Красилівський районний суд Хмельницької області    

Справа № 677/2042/24
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2026 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі головуючого - судді Васільєва С.В.,
за участі секретаря судового засідання Шимкової Т.М.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області,  ОСОБА_2  про скасування свідоцтва про право власності на житловий будинок, визнання права власності на будинковолодіння в порядку спадкування,

встановив:

Зміст позовних вимог 
Позивач звернулася до суду з позовною заявою, в якій, враховуючи зміну предмету позову, просить:
- скасувати Свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 , видане виконкомом Кузьминської сільської ради 10.08.1993 на ім`я ОСОБА_2 ;
- визнати за нею, як спадкоємцем за законом першої черги, право власності на житловий будинок АІ загальною площею 30,5 кв.м., житлова площа 16,5 кв.м., погріб Б та хлів В по АДРЕСА_1 в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позовні вимоги мотивовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_3 , який проживав в с.Кузьмин Хмельницького району Хмельницької області. 
Після його смерті відкрилась спадщина на житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .
Позивач являється спадкоємцем за законом першої черги та прийняла спадщину, звернувшись з відповідною заявою до державного нотаріуса Красилівської державної нотаріальної контори.
У видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок державним нотаріусом Красилівської державної нотаріальної контори відмовлено, що підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16.08.2024.
Оформити нотаріально спадкове будинковолодіння не має можливості по тій причині, що відповідно до інформаційного листа КП «Красилівське бюро технічної інвентаризації» станом на 31.12.2012 року спадковий житловий будинок зареєстровано за іншою особою.
В інвентарній справі на спірне будинковолодіння знаходиться Свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок видане 10.08.1993 на ім`я ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Кузьминської сільської ради народних депутатів від 16.07.1989. 
Згідно повідомлення Архівного відділу Хмельницької районної державної адміністрації, при перегляді книги протоколів виконавчого комітету Кузьминської сільської ради Красилівського району Хмельницької області за 1989 рік рішення від 16.07.1989, на підставі якого видано свідоцтво про право власності на житловий будинок в АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_2 , відсутнє. 
Таким чином, свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок на ім`я ОСОБА_2 видано без будь-якої на те правової підстави. 
Право власності спадкодавця, її батька ОСОБА_3 , на житловий будинок з господарськими прибудовами, що знаходиться по АДРЕСА_1 підтверджується Договором купівлі-продажу від 20.11.1990, посвідченим секретарем виконавчого комітету Кузьминської сільської ради народних депутатів Красилівського району Хмельницької області, зареєстрованого в реєстрі за №27.

Процесуальні дії у справі та позиції учасників.
Ухвалою від 19 грудня 2024 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою судді від 28.04.2025 прийнято цивільну справу до свого провадження.
Ухвалою від 11.11.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою 22.04.2026 постановлено повернутися до стадії підготовчого провадження у цивільній справі. Прийнято уточнену позовну заяву із зміненим предметом позову до розгляду.
Ухвалою суду від 21.05.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 25.06.2026.
Представник позивача подав до суду заяву, у якій просить призначити справу до судового розгляду, засідання провести за її відсутності.
Від Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, заперечень проти задоволення заяви сільська рада не має та підтримує її у повному обсязі.
Від  ОСОБА_2 відзиву на позов, заяв чи клопотань не надходило. Судова кореспонденція, неодноразово направлена на її адресу, поверталась до суду із відмітками про відмову від отримання або відсутністю за адресою.

Фактичні обставини справи, встановлені судом
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). 
Згідно довідки Кузьминської сільської ради від 03.12.2018 №994, померлий ОСОБА_3 постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Спільно проживав зять ОСОБА_4 .
ОСОБА_3 є батьком позивача, що підтверджується копіями свідоцтв про народження та про шлюб.
Згідно договору купівлі-продажу від 20.11.1990, посвідченим секретарем виконавчого комітету Кузьминської сільської ради народних депутатів Красилівського району Хмельницької області Ванчуляк Валенитиною Степанівною, зареєстрованого в реєстрі за №27, ОСОБА_5 продала, а ОСОБА_3 купив жилий будинок розміром жилої площі 8,5 кв.м., що знаходиться в с.Кузьмин Хмельницького району Хмельницької області.
Вказано, що жилий будинок належить продавцю ОСОБА_5 на підставі свідоцтва про право на власність на жилий індивідуальний будинок, виданий Красилівським райвиконкомом 19.11.1990.
Кошти сплачені покупцем продавцю до підписання цього договору.
У договорі наявна відмітка, що будинок зареєстровано в Красилівському БТІ на праві особистої власності за ОСОБА_3 і записано в реєстрову книгу №59 за реєстровим №590 29.10.1998.
Згідно свідоцтва про право особистої власності на жилий будинок, виданий Красилівським райвиконкомом 19.11.1990, будинок з належними йому постройками, який розташований у АДРЕСА_1 , головою якого є ОСОБА_5 , належить їй на праві особистої власності. Свідоцтво видано на підставі рішення Красилівського райвиконкому №2 від 16.02.1989.
Згідно виписки з рішення Красилівського райвиконкому №2 від 16.02.1989, постановлено оформити право власності на жилий будинок АДРЕСА_1 за гр. ОСОБА_5 , яка є головою колгоспного двору.
Позивач звернулась з заявою від 14.12.2018 до Красилівської державної нотаріальної контори про прийняття спадщини після смерті батька.
Згідно постанови про відмову про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16 серпня 2024 року вих. № 809/02-31, державний нотаріус Красилівської державної нотаріальної контори, розглянувши подану заяву про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок під АДРЕСА_1 (попередня назва АДРЕСА_1 , Щиборівська територіальна громада, 16 серпня 2024 року від гр. ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , відмовлено ОСОБА_1 видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок під АДРЕСА_1 , що належав померлому ОСОБА_3 .
Вказано, що відповідно до інформаційного листа Комунального підприємства «Красилівське бюро технічної інвентаризації» станом на 31 грудня 2012 року згідно запису № 606 на сторінці 6 в реєстровій книзі № 59, житловий будинок під АДРЕСА_1 , Щиборівська територіальна громада, зареєстровано за іншою особою.
Згідно архівного витягу із протоколу засідання виконавчого комітету Красилівської районної ради народних депутатів від 16.02.1989 №2, у списках дворогосподарств по Кузьминській сільській раді значиться ОСОБА_5 - АДРЕСА_1 (кількість жителів - 1).
Згідно виписки з погосподарських книг, виданою Кузьминським старостинським округом Щиборівської сільської ради від 22.08.2024, слідує, зокрема, що: 
1. згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 1986 - 1990 роки, в АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 житловий будинок побудований в 1968 році, загальна площа будинку 38 м. кв., житлова 30 м. кв., розмір присадибної земельної ділянки 0,26 га., головою двору являвся ОСОБА_6 1906 р.н. (помер АЗ 437 від 15.04.1987р.);
Крім нього в даному домогосподарстві зареєстровані: дружина - ОСОБА_5 1921 р.н. (вибула 05.12.1988 р.) в списку члени сім`ї записано: ОСОБА_2 (недописано і без відміток)
2.Згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 1986 - 1990 роки, в АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_2 житловий будинок побудований в 1967 році, загальна площа будинку 70 м. кв., житлова 56 м. кв., розмір присадибної земельної ділянки 0,26 га., головою двору являвся ОСОБА_7 1935 р.н.
3.Згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 1991 - 1995 роки, в АДРЕСА_1 житловий будинок побудований в 1968 році, загальна площа будинку 38 м. кв., житлова 30 м. кв., розмір присадибної земельної ділянки 0,26 га відсутній запис (склеяні аркуші).
4.Згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 1991 - 1995 роки, в АДРЕСА_3 , особовий рахунок № НОМЕР_3 , загальна площа будинку 76 м.кв., житлова 60 м.кв., головою двору являлася ОСОБА_8 1921 р.н. (вибула 05.12.1988 р.).
Крім неї в даному домогосподарстві зареєстровані: Голова двору (так записано) - ОСОБА_2 1961 р.н. (вибула 25.10.1993 р.). Дочка - ОСОБА_9 1982 р.н. (вибула 25.10.1993 р.). Дочка - ОСОБА_10 1984 р.н. (вибула 25.10.1993 р.).
5. Згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 2016 - 2020 роки, в АДРЕСА_1 , житловий будинок побудований в 1940 році,, загальна площа будинку 56 м. кв., житлова 49 м. кв., розмір присадибної земельної ділянки 0,29 га.,головою двору являвся ОСОБА_3 1959 р.н. (помер АЗ № 37 від 06.11.2018).
Крім нього в даному домогосподарстві зареєстрований:
ОСОБА_11 03.03.1988р.
6.Згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 2021- 2025 роки, в АДРЕСА_4 , житловий будинок побудований в 1968 році, загальна площа будинку 61,8 м. кв., житлова 45,1 м. кв., розмір присадибної земельної ділянки 0,26 га., головою двору являється ОСОБА_2 1961 р.н.
7.Згідно записів погосподарської книги № 5, станом за 2021 - 2025 роки, в АДРЕСА_1 номер об`єкта по господарського обліку 1766-1, житловий будинок побудований в 1940 році,, загальна площа будинку 56 м. кв., житлова 49 м. кв., розмір присадибної земельної ділянки 0,29 га, головою двору являвся ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Крім нього в даному домогосподарстві ніхто не зареєстрований.
В інвентарній справі знаходиться Свідоцтво про право особистої власності на жилий будинок, видане 10.08.1993 на ім`я ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Кузьминської сільської ради народних депутатів від 16.07.1989.
У рішенні виконкому Кузьминської сільської ради народних депутатів від 16.07.1989 вказано, що ОСОБА_2 на праві особистої власності належить жилий будинок, який розташований в АДРЕСА_1 .
Згідно повідомлення Архівного відділу Хмельницької районної державної адміністрації від 13.01.2026, при перегляді книги протоколів виконавчого комітету Кузьминської сільської ради Красилівського району Хмельницької області та книги протоколів сесій Кузьминської сільської ради Красилівського району Хмельницької області за 1989 рік рішення від 16.07.1989, на підставі якого видано свідоцтво про право власності на житловий будинок в АДРЕСА_1 на ім`я ОСОБА_2 , відсутнє. 
Згідно наявної в інвентарній справі (№1781) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , експлікації, вказано (без дати) спершу про загальну площу будинку – 18,1 кв.м. (жила – 8,5 кв.м.), далі – 18,6 кв.м. (жилої – 12,4 кв.м.). Відповідно до журналу зовнішніх обмірів на домоволодіння АДРЕСА_5 , площа складає 30,1 кв.м. (6,02 *5).
Також вказано технічний опис будинку та рік будівництва – 1960. 
У технічному описі прибудов, надбудов і підвалів – відомості відсутні.
Договір купівлі-продажу будинку, або відомості про такий, в інвентарній справі відсутні.
ФОП ОСОБА_12 на замовлення позивача виготовлено технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 (станом на 04.07.2019).
Згідно експлікації приміщень будинку (АІ), визначено площу будинку 30,5 кв.м. загальна, житлова – 11,6 кв.м.
Також вказано про наявність погрібу (Б) площею 7,3 кв.м. (рік побудови – 1961) та Хліву (В), площею 20,2 кв.м., рік побудови – 1962.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Відповідно до пунктів 4 та 5 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України до цивільних відносин, які виникли до набрання чинності вказаного Закону (до 1 січня 2004 року), застосовуються норми, що діяли раніше.
Оскільки правовідносини з приводу переходу права власності на будинок виникли до набрання новим Кодексом чинності, то суд при розгляді керується положеннями ЦК 1963 року.
Згідно зі статтею 41 ЦК УРСР 1963 року угодами визнаються дії громадян і організацій, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав або обов`язків.
За змістом статей 128, 153 ЦК УРСР 1963 року право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором. Договір вважається укладеним, коли між сторонами в повній у належних випадках формі досягнуто згоди по всіх істотних умовах. Істотними є ті умови договору, які визнані такими за законом або необхідні для договорів даного виду, а також всі ті умови, щодо яких за заявою однієї з сторін повинно бути досягнуто згоди.
За договором купівлі-продажу продавець зобов`язується передати майно у власність покупцеві, а покупець зобов`язується прийняти майно і сплатити за нього певну грошову суму (стаття 224 ЦК УРСР 1963 року).
Положеннями статті 227 ЦК УРСР 1963 року передбачалася обов`язкова нотаріальна форма договору купівлі-продажу житлового будинку (квартири) і його реєстрація органами місцевого самоврядування.
Згідно зі ст.35 Закону УРСР «Про державний нотаріат» (в редакції на час укладення договору купівлі-продажу будинку) посвідчення угод про відчуження або заставу жилого будинку (частини будинку) чи квартири в будинку житлово-будівельного колективу індивідуальних забудовників провадиться за місцем знаходження жилого будинку державною нотаріальною конторою або виконавчим комітетом міської, селищної, сільської Ради народних депутатів.
Відповідно до ст.3 вказаного Закону у населених пунктах, де немає державних нотаріальних контор, нотаріальні дії, передбачені Законом СРСР "Про державний нотаріат" та цим Законом, вчиняють виконавчі комітети міських, селищних, сільських Рад народних депутатів. 
Нотаріальні дії у виконавчих комітетах міських, селищних, сільських Рад народних депутатів вчиняють голова, заступник голови або секретар виконавчого Комітету, на яких за рішенням виконавчого комітету відповідної Ради народних депутатів покладено вчинення нотаріальних дій.
Тобто, чинне на час укладення договору купівлі-продажу законодавство дозволяло секретарям сільських рад посвідчувати договори, зокрема і договори купівлі-продажу нерухомого майна.
Отже, новим власником будинку після укладення та реєстрації секретарем сільської ради договору купівлі-продажу став ОСОБА_3 .
У той же час, 10.08.1993 було видано свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок на ім`я ОСОБА_2 . Підставою видачі вказано рішення від 16.07.1989.
Отже, при видачі такого свідоцтва не враховано наявність договору купівлі-продажу від 20.11.1990.
Тому наявні підстави для визнання зазначеного свідоцтва недійсним. Захист порушеного права у такий спосіб, як визнання недійсним правовстановлюючого документу, не суперечить вимогам ст.ст. 16, 20 ЦК України щодо способів захисту порушених прав.
Верховним Судом у постанові від 20 травня 2021 року у справі №361/953/16-ц вказано, що визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно впливає на можливість реалізації прав особи, яка його отримала, щодо нерухомого майна, отже доводить дієвість та ефективність обраного позивачем способу захисту.
Аналогічний висновок наведено Верховним Судом у постанові від 02 червня 2021 року у справі № 351/1317/18.
Таким чином, обраний спосіб захисту порушеного права шляхом визнання недійсним свідоцтва про право власності є належним, про що також вказав у постанові від 22 лютого 2022 року Верховний Суд у справі №203/5561/16.
Як наслідок, позовні вимоги в частині скасування свідоцтва про право особистої власності на житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 , видане виконкомом Кузьминської сільської ради 10.08.1993 на ім`я ОСОБА_2 , підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог в іншій частині, суд звертає увагу на таке.
Згідно ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
На підставі положень ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.
Згідно ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше право не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
За правилами ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Частиною 5 ст.1268 ЦК України встановлено, що незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Згідно копії спадкової справи, після смерті ОСОБА_3 заяву про прийняття спадщини подала його донька ОСОБА_1 .
Оскільки державний нотаріус відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право власності на жилий будинок, враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення вимог про визнання права власності, як спадкоємцем за законом першої черги, на житловий будинок АІ загальною площею 30,5 кв.м., житлова площа 16,5 кв.м., по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Водночас, в перелік споруд, на які позивач просить визнати за собою право власності, зазначені погріб Б та хлів В по АДРЕСА_1 .
Умовою для переходу у порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.
Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на об`єкт нерухомості, то спадкоємець також не набуває права власності в порядку спадкування.
Згідно договору купівлі-продажу, укладеним батьком позивача, був придбаний жилий будинок, без зазначення у ньому таких об`єктів, як хлів та погріб.
Матеріали інвентарної справи на вказаний будинок також не містять відомостей щодо таких об`єктів, як хлів та погріб.
Отже, встановити факт належності для ОСОБА_3 вказаних об`єктів (хлів та погріб), неможливо, оскільки будь-яких доказів цього не надано. 
До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини.
Суд не вправі «легалізувати» це майно, шляхом визнання за позивачем права власності в обхід існуючих державних процедур. Визнання права власності на об`єкти самочинного будівництва, не прийнятих в експлуатацію, в судовому порядку нормами ЦК України чи іншими нормативними актами не передбачено
Тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є частково обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення частково.

Розподіл судових витрат
Розподіляючи судові витрати у виді судового збору, суд керується частиною дев`ятою статті 141 та статтею 2 ЦПК України та враховує, що у даному випадку спір виник не внаслідок винних дій відповідачів, які проти позову не заперечували. Натомість бездіяльність спадкодавця щодо належного оформлення (реєстрації) права власності на нерухоме майно призвела до виникнення спору.
Тому, керуючись такими засадами цивільного судочинства як справедливість та верховенство права, суд не знаходить підстав для стягнення судових витрат з відповідачів. Судові витрати у виді судового збору необхідно покласти на позивача
Керуючись ст.ст.2,12,141,258,263-265,273 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

позов ОСОБА_1  задовольнити частково.
Скасувати свідоцтво про право особистої власності на житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 , видане виконкомом Кузьминської сільської ради 10.08.1993 на ім`я ОСОБА_2 .
Визнати за ОСОБА_1 , як спадкоємцем за законом першої черги, право власності на житловий будинок АІ загальною площею 30,5 кв.м., житлова площа 16,5 кв.м., по АДРЕСА_1 в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Судові витрати у виді судового збору покласти на позивача.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування сторін:
Позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Відповідачі: 
Щиборівська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області, адреса: 31070 с.Щиборівка вул.Центральна,12, Хмельницький район Хмельницька область, код ЄДРПОУ 04404421. 
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , адреса реєстрації: АДРЕСА_4 , РНОКПП невідомий.
Повний текст судового рішення складено 29.06.2026. 

Суддя	  	С. В. Васільєв