Справа № 991/1705/26
        Провадження № 2-а/991/2/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
 
УХВАЛА
 
23 квітня 2026 року м. Київ
Колегія суддів Вищого антикорупційного суду у складі
головуючого судді Сікори К.О.,
суддів Мовчан Н.В., Литвинко Т.В.,
секретаря судового засідання Акімової О.В,,
представників позивача -
Міністерства юстиції України Кржевіна В.М., Сєровської Я.М., 
представників третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмету спору, на стороні відповідача
ОСОБА_1 адвокатів Степ`юка В.С.,
Пеліхоса Є.А.,
Ніколаєнка Ю.А.,
представників третьої особи,
яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмету спору, на стороні відповідача
ОСОБА_2 адвокатів Пеліхоса Є.М.,
Ніколаєнка Ю.А.,
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Ніколаєнка Ю.А. про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі за позовом Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13)
до
ОСОБА_3  (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_2 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2 ),
ОСОБА_1  (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_3 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2),
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОУ РИНО» (код ЄДРПОУ: 43198486, Адреса: 49101, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, просп. Олександра Поля, б. 28а), про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції»,
В С Т А Н О В И В :
 
І. Історія провадження та суть клопотання
 
1.1. 24 лютого 2026 року до Вищого антикорупційного суду (надалі - ВАКС) надійшла позовна заява Міністерства юстиції України (надалі - позивач) до ОСОБА_3 (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТОВ «ГЛОУ РИНО», про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про санкції».
Ухвалою колегії суддів ВАКС від 25 лютого 2026 року відкрито провадження у цій справі.
1.2. 22 квітня 2026 року до ВАКС від представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Ніколаєнка Ю.А. через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення ТОВ НВП «Поле» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача до участі в цій адміністративній справі.
У своєму клопотанні адвокат Ніколаєнко Ю.А. повідомив такі обставини:
- 03 грудня 2010 року між ОСОБА_2 та ТОВ НВП «Поле» було укладено договір міни, відповідно до якого останнє обміняло п`ять належних йому земельних ділянок з кадастровими номерами 1221486200:01:129:0018, 1221486200:01:129:0010, 1221486200:01:129:0017, 1221486200:01:129:0019, 1221486200:01:129:0013 на належну ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 1221487200:04:012:0035;
- 06 червня 2011 року ОСОБА_2 уклала з ТОВ НВП «Поле» договір міни, відповідно до якого було проведено обмін земельних ділянок, зокрема, земельну ділянку (1) з кадастровим номером 1221486200:01:129:0018 на земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:01:129:0009, (2) 1221486200:01:129:0010 на земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:01:129:0011, (3) 1221486200:01:129:0017 на земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:01:129:0020, (4) 1221486200:01:129:0019 на земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:01:129:0021, (5) 1221486200:01:129:0013 на земельну ділянку з кадастровим номером 1221486200:01:129:0055;
- попри наявність факту вчинення окреслених правочинів, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1221486200:01:129:0018, 1221486200:01:129:0010, 1221486200:01:129:0017, 1221486200:01:129:0019, 1221486200:01:129:0013 залишилось зареєстрованим за ОСОБА_2 .
Адвокат Ніколаєнко Ю.А. стверджував, що, на його переконання, попри відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей, що власником земельних ділянок з кадастровими номерами 1221486200:01:129:0018, 1221486200:01:129:0010, 1221486200:01:129:0017, 1221486200:01:129:0019, 1221486200:01:129:0013 є ТОВ НВП «Поле», це не є безперечним доказом відсутності у останнього права власності на ці об`єкти.
Відтак, враховуючи той факт, що позивач у своєму позові просить застосувати до ОСОБА_3 санкцію, передбачену п. 1-1 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про санкції», та стягнути в дохід держави активи, серед інших, окреслені земельні ділянки, вбачається необхідність залучення ТОВ НВП «Поле» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, позаяк у разі задоволення ВАКС позовних вимог Міністерства юстиції України ТОВ НВП «Поле» може залишитися без фактично належних йому земельних ділянок.
ІІ. Позиція учасників судового засідання
 
2.1. Представники третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 - адвокати Степ`юк В.С. та Пеліхос Є.А., який також є представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 підтримали клопотання адвоката Ніколаєнка Ю.А. із зазначених у ньому мотивів.
2.2. Представники позивача Кржевін В.М. та Сєровська Я.М. заперечували проти задоволення клопотання адвоката Ніколаєнка Ю.А. у зв`язку з його необґрунтованістю, порушенням строку звернення.
Також представник позивача Кржевін В.М. стверджував, що попри наявність договорів міни від 03 грудня 2010 року та 06 червня 2011 року, саме ОСОБА_2 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 1221486200:01:129:0018, 1221486200:01:129:0010, 1221486200:01:129:0017, 1221486200:01:129:0019, 1221486200:01:129:0013, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у зв`язку з чим не вбачав за необхідне залучати ТОВ НВП «Поле» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Інші учасники процесу в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись належним чином. Зважаючи на положення ст. 204, 283-1 КАС України, їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
ІІІ. Мотиви та висновки суду
 
3.1. Заслухавши думку осіб, які беруть участь у судовому засіданні, дослідивши клопотання представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - адвоката Ніколаєнка Ю.А., матеріали адміністративної справи у межах, необхідних для вирішення цього клопотання, суд дійшов таких висновків.
3.2. Правове регулювання
 
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (ч. 2 ст. 49 КАС України).
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується (ч. 5 ст. 49 КАС України).
3.3. Висновки суду
 
3.3.1. Враховуючи ті факти, що (a) позивач у своєму позові до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТОВ «Глоу Рино», про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», просить стягнути в дохід держави активи, серед інших, земельні ділянки з кадастровими номерами 1221486200:01:129:0018, 1221486200:01:129:0010, 1221486200:01:129:0011, 1221486200:01:129:0017, 1221486200:01:129:0020, 1221486200:01:129:0019, 1221486200:01:129:0021, 1221486200:01:129:0013, 1221486200:01:129:0055, які були об`єктами договорів міни від 03 грудня 2010 року та 06 червня 2011 року, укладених між між ОСОБА_2 та ТОВ НВП «Поле», (b) попри наявність договорів міни від 03 грудня 2010 року та 06 червня 2011 року, укладених між ОСОБА_2 та ТОВ НВП «Поле», відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно свідчать, що власником земельних ділянок з кадастровими номерами 1221486200:01:129:0018, 1221486200:01:129:0010, 1221486200:01:129:0011, 1221486200:01:129:0017, 1221486200:01:129:0020, 1221486200:01:129:0019, 1221486200:01:129:0021, 1221486200:01:129:0013, 1221486200:01:129:0055 є ОСОБА_2 , суд вважає, за необхідне клопотання адвоката Ніколаєнка Ю.А. задовольнити.
Очевидно, що укладення договорів міни від 03 грудня 2010 року та 06 червня 2011 року між ОСОБА_2 та ТОВ НВП «Поле», а також зміна власника земельних ділянок відбувалася на певних правових підставах та за участі ТОВ НВП «Поле» (його представника), які підлягають з`ясуванню в ході судового розгляду цієї справи, а можливе вилучення майна може вплинути на права та обов`язки ТОВ НВП «Поле», що свідчить про наявність правових підстав для його залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача до участі у цій адміністративній справі.
3.3.2. Колегія суддів додатково зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 цього Кодексу.
Окрім того, з урахуванням ч. 4 ст. 283-1 КАС України колегія суддів вважає за необхідне встановити ТОВ НВП «Поле» строк для надання письмових пояснень щодо позову до 12 годині 00 хвилин 27 квітня 2026 року. У цей же строк копія зазначених пояснень має бути направлена іншим учасникам справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 80, 243 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
 
1. Клопотання адвоката Ніколаєнка Ю.А. про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - задовольнити.
2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Поле» (ідентифікаційний код юридичної особи: 20218190; місцезнаходження: вул. Радіальна, буд. 8, м. Дніпро Дніпровського району Дніпропетровської області, 49127) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача до участі в адміністративній справі за позовом Міністерства юстиції України до ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТОВ «Глоу Рино», про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції» (справа № 991/1705/26, провадження № 2-а/991/2/26).
3. Покласти на позивача обов`язок до 24 квітня 2026 року включно надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ НВП «Поле» станом на дату надання в суд.
4. Повідомити Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробничому підприємству «Поле» про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи - 27 квітня 2026 року о 12 годині 00 хвилин шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.
5. Оприлюднити на веб-порталі судової влади України цю ухвалу.
6. Копію позовної заяви та доданих до неї документів, письмових пояснень третіх осіб направити Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробничому підприємству «Поле» до електронного кабінету, а за його відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду.
7. Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробничому підприємству «Поле», що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача мають права та обов`язки, визначені у ст. 44 КАС України.
8. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробничому підприємству «Поле» строк для надання письмових пояснень щодо позову до 12 години 00 хвилин 27 квітня 2026 року. У цей же строк копія зазначених пояснень має бути направлена іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.О. Сікора

Судді Н.В. Мовчан

Т.В. Литвинко