справа № 208/16322/25
провадження № 2/208/309/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
09 червня 2026 р.   м. Кам`янське

Заводський районний суд м.Кам`янського Дніпропетровської області у складі: 
головуючої судді: Кузнєцової А. С.,
за участю секретаря судового засідання: Вікторовської О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янське в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, - 
В С Т А Н О В И В :
На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Донецького обласного центру зайнятості надміру виплачені кошти допомоги по безробіттю за період з 28.06.2022 року по 03.07.2022 року в розмірі 1 239,16 грн, відшкодувати судовий збір в сумі 3 028,00 гривень. 
Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 
У зв`язку з введенням воєнного стану в Україні на підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 (зі змінами) та веденням активних бойових дій в Донецькій області, з 24.02.2022 року працівникам Покровського міського центру зайнятості Донецької області було встановлено дистанційний режим роботи згідно наказу Покровського міського центру зайнятості Донецької області від 28.02.2022 року №27 «Про організацію роботи Покровського міського центру зайнятості Донецької області».
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 № 334 «Деякі питання реєстрації, перереєстрації, припинення реєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану» визначені особливості обслуговування громадян Державною службою зайнятості у період дії воєнного стану в Україні, а саме: напрацьований алгоритм взаємодії фахівців та клієнтів центру зайнятості: особисто, під час відвідування центру зайнятості; через єдиний державний вебпортал електронних послуг Дія та його мобільну версію; за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку (через електронну пошту).
Тому, ОСОБА_1 підбір роботи, надання послуг служби зайнятості, підтвердження наміру шукати роботу та перебувати на обліку в службі зайнятості здійснювались дистанційно (телефонним зв`язком). 
28.06.2022 року ОСОБА_1 , подав до Покровського міського центру зайнятості Донецької області заяву про надання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю. Наказом Центру зайнятості НТ №220628 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. За результатами обміну даними про особу з ДРЗДСС було встановлено розбіжності між даними трудової книжки відповідача та даними з ДРЗДСС в кількості відпрацьованих днів. Відповідач, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю працював на ТОВ «ОХОРОНИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» з 23.04.2022 року по 30.06.2022 року. На підставі вищезазначеного ОСОБА_1 , незаконно отримав допомогу по безробіттю у розмірі 1 239,16 грн, за період з 28.06.2022 року по 03.07.2022 року. Станом на 17.12.2025 року жодних повернень від отримувача допомоги не здійснювалося, тому врегулювання спірних відносин порушено в судовому порядку. 
Ухвалою судді Заводського районного суду м. Кам`янського Дніпропетровської області Кузнєцової А.С. справу було прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч.4 ст.19, ст.274 ЦПК України.
Позивач Донецький обласний центр зайнятості про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником надано, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України, заяву про розгляд справи у відсутності позивача, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення. 
Відповідач ОСОБА_1 про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористався.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали провадження, належно з`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, оцінки їх доводів і наданих ними доказів, приходить до наступних висновків. 
В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини. 
28.06.2022 року ОСОБА_1 подав письмову заяву про призначення виплат по безробіттю.
Відповідача, було ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, та відповідальністю за подання до центру зайнятості недостовірних даних. В заяві про надання (поновлення) статусу безробітного від 28.06.2022 року, відповідач, особистим підписом засвідчив, що він ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного.
28.06.2022 року Донецьким обласним центром зайнятості було винесено наказ № НТ 220628 про надання ОСОБА_1 статусу безробітного (а.с. 8).
28.06.2022 року ОСОБА_1 , було призначено допомогу по безробіттю на строк 240 днів, рішення діє з 28.06.2022 року по 24.03.2023 року, про що наявний наказ НТ №220628.
Під час обміну даними з ДРЗДСС надійшла інформація, що відповідач, перебуваючи на обліку у центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, перебував у цивільно-правових відносинах, а саме працював на підприємство ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» з 23.04.2022 року по 30.06.2022 року.(а.с. 10)
21.09.2022 року Покровським міським центром зайнятості Донецької області було винесено акт № 32 про розслідування страхових випадків та обгрутнованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, відповідно до якого було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 був працевлаштований на ТОВ «ОХ-СХІД» з 23 квітня 2022 року по 30 червня 2022 року (а.с. 6 та зі зворотньої сторони). 
Позивачем було здійснено заходи досудового врегулювання спору, 23.09.2022 року Донецьким обласним центром зайнятості за вих № 04/474/01-20-22 було направлено на електронну адресу ОСОБА_1 лист з інформацією про суму та спосіб добровільного повернення коштів переплати ( а.с 20-23).
Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. 
Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про зайнятість населення» та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Стаття 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», регламентує, що страхування на випадок безробіття здійснюється за принципом, зокрема, обов`язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, за цивільно-правовим договором, військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, фізичних осіб - підприємців, а також добровільності такого страхування громадянами України, які працюють за межами України, членами особистого селянського та фермерського господарства, якщо вони не є найманими працівниками.
Згідно із статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової перед вищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення», Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань: проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, та Пенсійним фондом України. Таке розслідування здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, та Пенсійного фонду України, а у разі потреби - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.
Згідно із ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частина 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначає, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону.
Відповідно до сформованої правової позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові № 753/9858/17-ц від 12.04.2018 року, визначено, що задовольняючи позов суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, правильно виходив із того, що особа, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю, в порушення вищевказаних вимог закону не подав своєчасно відомості про його трудові відносини, що є підставою для стягнення з нього виплаченої за вищевказаний період допомоги по безробіттю.
Аналіз наведених норм закону та статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» свідчить, що надміру сплачені, безпідставно нараховані суми допомоги по безробіттю можуть бути утримані за умови зловживань з боку заявника або умисного подання недостовірних даних.
Відзиву на позов та доказів, які спростовують позовні вимоги, відповідачем суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що відповідач в період перебування на обліку в Покровському міському центрі зайнятості Донецької області також був працевлаштований в ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СХІД» з 23.04.2022 року по 30.06.2022 року, а тому не мав права отримувати передбачені законом соціальні послуги та матеріальне забезпечення на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», суд дійшов висновку, що за період з 28.06.2022 року по 03.07.2022 року сума допомоги по безробіттю, отримана відповідачем, в загальному розмірі 1 239 (одна тисяча двісті тридцять дев`ять) грн. 16 коп. підлягає стягненню з останнього, як незаконно отримана, в наслідок чого суд задовольняє позов в повному обсязі.
Згідно зі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 3028,00 гривень.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 128, 258, 259, 263-265, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позовну заяву Донецького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити. 
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , на користь Донецького обласного центру зайнятості (код за ЄДРПОУ 03491004 (р/р: НОМЕР_2 ):
- надмірно виплачені кошти як допомога по безробіттю у розмірі 1 239 (одна тисяча двісті тридцять дев`ять) грн. 16 коп.
- судовий збір в сумі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривні 00 копійок. 
Рішення суду набирає законної сили, відповідно до ст. 273 ЦПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Дата складання повного тексту рішення суду 09.06.2026 року.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
- позивач: Дніпровський обласний центр зайнятості - код за ЄДРПОУ 03491004; адреса: 84331, Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Краматорський буд. 41;
- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя  А.С. Кузнєцова