Заводський районний суд м. Запоріжжя 
Справа № 332/5943/25
Провадження №: 2/332/744/26 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2026 р.       м.Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючої судді Ретинської Ю.І., за участі секретаря судового засідання Карліної А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, у порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , 2012 р.н., ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, третя особа, Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про захист порушених прав на майно, -
ВСТАНОВИВ:
04.11.2025 року позивачі в особі представника – адвоката Гесні Н.Т., звернулися до суду з вищезазначеним позовом захист порушених прав на майно, шляхом визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В уточненій позовній заяві зазначено, що позивачі  ОСОБА_1 , а також її доньки: неповнолітня ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровані та проживають у квартирі АДРЕСА_1 , вказана квартира перебуває у комунальній власності.
З 1988 року позивач ОСОБА_4 разом зі своїм батьком ОСОБА_5 мешкала у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , та навчалася у загальноосвітній школі №75 І-ІІІ ступеня м.Запоріжжя. 
З 11 липня 1995 року ОСОБА_4 зареєстрована у квартирі за адресою АДРЕСА_2 , є відповідальним наймачем, її ім`я відкритий особовий рахунок.
ОСОБА_3 зареєстрована та постійно проживає у квартирі за адресою: АДРЕСА_2 з 20.04.2000 р.
Неповнолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та постійно проживає за адресою АДРЕСА_2 з 03.01.2013 р.
Згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» позивачі мають право на приватизацію цього житла і до теперішнього часу не використали свого права на безкоштовну передачу житла, приватизаційні чеки позивачами не використані.
З метою реалізації права на приватизацію у жовтні 2025 р. позивачі звернулися до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району із заявою про приватизацію спірної квартири. Листом від 20.10.2025 р. ОСОБА_1 відмовлено в розгляді питання щодо приватизації кватири, оскільки серед документів, наданих до заяви про приватизацію житла, відсутній ордер на зазначене житло та довідки про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 по 11.07.1995 рік.
Позивачі іншого житла не мають, що свідчить про те, що вони мають достатні та триваючі зв`язки з конкретним місцем проживання, а зазначене житлове приміщення є в цілому їх «житлом» у розумінні ст. 8 Конвенції.
Таким чином, дії відповідача, як органу приватизації, порушують конституційне право позивачів на приватизацію житла у встановленому законом порядку, зокрема, законні інтереси неповнолітньої дитини (п.3 ч.1 ст.247 СК України).
У зв`язку з тим, що позивачі використали усі позасудові можливості, щодо оформлення та отримання житла у власність, виникла необхідність звернутися з даною позовною заявою до суду. Факт невикористання права на приватизацію підтверджується довідкою Ощадного банку, а саме відсутність в списку громадян, які мають право на приватизацію житла підтверджує, що позивачі не змогли використати свої житлові чеки, навіть їх отримати.
В позовній заяві позивачі, в особі представника – адвоката Гесні Н.Т., просять зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району провести дії з приватизації квартириза відсутності ордеру на вказану квартиру та вищезазначених довідок.
Ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 06.11.2025 позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, справа призначена до підготовчого судового засідання. 
У відзиві на позовну заяву про захист порушених прав на житло, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог у звязку із тим, що в матеріалах справи відсутня інформація про те, що заявниця зверталася до департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міької ради для отримання повторного ордеру та їй в цьому було відмовлено.
Ухвалою Заводського районного суду м. Запоріжжя суду від 01.04.2026 було закрито підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду. 
У судове засідання позивачі не з`явилися, від представника позивачів – адвоката Гесні Н.Т. надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечувала.
Представник Органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, жодних заяв суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачі  ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та неповнолітня  ОСОБА_2 та зареєстровані та проживають у квартирі АДРЕСА_1 . 
Вказаний факт підтверджується Витягами з реєстру територіальної громади, згідно яких за адресою АДРЕСА_2 зареєстровані: з 11.07.1995 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.15); з 20.04.2000 р.  ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.14); з 03.01.2013 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (а.с.13).
Відповідно до копій свідоцтв про народження  ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , їх матірю є  ОСОБА_1 (а.с.33,34).
Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 дошлюбне прізвище ОСОБА_1 було – ОСОБА_6 (а.с.37).
Із копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 02.09.1978 р., батьками ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та є ОСОБА_5 та ОСОБА_8 (а.с. 35).
Відповідно до листа Департаменту адміністративних послуг ЗМР, про надання інформації від 08.10.2025, встановлено, що інформація стосовно ОСОБА_1 , як малолітньої дитини, були внесені відомості до картки: її матері - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_3 (без зазначення дати внесення відповідної інформації); її батька – ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 (без зазначення дати внесення відповідної інформації) (а.с.16).
Позивачка ОСОБА_1 зі своїм батьком – ОСОБА_5 мешкала за адресою: АДРЕСА_2 , навчалася у загальноосвітній школі №75 1-ІІІ ступеня м.Запоріжжя (м. Запоріжжя, Заводський район, вул. Історична, буд. 92), що підтверджується свідоцтвом про неповну загальну середню освіту від 14.06.1993 року серії НОМЕР_3 та атестатом про повну загальну середню освіту від 20.06.1995 року серії НОМЕР_4 (а.с.36,38).
ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 помер, що підтверджується ковією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 видане 13.07.2017 року (а.с.39). 
Відповідно до копії Технічного паспорту квартира за адресою АДРЕСА_2 належить Територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Вказана квартира має загальну площу 47,56 кв.м., в т.ч. житлової 26,99 кв.м. (а.с. 41-45).
ОСОБА_1 є відповідальним наймачем, на її ім`я в КП «Запоріжремсервіс» відкритий особовий рахунок № НОМЕР_6 на квартиру загальною площею 47,56 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.25). 
Відповідно до листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 09.01.2018 №Д-0047 «Про розгляд звернення», наданого у відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо надання копії державного ордера на квартиру АДРЕСА_1 , виданого в 1963 році, у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року. Враховуючи зазначене, надати запитувану інформацію не уявляється можливим (а.с. 123).
Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 06.10.2025 №107.40/0357-05/1158, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 19).
Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 06.10.2025 №107.40/0357-05/1035, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 20).
Відповідно до Довідки АТ «Ощадбанк» від 06.10.2025 №107.40/0357-05/1034, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не значиться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 21).
У жовтні 2025 року, позивачі звернулися до Районної адміністрації Запорізької ради по Заводському району відділ приватизації житла за отриманням «свідоцтва на право власності на житло», та надали повний пакет документів.
Проте, 20 жовтня 2025 року, позивачі отримали відмову в реалізації права на приватизацію з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у видачі «свідоцтва на право власності на житло», де роз`яснено, що не надано ордеру про надання житлової площі, також не надано довідку про реєстрацію місця проживання особи у період з 01.01.1993 до 11.07.1995 року. У зв`язку із чим, документи на приватизацію квартири були поверненні без виконання (а.с. 17-18).
Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 підтвердили обставини викладені у позовній заяві, зазначивши, що позивачка ОСОБА_1 з дитинства проживала за адресою АДРЕСА_2 ., спочатку зі своїм батьком ОСОБА_12 , потім у неї народилися донтки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Згідно з статей 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.
Відповідно до вимог ст. 345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Відповідно до п. 20 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового Фонду» є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).
Відповідно до п. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій,- природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до ст. 3 зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
Відповідно до п.5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожен громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Відповідно до п. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках).
Згідно зі змістом ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Відповідно до ст. 8 Загальної декларації прав людини кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом.
Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.
Таким чином, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» не передбачено такої підстави для відмови у приватизації, як відсутність реєстрації місця проживання в певний період.
Крім того, частиною 3 статті 9 ЖК України передбачено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
ОСОБА_1 , а також її доньки: ОСОБА_2 ОСОБА_3 вселені до квартири на законних підставах, законність їх проживання ніхто не оспорює, крім того, відсутні перешкоди, передбачені Законом щодо приватизації, але відсутність ордеру та даних про реєстрацію ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 до 11.07.1995 року, позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію житла.
Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтованим, заснованим на законі, а тому підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивачів відшкодування витрат на сплату судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. 9 ЖК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим у МЮ України 29.01.2010 року за № 109/17404, ст. 2, 4, 7, 11, 12, 13, 76-81, 89, 133, 258-259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , 2012 р.н., ОСОБА_3 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, третя особа, Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про захист порушених прав на майно – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , та неповнолітньою ОСОБА_2 право на приватизацію квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , шляхом зобов`язання районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району провести дії з приватизації квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 на ім`я ОСОБА_1 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» без надання ордеру та за відсутності довідок на підтвердження реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_7 за період з 01.01.1993 по 11.07.1995 р.
Стягнути з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_3 витрати зі сплати судоовго збору у сумі по 968,96 грн кожній.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:
Позивач 1: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач 2: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач 3: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_9 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, код ЄДРПОУ 37573534, місцезнаходження: 69067, м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд. 56.
Третя особа: Орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, код ЄДРПОУ 37573534, місцезнаходження: 69067, м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, буд. 56
Повний текст рішення виготовлено 12 червня 2026 року.
Суддя        Ю.І. Ретинська