Суддя Бугера О. В. 

Справа № 644/2780/26 
Провадження № 2/644/3077/26 
08.06.2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Бугери О.В.
за участю секретаря судового засідання Радченко І.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області, про визнання права власності, - 

УСТАНОВИВ:
Представником позивача, адвокатом Трегуб Олександром Олександровичем, через систему «Електронний суд», 18.03.2026 року подано відповідну позовну заяву про визнання права власності на будинок. Позивач просить суд визнати за ним, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , який має загальну площу 59,3 кв. м. та житлову площу 34,5. кв.м.. Просив не покладати витрати на судовий збір на відповідача.
В обґрунтування позову посилався на те що йому на праві приватної власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , право власності підтверджується свідоцтвом про право на спадщину від 25.01.1994, посвідченого Куп`янською державною нотаріальною конторою за реєстраційним №141. Право власності було зареєстровано Дворічанським малим державним підприємством технічної інвентаризації про що зроблено запис в реєстрову книгу №96 за реєстраційним номером 13607 від 29.10.1997. Згідно технічного паспорту житловий будинок має загальну площу 59,3 кв. м. та житлову площу 34,5 кв.м. Згідно довідки від 05.05.2025 №998 Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області відповідно до рішення виконавчого комітету Новоєгорівської сільської ради Дворічанського району Харківської області про упорядкування назв вулиць, житлового будинку, який належить йому на праві власності присвоєна адреса: АДРЕСА_1 . 12.05.2025 він звернувся до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою №66865057 щодо внесення інформації про право власності на квартиру до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, але рішенням від 21.05.2025 у здійсненні реєстрації права власності було відмовлено на підставі п. п. 4, 5 ч.1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оскільки подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно. Державним реєстратором встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня, на запит отримано лист Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №1068 від 19.05.2025 року, в якому зазначено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство «Дворічанське Харківської технічної області, інвентаризації» Дворічанської селищної ради Куп`янського району пошкоджене, архівні документи залишились у приміщенні, підприємство не провадить діяльність, так як територія Дворічанської селищної ради знаходиться в зоні активних бойових дій. Таким чином, оскільки реєстрація його права власності на будинок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно неможлива в позасудовий порядок, оскільки державний реєстратор об`єктивно позбавлений можливості отримати від Дворічанського БТІ інформацію про зареєстроване право власності, вимушений звернутись до суду.
Ухвалою від 06.04.2026 року відкрито провадження у справі, визначено проводити розгляд справи в загальному позовному провадженні.
У встановлений ухвалою строк відзив на позовну заяву не надходив. Представником відповідача Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області Турбабою Г.Г. було подано заяву по розгляд справи без участі представника, не заперечували проти задоволення позовних вимог.
Представником позивача та позивачем подано до суду заяву про підтримання позовних вимог, проведення розгляду справи за їх відсутності.
З урахуванням поданих заяв, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Згідно ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 15, ч.ч.1, 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути зокрема визнання права. 
Відповідно до вимог статті 392 ЦК України власник майна має право пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» «речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації» (п. 3 ст. 3 Закону).
Речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації (ч. 2 ст. 3 Закону). Заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування) ( ч.1 ст. 20 Закону).
Крім цього, під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії ( п. 3. ч. 3 ст. 10 Закону).
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , про що свідчить копія паспорту, довідки про присвоєння РНОКПП, повідомленням Дворічанської селищної військової адміністрації.
Відповідно до копії Свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.01.1994, посвідченого державним нотаріусом Двуречанської державної нотаріальної контори Зашивайко Н.Г. спадкоємцем майна після смерті ОСОБА_2 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є його син ОСОБА_1 . Спадкове майно житловий будинок б/н на земельній ділянці за адресою село Новоєгорівка, Двуречанського району, Харківської області, житловою площею 34,5 кв.м.. Спадкова справа №6/1994, право власності зареєстровано за реєстраційним №141. Право власності позивача на житловий будинок зареєстровано Дворічанським малим державним підприємством технічної інвентаризації про що зроблено запис в реєстрову книгу №96 за реєстраційним номером 13607 від 29.10.1997.
Відповідно до довідки Дворічанської селищної військової адміністрації №998 від 05.05.2026 року відповідно до рішення виконавчого комітету Новоєгорівської сільської ради Дворічанського району Харківської області про упорядкування назв вулиць, житлового будинку, який належить на праві власності ОСОБА_1 , на підставі Свідоцтва про право на спадщину по закону посвідченого 25.01.1994, державним нотаріусом Зашивайко Н.Г., реєстровий номер 141 спадкова справа №6/1994, присвоєна адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідно до дослідженої копії технічного паспорту житловий будинок позивача, має загальну площу 59,3 кв. м. та житлову площу 34,5 кв.м.
Право власності позивачем на житловий будинок після введення в дію Державного реєстру речових прав на нерухоме майно після 01.01.2013 року не було зареєстровано. Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна дані про реєстрацію права власності на відповідний будинок відсутні.
Державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради прийняла на підставі п.3 ч.3 ст.10, п.п.4,5 ч.1 ст.24 Закону, п.п.18,23 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127, рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №79014639 від 21.05.2025 року щодо реєстрації об`єкту нерухомості, що належить на праві власності позивачу.
У рішенні зазначено, що Державний реєстратор прав на нерухоме майно при здійснені повноважень у сфері державної реєстрації прав керується Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі-Закон) від 15.04.2024 року, «Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 (далі-Порядок 1127), «Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно п.3 ч.3 ст.10 Закону «під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації». Не витребування під час реєстрації вказаної довідки є порушенням Закону для реєстратора та підставою для скасування рішення реєстратора в тому числі в адміністративному порядку, який передбачений ст. 37 Закону та Порядком 990-2016-п затвердженим постановою КМУ від 21 грудня 2016 р. № 990.
Із змісту відповідного рішення вбачається, що 12.05.2025 позивач звернувся до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області із заявою №66865057 щодо внесення інформації про право власності на квартиру до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державним реєстратором під час розгляду заяви було направлено запит до органу, який відповідно до законодавства проводив реєстрацію права власності до 2013 та Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області від 14.05.2025 за №5200/0/276/25. Державним реєстратором отримано лист Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області №1068 від 19.05.2025 року, в якому зазначено, що приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство «Дворічанське Харківської технічної області, інвентаризації» Дворічанської селищної ради Куп`янського району пошкоджене, архівні документи залишились у приміщенні, підприємство не провадить діяльність, так як територія Дворічанської селищної ради знаходиться в зоні активних бойових дій.
Судом досліджено копію свідоцтва про право на спадщину, копію технічного паспорту, довідку про зміну адреси.
Судом враховується, що відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, селище Дворічна Куп`янського району Харківської області було в тимчасовій окупації, територією активних бойових дій та з 17.10.2025 року знову є тимчасово окупованою територією. 
Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів.
Суб`єктом вимог про визнання права власності може будь-яка особа, яка вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів у третіх осіб або претензіями третіх осіб чи необхідністю отримати правовстановлюючі документи.
У постановах Верховного Суду від 05.09.2019 у справі № 921/320/18, від 22.05.2019 у справі № 918/410/18, від 20.05.2020 у справі № 911/1603/19, вказано, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі № 916/1608/18 дійшла висновку, що передбачене статтею 392 Цивільного кодексу України правило за аналогією закону має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно. 
З урахуванням наведеного, оскільки позивач позбавлена можливості здійснювати свої права власника, оскільки його право не зареєстровано, не має можливості розпорядитись своїм правом, а державний реєстратор не має можливості усунути сумніви у встановленому законом порядку, оскільки приміщення, де розташовувалось комунальне підприємство бюро технічної інвентаризації, пошкоджене і архівні документи залишилися у приміщенні, в той час як територія Дворічанської селищної громади де окупована лише частково і знаходиться в зоні активних бойових дій, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. 
Керуючись ст. ст.330, 388, 392 ЦК України, ст. ст. 76, 81, 264, 265, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 , - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , який має загальну площу 59,3 кв. м. та житлову площу 34,5 кв.м.. 
Повний текст рішення виготовлений 08.06.2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Головуючий : суддя О. В. Бугера