Канатна, будинок №6/3, код ЄДРПОУ 44988782, основний КВЕД 52.10 Складське господарство. 
13.03.2026 року Рішенням Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області №1068/15-VIII відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП" у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі в оренду строком на 10 років земельної ділянки площею 2,6346 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307), вид цільового призначення: 12.02 для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д.
В обґрунтування рішення зазначено, що 10.08.2023 згідно з Договором купівлі продажу, посвідченим приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Савченко С.В., ТОВ «ЧОРНОМОРСЬКИЙ ХАБ» продав ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» незавершене будівництво, берегова база постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману незавершена будівництвом 49% готовністю, за адресою: Одеська обл., місто Чорноморськ, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, будинок 99-Д. Кадастровий номер земельної ділянки: 5110800000:03:001:0307. Згідно з суттєвими умовами пункту 1.2. Договору купівлі продажу від 10.08.2023 заявник став власником об`єкту незавершеного будівництва на сформованій земельній ділянці площею 2,1592 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307). Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває в оренді, у користуванні на праві емфітевзису, суперфіцію у попереднього власника, до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього власника такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною 4 цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагаються. Про перехід відповідного права його суб`єкт зобов`язаний негайно повідомити орендодавця, особу, яка передала земельну ділянку в користування на праві емфітевзису, суперфіцію. Згідно із Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 03.12.2025 № HB 9988253382025 площа земельної ділянки з кадастровим номером: 5110800000:03:001:0307 за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д, збільшилась з 2,1592 га до 2,6346 га, при цьому, Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області рішень щодо надання дозволу на розробку проєкту землеустрою та інших рішень з приводу збільшення площі вказаної земельної ділянки не приймалось. Згідно зі змістом ст. 791 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6, 7 цієї статті) здійснюється за проєктами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. У частині 1 статті 50 Закону України «Про землеустрій» визначено, що проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються лише у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок. Частиною 1 статті 122 та частині 1 статті 123 ЗК України визначено, що міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок комунальної власності у користування здійснюється, зокрема, органами місцевого самоврядування на підставі проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у випадках, передбачених законом, або на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). При цьому розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, передбачених ст. 122 цього Кодексу. Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель комунальної власності за проектом землеустрою щодо й відведення, звертається клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування в межах своїх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. У двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом після отримання позитивного висновку такої експертизи, відповідний орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання земельної ділянки у користування (частини 2, 3, 6 ст. 123 ЗК України). Чорноморською міською радою Одеського району Одеської області рішень щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою та інших рішень з приводу збільшення площі земельної ділянка до 2,6346 га за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д не приймалось. Від Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» 17.06.2024 до ЦНАП у місті Чорноморську надходила заява № 10025 про надання дозволу на розробку технічний документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки із кадастровим номером 5110800000:03:001:0307 в натурі (на місцевості). Листом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» від 16.06.2025 № 16/06-7 вищезазначена заява про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) була відкликана. Заявником надано лист Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 30.04.2025 №28-15-0.3-2135/2-25, в якому зазначено, що вказана земельна ділянка використовувалась ВАТ «Чорномортехфлота на праві постійного користування, згідно державним актом І-ОД № 003476 площею 2,75 га для розміщення бази постачання і ремонту суден, який виданий на підставі рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 29.12.2000 № 108-ХХІІІ та зареєстрований в Книзі записів державних актів на прав постійного користування землею № 63. Відповідно до частини 2 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр», який набув чинності з 01.01.2013, земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області зазначено, що інформація про земельну ділянку з кадастровим номером 5110800000-03:001:0307 площею 2,6346 га фактично внесена до Державного земельного кадастру в межах площі, яка вважалась сформованою на підставі державного акту І-ОД № 003476 площею 2,75 га для розміщення бази постачання і ремонту суден, виданого на підставі рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 29.12.2000 № 108-ХХІІІ, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 63. Згідно з Витягом № НВ-9977035642025 від 08.09.2025 сформована земельна ділянка (акваторія морського порту) з кадастровим номером 5110800000:03:001:1001 площею 474,4316 га, місце розташування: Одеська область, Одеський район, Сухий лиман. Категорія земель землі водного фонду. Вид цільового призначення земельної ділянки: 10.13 земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам). Вказана земельна ділянка межує з земельною ділянкою (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307) площею 2,6346 га, на якій розташовано незавершене будівництво, берегова база постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману незавершена будівництвом 49% готовністю, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д, власником якої є товариство обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП». Виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області звернувся до Чорноморської окружної прокуратури листом від 02.07.2024 №Вих-ІНЦ-1742-2024 з клопотанням надати правову оцінку можливості передачі товариству з обмеженню відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» в оренду без проведення земельних торгів (абзац 2 частини 2 статті 134 Земельного кодексу України) земельної ділянки (кадастровий помер 5110800000:03:001:0307), на якій розташоване незавершене будівництво, берегова база постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману незавершена будівництвом 49% готовність, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д, право власності на яке відновлено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі підроблених судових рішень. Листом від 06.09.2024 № 63-5278 ВИХ-24 Чорноморська окружна прокуратура повідомила Чорноморську міську раду Одеського району Одеської області про розпочате досудове розслідування за частиною 1 статті 366 КК України з метою встановлення обставин використання завідомо підроблених документів. У рамках цього досудового розслідування ухвалою від 21.10.2024 слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області з урахуванням підстав зазначив вважати, що реєстрація об`єкта нерухомого майна за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д здійснена на підставі підробленого рішення суду, надав дозвіл працівникам поліції на тимчасовий доступ та вилучення всієї наявної інформації щодо реєстрації об`єкта нерухомого майна за вказаною адресою. Разом із тим, заявником надано листи Чорноморської окружної прокуратури. № 63-3933 ВИХ-25 від 27.05.2025 та № 63-6272 ВИХ-24 від 23.10.2024, де вказано, що події, які стали підставою для порушення кримінального провадження мали місце до придбання товариством з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» права власності на нерухоме майно, яке розташовано на вказаній земельні ділянці. Окрім того, на теперішній час про підозру нікому не повідомлялось, заходи забезпечення щодо нерухомого майна, належного товариству з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» не застосовувались. Листом від 25.02.2005 № 10-2-01-02-5343 Державне бюро розслідувань в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо протиправного заволодіння державним майном витребувало у міської ради інформацію стосовно оформлення права користування товариству з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» земельною ділянкою з кадастровим номером: 5110800000:03:001:0307. Чорноморська міська рада Одеського району Одеської області направила скаргу до Міністерства юстиції України від 14.07.2015 № ВИХ-ІНЦ-2062-2025 на рішення державного реєстратора від 04.08.2020 № 53453076 щодо незавершеного будівництва, берегової бази постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману незавершене будівництво 49% готовністю, розташованого за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д. Наказом Міністерства юстиції України від 07.11.2005 № 3031/5 скаргу Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області від 14.07.2025 № ВИХ-ІНЦ-2062-2025 було задоволено, визнано прийнятим з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анульовано рішення від 04.08.2020 №53453076 державного реєстратора щодо державної реєстрації права власності на незавершене будівництво, берегова база постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману незавершена будівництвом 49% готовністю за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д. Виконання Наказу Міністерства юстиції України від 07.11.2005 № 3031/5, в частині анулювання оскаржуваного рішення, покладено на Офіс протидії рейдерству. Міністерство юстиції України листом від 10.11.2005 № 16223633.1.1/9-25 повідомило виконавчий комітет Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про те, що Офісом протидії рейдерству виявилося неможливим виконати Наказ № 3031/5 в частині анулювання оскаржуваного рішення у зв`язку з наявністю в Державному реєстрі прав запису про право власності на незавершене будівництво, берегової бази постачання і ремонту суден у другому ковші Сухого лиману, незавершене будівництво 49% готовністю, розташованого за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д за товариством з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» на підставі рішення від 10.08.2003 № 68820227 приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Одеської області Савченко С.В. 
Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Крім того, з 15.12.2023 набрав чинності Закон України «Про адміністративну процедуру» від 17.02.2022 № 2073-IX (далі – Закон № 2073-IX), який відповідно до положень статті 1 регулює відносини органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших суб`єктів, які відповідно до закону уповноважені здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ шляхом прийняття та виконання адміністративних актів.
Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час: 1) розгляду звернень осіб, що містять пропозиції, рекомендації щодо формування державної політики, вирішення питань місцевого значення, а також щодо врегулювання суспільних відносин; 2)конституційного провадження, кримінального провадження, судового провадження, виконавчого провадження (крім виконання адміністративних актів), оперативно-розшукової діяльності, розвідувальної діяльності, контррозвідувальної діяльності, вчинення нотаріальних дій, виконання покарань, застосування законодавства про національну безпеку і оборону, громадянство, надання притулку в Україні, захист економічної конкуренції, 3)державної служби, дипломатичної та військової служби, служби в органах місцевого самоврядування, служби в поліції, а також іншої публічної служби; 4) реалізації конституційного права громадян брати участь у всеукраїнському та місцевих референдумах, обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; 5) оскарження процедур публічних закупівель; 6) нагородження державними нагородами та відзнаками; 7) здійснення помилування; 8) здійснення оцінки впливу на довкілля (ст. 1 Закону № 2073-IX ).
Принципи адміністративної процедури є: 1) верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності; 2) рівність перед законом; 3) обґрунтованість; 4)безсторонність (неупередженість) адміністративного органу; 5) добросовісність і розсудливість; 6) пропорційність; 7) відкритість; 8) своєчасність і розумний строк; 9)ефективність; 10) презумпція правомірності дій та вимог особи; 11) офіційність; 12)гарантування права особи на участь в адміністративному провадженні; 13) гарантування ефективних засобів правового захисту (ст. 4 Закону № 2073-IX).
Адміністративний орган зобов`язаний діяти добросовісно для досягнення мети, визначеної законом. Адміністративний орган при здійсненні адміністративного провадження повинен діяти, керуючись здоровим глуздом, логікою та загальноприйнятими нормами моралі, з дотриманням вимог законодавства (ст. 10 Закону № 2073-IX).
Згідно з частинами першою-другою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до положень частини першої статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно із абзацом першим ч.1 ст.123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Абзацами другим-четвертим вказаної норми передбачено, що рішення зазначених органів приймається на підставі: проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання) та/або надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок у разі поділу та/або об`єднання земельних ділянок.
Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за документацією із землеустрою, звертається з заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки (абзац перший ч.2 ст.123 ЗК України).
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає заяву і дає дозвіл на розроблення документації із землеустрою або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (абзац перший ч.3 ст.123 ЗК України).
Абзацом третім вказаної норми передбачено, що у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації заяви Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення документації із землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, і якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
У разі надання дозволу на розроблення документації із землеустрою Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, що передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність та користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою або з дня повідомлення особою, зацікавленою в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, про замовлення документації із землеустрою без надання дозволу на її розроблення, передбаченого цією частиною, відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутнє цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (абзац четвертий ч.3 ст.123 ЗК України).
Згідно із ч.6 ст.123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання документації із землеустрою приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.
Рішенням про надання земельної ділянки у користування здійснюються: затвердження документації із землеустрою; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності); надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат лісогосподарського виробництва (абзаци перший-четвертий ч.12 згаданої норми).
Відповідно до ч.15 ст.123 ЗК України підставою відмови у затвердженні документації із землеустрою може бути лише її невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Як передбачено у ч.16 зазначеної норми, відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення заяви без розгляду можуть бути оскаржені до суду.
За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Зокрема, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до ст.25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 № 280/97-ВР, з наступними змінами та доповненнями (далі – Закон № 280/97-ВР) сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.
Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону № 280/97-ВР встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.
Відповідно до частини п`ятнадцятої статті 123 Земельного кодексу України підставою для відмови у затвердженні документації із землеустрою може бути лише її невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Зміна типу акціонерного товариства або перетворення акціонерного товариства в інше господарське товариство не є підставою для відмови у затвердженні проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Аналогічні приписи також містяться і в частині восьмій статті 186 Земельного кодексу України, згідно з якою підставою для відмови у погодженні та затвердженні документації із землеустрою може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.
Частина десята статті 186 Земельного кодексу України встановлює, що висновок (рішення) органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, іншого суб`єкта, визначеного цією статтею, щодо відмови у погодженні або затвердженні документації із землеустрою має містити вичерпний перелік недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію. Повторна відмова у погодженні або затвердженні документації із землеустрою допускається лише у разі, якщо розробник не усунув недоліки, зазначені у попередньому висновку (рішенні), а також якщо підстава для відмови виникла після надання попереднього висновку (рішення). Повторна відмова у погодженні або затвердженні не позбавляє розробника документації із землеустрою права усунути недоліки такої документації та подати її на погодження або затвердження.
Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення заяви без розгляду можуть бути оскаржені до суду (частина шістнадцята статті 123 Земельного кодексу України).
Оцінивши наведені у рішенні Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області №1068/15-VIII від 13.03.2026 року підстави відмови, суд зазначає, що вони зводяться (окрім іншого) до посилання на невідповідність між відомостями Державного земельного кадастру щодо площі земельної ділянки (2,6346 га) та умовами договору купівлі-продажу об`єкта нерухомого майна (2,1592 га), а також до відсутності окремих рішень органу місцевого самоврядування щодо зміни площі земельної ділянки.
Посилання на різницю площі земельної ділянки саме по собі не є належним юридичним обґрунтуванням відмови у затвердженні технічної документації, оскільки не встановлює факту незаконного формування земельної ділянки чи відсутності її кадастрової реєстрації, а зводиться до констатації розбіжності між окремими джерелами інформації без правової оцінки причин такої розбіжності.
Крім того, посилання на відсутність рішень міської ради щодо зміни площі земельної ділянки не є самостійною передбаченою законом підставою для відмови у затвердженні технічної документації, оскільки саме предметом розгляду відповідача у даному випадку є оцінка вже поданої документації на відповідність вимогам закону, а не вирішення питання про первинне формування земельної ділянки.
Законодавство не ставить затвердження технічної документації у залежність від наявності окремого рішення органу місцевого самоврядування про “підтвердження” площі земельної ділянки, якщо така ділянка є сформованою та має присвоєний кадастровий номер. Натомість предметом перевірки відповідача є відповідність поданої документації вимогам закону, а не перегляд або переоцінка вже сформованих кадастрових даних.
Щодо посилання на статтю 120 Земельного кодексу України суд зазначає, що наведена норма була відтворена у рішенні відповідача загальним чином і не була застосована до конкретних фактичних обставин справи. Відповідач не обґрунтував, яким чином ця норма виключає або обмежує право позивача на оформлення користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому статтею 123 Земельного кодексу України.
Посилання відповідача на наявність кримінальних проваджень, обставини попередніх реєстраційних дій та припущення щодо правомірності набуття права власності на об`єкт нерухомості не можуть бути самостійною та достатньою підставою для відмови у затвердженні документації із землеустрою, оскільки такі обставини не встановлені у судовому порядку та не скасовують чинність зареєстрованого права власності позивача.
Суд також враховує, що відповідно до частини 10 статті 186 Земельного кодексу України висновок (рішення) органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, іншого суб`єкта, визначеного цією статтею, щодо відмови у погодженні або затвердженні документації із землеустрою має містити вичерпний перелік недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію.
Оцінюючи наведені мотиви відмови, суд виходить з того, що відповідно до частини 15 статті 123 Земельного кодексу України підставою для відмови у затвердженні документації із землеустрою може бути виключно її невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. При цьому такі підстави мають бути конкретизованими, юридично визначеними та безпосередньо пов`язаними зі змістом поданої документації.
Суд зазначає, що за загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення відповідним органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.
Разом з цим у оскаржуваному рішенні відсутнє обґрунтування щодо виявлених порушень, зокрема не наведено вичерпний перелік недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію.
Таким чином, встановлені судом обставини свідчать про недотримання відповідачем вимог щодо ясності, чіткості, доступності, зрозумілості та обґрунтованості оскаржуваного рішення, виконання яких є запорукою передбачуваності для позивача наслідків виконання або невиконання ним законних вимог відповідача та порушення статті 123 Земельного кодексу України.
Відтак, невиконання суб`єктом владних повноважень законодавчо встановлених вимог щодо змісту, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно абзацу другого частини четвертої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.
За таких обставин, з метою повного захисту прав, інтересів позивача, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог частково шляхом визнання протиправним та скасування рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області № 1068/15-VIII від 13.03.2026 року «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю "ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП" у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі в оренду земельної ділянки площею 2,6346 га за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вул. Центральна, 99-Д»; зобов`язати Чорноморську міську раду Одеського району Одеської області повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,6346 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307), вид цільового призначення: 12.02 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д та передачу її в оренду строком на 10 років та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду.
Стосовно позовних вимог про зобов`язання Чорноморську міську раду Одеського району Одеської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) площею 2,6346 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307), вид цільового призначення: 12.02 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка , вулиця Центральна, 99- Д та передачу її в оренду строком на 10 років товариству з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» у спосіб, передбачений нормами Земельного кодексу України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", розроблену відповідно до договору №31/24 від 16.10.2024 року укладеного між ТОВ «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» та ТОВ «ПРАЙМКОНСАЛТ», то суд зазначає, що відповідач не розглянув заяву позивача у спосіб, встановлений приписами Земельного кодексу України, адже не навів мотивацію відмови у його задоволенні, а тому позовні вимоги про зобов`язання відповідача затвердити проект землеустрою є передчасними, а тому їх не може бути задоволено.
Аналогічна правова позиція викладена судом в постанові Верховного Суду від 31.01.2025 у справі № 420/20582/23.
Згідно частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Частиною 1 статті 143 КАС України визначено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до частини 5 та 6 статті 246 КАС України у резолютивній частині рішення (окрім іншого) зазначається розподіл судових витрат.
У разі необхідності у резолютивній частині також вказується про повернення судового збору.
Відповідно до частини 9 статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд (окрім іншого) враховує чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору.
Звертаючись до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 6656,00 грн., як за дві позовні вимоги. Разом з тим, по своїй суті заявлені дві позовні вимоги позивача випливають одна з іншої, і стосуються одних і тих же правовідносин.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач звертаючись до суду сплатив судовий збір у більшому розмірі ніж того вимагає Закон України «Про судовий збір», а тому надміру сплачений судовий збір у розмірі 3328,00 грн. підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України (з розрахунку 6656,00 грн. : 2 = 3328,00 грн.).
Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, а тому слід стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати – судовий збір в сумі 3328,00 грн.
Суд зауважує, що надмірно сплачені суми судового збору можуть бути повернуті відповідним судом на підставі клопотання позивача в Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787 з наступними змінами та доповненнями.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд,-
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» (вул. Канатна, буд. 6/3, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 44988782) до Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області (просп. Миру, 33, м. Чорноморськ, 68000, код ЄДРПОУ 25932851) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області № 1068/15-VIII від 13.03.2026 року «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю "ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП" у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі в оренду земельної ділянки площею 2,6346 га за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вул. Центральна, 99-Д».
Зобов`язати Чорноморську міську раду Одеського району Одеської області повторно розглянути заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,6346 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0307), вид цільового призначення: 12.02 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту, за адресою: Одеська область, Одеський район, село Бурлача Балка, вулиця Центральна, 99-Д та передачу її в оренду строком на 10 років та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позовних вимог – відмовити.
Стягнути з Чорноморської міської Ради Одеського району Одеської області за рахунок його бюджетних асигнувань на Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІМАЙС ІНТЕР ГРУП» сплачений судовий збір у розмірі 3328,00 грн.
Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.
Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Д.К. Василяка