Справа №295/8531/26
Категорія 59
2/295/4449/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2026 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді - Полонця С.М.,
секретаря с/з – Лукасевич А.Є.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на свою користь у порядку спадкування недоотриманих за життя її брата – ОСОБА_2 , підвищення до пенсії у суммі 59544 грн. 00 коп.
Позивач обґрунтовує позов тим, що її брат – ОСОБА_2 , звернувся з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області “Про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії” і відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/10732/22, відповідача зобовязано проводити нарахування та виплати, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть. Спадкоємцем після смерті брата є ОСОБА_1 , що вбачається з довідки Овруцької державної нотаріальної контори.
На виконання рішення суду відповідачем було проведено донарахування коштів за період 01.01.2022 року по 31.12.2022 року. З відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, вбачається, що відповідач не збирається сплачувати кошти позивачу, як спадкоємцю. 
Відповідач на звернення позивача повідомив, що ним не здійснювалася виплата коштів згідно рішення суду, оскільки Законом України “Про державний бюджет України” та кошторисами видатків, кошти на виплату допомог та компенсацій згідно рішень для управління праці не передбачалися.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 25.05.2026 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
У судове засідання позивач не з`явилася, в прохальній частині просить проводити розгляд справи без її участі.
Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила, надала відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року, ухваленого у справі №240/10732/22 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльность, зобов`язання вчинити дії, позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати із 01.01.2022 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01.01.2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 23.01.2023 року.
Позивач – ОСОБА_1 є сестрою померлого, що підтверджується наступними доказами: 
- витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного Кодексу України №00044361343 від 03.04.2024 року, з якого вбачається, відомості про актовий запис №11 від 12 березня 1950 року, виданий Виконавчим комітетом Кованської сільської ради Овруцького району, Житомирської області, що ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відомості про батьків: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_5 . 
- довідкою №703/02-14 від 14.04.2026 року, виданою державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Кулініч Оленою, з якої вбачається, що ОСОБА_1 дійсно являється єдиним спадкоємцем за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 рідного брата гр. ОСОБА_2 , згідно рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 27 червня 2024 року по справі №286/2134/24.
Згідно копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 91815001978 – ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року по справі №240/10732/22 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" заборгованість утворилася за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, вбачається, що розмір недоотриманої доплати пенсії складає 59544,00 грн.
Згідно довідки №10649/05-16 від 27.05.2026 року про здійснення виплати на виконання рішення суду, вбачається, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року по справі №240/10732/22 яким зобов?язано здійснити з 01.01.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проведено нарахування підвищення до пенсії з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року та нараховано доплату в сумі 59544,00 грн. У відповідності до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ №821 від 14.07.2025 та відповідно до заяви про виплату недоотриманої пенсії №580 від 05.05.2025 року за померлого ОСОБА_2 , ОСОБА_1 проведено виплату коштів в сумі 966,05 грн. Станом на 26.05.2026 року залишок заборгованості по судовому рішенню від 24.10.2022 по справі №240/10732/22 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року складає 58577,95 грн.
Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
 
Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:
- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є сестрою ОСОБА_2 , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до другої черги спадкоємців за законом.
За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.
Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
 
За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.  
 
Позивач ОСОБА_1 у встановленому законом порядку прийняла спадщину після смерті брата ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою №703/02-14 від 14.04.2026 року, виданою державним нотаріусом Овруцької державної нотаріальної контори Кулініч Оленою, з якої вбачається, що ОСОБА_1 дійсно являється єдиним спадкоємцем за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 рідного брата гр. ОСОБА_2 , згідно рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 27 червня 2024 року по справі №286/2134/24.
Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті брата відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.
Судом встановлено, що позивач, як єдиний спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.
Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.
Аналогічна правова позиція висловлена в Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.
Також, представник відповідача посилається на те, що виплата донарахованої суми, яка перевищує бюджетні призначення на відповідний рік, може бути здійснена виключно за наявності відповідного фінансування з державного бюджету України, та звертає увагу на передбачені вимогами Бюджетного кодексу України умови порушення бюджетного законодавства, якими, зокрема, є здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень.
Посилається на те, що з 01.01.2013 року набув чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким передбачено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів, де боржником є державний орган, шляхом списання Державною казначейською службою України в межах бюджетних призначень коштів з рахунків такого державного органу, саме органом ДВС в порядку виконання повинно вирішуватись питання внесення даних про судове рішення до реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.
Представник відповідача також вказує, що виплата присуджених за рішенням грошових коштів буде проводитись відповідно до «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, в межах передбачених видатків та виділених асигнувань.
Зокрема, представник відповідача зазначає про те, що у відповідності до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ № 821 від 14.07.2025 та відповідно до заяви про виплату недоотриманої пенсії №580 від 05.05.2025 року за померлого ОСОБА_2 , ОСОБА_1 проведено виплату коштів в сумі 966,05 грн. Станом на 26.05.2026 року залишок заборгованості по судовому рішенню від 24.10.2022 по справі № 240/10732/22 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року складає 58577,95 грн.
Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.
Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
 
Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
 
Зі змісту довідки про здійснення виплати на виконання рішення суду, вбачається, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року по справі №240/10732/22, яким зобов?язано здійснити з 01.01.2022 нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проведено нарахування підвищення до пенсії з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року та нараховано доплату в сумі 59544,00 грн. Відповідно до заяви про виплату недоотриманої пенсії №580 від 05.05.2025 року за померлого ОСОБА_2 , ОСОБА_1 проведено виплату коштів в сумі 966,05 грн. Станом на 26.05.2026 року залишок заборгованості по судовому рішенню від 24.10.2022 по справі №240/10732/22 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року складає 58577,95 грн.
Таким чином, позивач як спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_2 набула право на отримання нарахованого підвищення до пенсії в розмірі 59544,00 грн. згідно розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 91815001978 – ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року по справі №240/10732/22 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") заборгованість, яка утворилася за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року.
Проте з урахуванням проведеної часткової виплати в розмірі 966,05 грн, заборгованість складає 58577,95 грн. згідно довідки №10649/05-16 від 27.05.2026 року, яка підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 , а тому позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, ч. 4 ст. 223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, гл. 11 розд. 3 ЦПК України,суд, -

В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування не отримані за життя її брата – ОСОБА_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.10.2022 року у справі №240/10732/22, у розмірі 58577 грн. 95 коп.
В решті вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в дохід держави судовий збір у розмірі 1309 грн. 60 коп.
Рішення може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт НОМЕР_2 . 

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; код ЄДРПОУ 13559341.

Суддя:       С.М. Полонець