Придніпровський районний суд м.Черкаси    
Справа № 711/932/26
Номер провадження2/711/1244/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2026 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого – судді: Казидуб О.Г.
секретаря судового засідання: Шульга А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач Черкаська міська рада (18001, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, ЄДПОУ 25212542) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості за договором.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 26 липня 2024 року між Черкаською міською радою та громадянкою ОСОБА_1 укладено договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 26.07.2024 за № 979.
Предметом цього Договору є грошове зобов`язання по оплаті за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,0408 га (кадастровий номер 7110136400:02:019:0079), яка знаходиться в АДРЕСА_2 , та яка є комунальною власністю позивача і використовується Відповідачем під об`єктом нерухомого майна з реєстраційним номером у Державному реєстрі речових прав 537639571101, власником якого є відповідач.
Згідно з пунктом 11 Договір діє з дати його реєстрації в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради до повної сплати суми, зазначеної в пункті 7 Договору.
Відповідно до пункту 7 Договору Відповідач зобов`язався сплатити Позивачу кошти в сумі 16778 грн 00 коп. за фактичне користування ним земельною ділянкою площею 0,0408 га по АДРЕСА_2 без правовстановлюючих документів на земельну ділянку за період з 19.11.2020 по 23.04.2023 протягом 6-ти місяців, рівними частинами по 2796,33 грн щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним.
Однак, відповідач за вищевказаний період сплатив Позивачу лише 3000,00 грн. Внаслідок цього його заборгованість перед позивачем становить 13778 грн 00 коп. (16778,00 – 3000,00 = 13778,00).
Пунктом 10 Договору передбачено, що за несвоєчасне внесення платежів у строки, визначені цим Договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожен день прострочення платежу.
Виходячи з цього, на суму боргу відповідачу нарахована пеня із розрахунку 200 відсотків річних облікової ставки НБУ у розмірі 2366,92 грн. Розрахунок пені зроблений за період з 11 серпня 2024 року по 10 липня 2025 року з нарахуванням пені протягом шести місяців на кожне місячне грошове зобов`язання відповідно до вимог ч. 6 ст. 232 Господарського кодексу України (розрахунок пені додається).
Таким чином, внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх договірних зобов`язань, а також порушення ним вимог чинного законодавства, позивач недоотримав за Договором коштів у сумі 13778,00 грн, на яку нарахована пеня в розмірі 2366,92 грн (всього —16144 грн 92 коп.).
Просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади заборгованість в сумі 13778 грн. 00 коп. та пеню в сумі 2366 грн 92 коп. та судові витрати за подання позовної заяви.
20 лютого 2026 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання з викликом сторін.
Представник позивача за дорученням Кирман Владислав Олександрович в судове засідання не з`явився, надавши через систему «Електронний суд» заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задоволити.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Суд, дослідивши та вивчивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. 
Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України). 
Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що 26 липня 2024 року між Черкаською міською радою та громадянкою ОСОБА_1 укладено Договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 26.07.2024 за № 979.
Відповідно до п. 1 Договору, «Землекористувач» погоджується, що він з 03.12.2021 року був власником об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером у ДРРП: 537639571101 (запис про право власності № 12342936) по АДРЕСА_2 та користується земельною ділянкою площею 0,0408 га, за вказаною адресою з порушенням вимог статті 125, 126 та 206 Земельного кодексу України.
Відповідно до п. 2 Договору, «Землекористувач» не заперечує, що за весь період використання ним земельної ділянки без документів, що посвідчують право користування землею, та відсутності плати за користування даною земельною ділянкою, «Власник» не одержував доходи за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яку він реально міг би отримати при належному використанні «Землекористувачем» земельної ділянки з дотриманням вимог Земельного кодексу України та податкового законодавства.
Відповідно до п. 3 Договору, «Землекористувач» не заперечує щодо права «Власника» на нарахування плати у вигляді неодержаного доходу за час тимчасового невикористання земельної ділянки у розмірі орендної плати, яка діяла на момент виникнення неодержаного доходу, з урахуванням положень статей 156 та 157 Земельного кодексу України, положень Цивільного кодексу України.
Відповідно до п. 7 Договору, «Землекористувач» погоджується добровільно, без розгляду питання в суді, сплатити за час фактичного користування земельною ділянкою площею 0,0408 га, по АДРЕСА_2 , кошти в розмірі 16 778,00 грн. (шістнадцять тисяч сімсот сімдесят вісім грн. 00 коп.) протягом 6 (шести) місяців, рівними частинами по 2796,33 грн. (дві тисячі сімсот дев`яносто шість грн. 33 коп.), до 10 числа місяця, наступного за звітним, на розрахунковий рахунок: UA608999980314000611000023759, одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/код бюджетної класифікації: 24062200, код ЄДРПОУ: 37930566, банк: Казначейство України (ЕАП) за період з 19.11.2020 р. (дата припинення речового права ОСОБА_2 ) по 23.04.2023 р. (дата припинення права власності на нерухоме майно), враховуючи протокол № 11-2024 від 03.07.2024 засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат лісогосподарського виробництва в м. Черкаси.
Відповідно до п. 8 Договору, в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів плати за землю та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати за земельну ділянку змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.
«Землекористувач» бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів плати за земельну ділянку та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.
Відповідно до п. 9 Договору, кошти, які підлягають до сплати відповідно до пункту 7 договору, зменшуються в разі наявності документів, які підтверджують сплату за користування даною земельною ділянкою, на сплачену суму за період, за який здійснюється плата.
Відповідно до п. 10 Договору, за несвоєчасне внесення платежів у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожен день прострочення платежу.
Відповідно до п. 11 Договору, Договір діє з дати його реєстрації в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради до повної сплати суми зазначеної в пункті 7 договору.
Відповідно до п. 13 Договору, дія договору припиняється у разі: розірвання договору за взаємною згодою сторін; ліквідації юридичної особи; державної реєстрації документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, що є предметом цього договору, за умови повної сплати суми зазначеної в пункті 7 договору; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін;
Договір може бути розірваний в односторонньому порядку за ініціативою Власника, про що письмово повідомляється Землекористувачу листом з зазначенням дати розірвання договору.
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
В судовому засіданні встановлено, що Договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 26 липня 2024 року, укладений між Черкаською міською радою та ОСОБА_1 нікчемним чи недійсним не визнано.
Позивачем надано Розрахунок збитків за фактичне користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1 , по АДРЕСА_3 , з якого вбачається, що загальна сума збитків за фактичне користування гр. ОСОБА_3 , земельною ділянкою площею 0,0408 га (кадастровий номер 7110136400:02:019:0079) по АДРЕСА_2 за період з 19.11.2020 р. (дата припинення речового права ОСОБА_2 ) по 23.04.2023 р. (дата припинення права власності на нерухоме майно) становить 16778 грн.00 коп. 
Відповідно до Розрахунку заборгованості ОСОБА_1 по сплаті плати за земельну ділянку по АДРЕСА_2 , згідно договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 26.07.2024 року № 979, становить 13778 грн. 00 коп.
Відповідно до Розрахунку пені доданого до розрахунку заборгованості ОСОБА_1 згідно договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) від 26.07.2024 року № 979, сума пені становить 2366 грн. 92 коп.
Відповідачем не спростовано дані розрахунки.
Тобто, заборгованість ОСОБА_1 перед Черкаською міською радою становить 16144 грн. 92 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч. 3 ст. 549 ЦК України, Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.  Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.
Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Таким чином, у сукупності встановлених обставин підтверджується, що ОСОБА_1 , будучи користувачем об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала користування земельною ділянкою площею 0,0408 га з порушенням вимог статей 125, 126 та 206 Земельного кодексу України, без належного оформлення прав на землю та без внесення обов`язкових платежів.
Крім того, уклавши 26 липня 2024 року договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), відповідач не забезпечила його належного виконання, що призвело до систематичного недоотримання доходів бюджетом міста Черкаси.
Отже, наведені факти свідчать про протиправність дій відповідача, порушення нею вимог чинного законодавства та договірних зобов`язань, що зумовлює наявність підстав для застосування відповідних заходів юридичної відповідальності.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з ОСОБА_1 на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади заборгованість за договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу), зареєстрований в управлінні земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради 26.07.2024 за № 979 у сумі 13778 грн. 00 коп. та пені в сумі 2366 грн. 92 коп.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються разі задоволення позову - на відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 3328 грн. 00 коп. (платіжна інструкція № 15 від 20 січня 2026 року).
А тому, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з ОСОБА_1  на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради судові витрати за подання позовної заяви в розмірі 3328 грн. 00 коп.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 76, 77, 79, 80, 83, 95, 141,223, 259, 268, 273, 280,281, 282 ЦПК України, ст. ст.16, 623, 624, 625 ЦК України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету Черкаської міської територіальної громади заборгованість в сумі 13778 грн. 00 коп. та пеню в сумі 2366 грн. 92 коп. на такі реквізити: рахунок: UA608999980314000611000023759; одержувач платежу: ГУК у Черкаській обл./м. Черкаси/код бюджетної класифікації: 24062200; код ЄДРПОУ: 3790566; банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу — кошти за шкоду, що заподіяна на земельних ділянках державної та комунальної власності, які не надані у користування та не передані у власність внаслідок їх самовільного зайняття, використання не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради судові витрати за подання позовної заяви в розмірі 3328 грн. 00 коп. на такі реквізити: рах.: UA628201720344250012000086317; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради; код ЄДРПОУ 38764629.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий:	  	О.  Г.  Казидуб