Справа № 569/13456/26

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
26 червня 2026 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Гордійчук Н.О., за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,
прокурора Набухотного С.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, що надійшли від відділу протидії корупції Рівненського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України 
відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за 
ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -
В С Т А Н О В И Л А :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №9/2026 від 02.06.2026 року, ОСОБА_1 , будучи відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, у порушення вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що йому було відомо, що необхідно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні). У своїх поясненнях ОСОБА_2 зазначив, що був обізнаний про обов`язок подання декларації при звільненні протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Водночас пояснив, що після звільнення працівник кадрового підрозділу повідомив йому про необхідність подання декларацій, а 31.03.2026 року працівниця кадрового підрозділу телефоном повідомила, що цей день є останнім днем для їх подання. У зв`язку з цим, він подав щорічну декларацію за 2025 рік та декларацію при звільненні, вважаючи, що діє у межах встановлених законом строків. Також ОСОБА_2 повідомив, що у період з 27.02.2026 по 29.03.2026 року не перебував на стаціонарному лікуванні, не виїжджав за кордон, не проходив військову службу та не працював на посадах, пов`язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, просив суворо не карати.
Прокурор Набухотний С.В. просив суддю визнати ОСОБА_3 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у розмірі, передбаченому санкцією цієї статті, оскільки правопорушення вчинено за відсутності поважних причин. Вказав, що незнання законів не звільняє від відповідальності, крім того ОСОБА_1 був повідомлений про обов`язок подання декларації, що підтверджується матеріалами справи.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХII від 23.12.1993 року, працівники Національної поліції відносяться до правоохоронних органів України.
Згідно із підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції, суб?єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
15.10.2025 року ОСОБА_1 склав Присягу на вірність Українському народові та на час звільнення перебував у спеціальному званні «рядовий поліції».
Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження визначені Законом України «Про запобігання корупції, цим та іншими законами України.
Згідно із частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
12.10.2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану» № 3384-IX, яким відновлено декларування та функції НАЗК.
Згідно з пунктом 1 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 №449/21 (далі - Порядок №449/21) передбачено, що декларація заповнюється та подається особисто суб?єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті в реєстрі. Декларація подається незалежно від того, перебуває суб?єкт декларування в Україні чи за її межами.
Згідно з підпунктом 2 пункту 2 розділу II Порядку № 449/21, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб?єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.
Диспозицією частини 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З досліджених суддею матеріалів справи вбачається, що згідно з наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 15.10.2025 року № 1734о/с, ОСОБА_1 призначено поліцейським взводу № 2 роти № 3 батальйону № 1 (з обслуговування м. Рівне) полку Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Національної поліції України.
Відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 26.02.2026 року № 390 /с, рядового поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу № 2 роти № 3 батальйону № 1 (з обслуговування м. Рівне) полку Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Національної поліції України, на підставі пункту 5 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», звільнено зі служби в поліції (через службову невідповідність), із 27.02.2026 року.
Отже, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до абзаців 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», як особа, які припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язана протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) - в період з 27.02.2026 року по 29.03.2026 року включно.
Згідно з дослідженими суддею відомостями реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 21 год 17 хв 31.03.2026 року.
Суддею встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) несвоєчасно без поважних причин.
Так, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується дослідженими суддею доказами, а саме:
- протоколом №9/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 02.06.2026 року;
- лист Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про розгляд матеріалів НАЗК №47-05/22905 від 08.04.2025 року з додатками; 
- повідомленням НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування №1549/41/46-2026 від 30.03.2026 року;
- копією наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України «По особовому складу» №390-о/с від 26.02.2026 року;
- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період 27.02.2026-01.04.2026 року;
- поясненнями ОСОБА_1 ;
- відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
- відповіддю Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції №12321/41/30/01-2026 від 29.04.2026 року;
- довідкою про результати розгляду листа Рівненського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 27.04.2026 року;
- копією наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України «Про особовий склад» №1734-о/с від 15.10.2025 року;
- копією наказу державного закладу професійної (професійно-технічної) освіти з специфічними умовами навчання «Рівненська академія патрульної поліції» Національної поліції України «Про відрахування з числа здобувачів освіти» №39-о/с від 23.02.2026 року;
- копією присяги працівника Національної поліції України від 15.10.2025 року; 
- копією пам`ятки-ознайомлення поліцейських, державних службовців та працівників Національної поліції України з обмеженнями, пов`язаними зі службою в поліції, та вимогами антикорупційного законодавства, а саме з вимогами Законів України «Про національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення від 08.10.2025 року;
- відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_2 на запит №11/2/762 від 04.05.2026 року;
- відповіддю управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Рівненській області №69528-2026 від 24.04.2026 року.
Аналізуючи докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суддя дійшла висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Відтак, враховуючи особу правопорушника, ступінь його вини, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст. 172-6, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції»,
П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУПАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп на реквізити: Отримувач: ГУК у Рівненській області/ Рівненська МТГ/21081100. Код отримувача (ЄДРПОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку: UA108999980313000106000017527. Код класифікації доходів бюджету: 21081100. Найменування коду банку:899998.
В разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп на реквізити: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 37993783. Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Наталія ГОРДІЙЧУК