Дата документу 23.06.2026
Справа № 501/688/26
2/501/1420/26 

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2026 року Чорноморський міський суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Пушкарського Д.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Карпової Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП у м.Чорноморськ, Одеського району Одеської області (третя особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області) про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, -

ВСТАНОВИВ:

До Чорноморського міського суду Одеської області звернулась представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Дубінчук Ж.М., з позовом до ОСОБА_2 , відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП у м.Чорноморськ, Одеського району Одеської області, в якому, згідно уточнень просить:
- надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою - АДРЕСА_1 ;
- зобов`язати відділ реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області провести реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Позовні вимоги мотивує тим, що позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 перебувають у шлюбі з 02 травня 2017 року. ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народився син ОСОБА_3 . З квітня 2022 року сторони проживають окремо. Шлюб у встановленому законом порядку не розірвано. Проте шлюбні відносини між сторонами припинені з того часу, як вони стали проживати окремо. Позивачка ОСОБА_1 разом з сином ОСОБА_4 переїхала до міста Чорноморська, де проживає за місцем своєї реєстрації - АДРЕСА_1 . Частина вказаної квартири належить їй на праві власності.
Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за іншою адресою - АДРЕСА_2 . 
16 лютого 2026 року Позивач звернулась до відділу реєстрації осіб УЗД ЦНАП у місті Чорноморську Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою свого проживання: АДРЕСА_1 тобто за адресою в квартирі, в якій вона має право власності. Але їй було відмовлено в проведені реєстрації дитини за місцем проживання, так як батько - відповідач ОСОБА_2 , не надав письмової згоди для проведення такої реєстрації. 
Представник позивача адвокат Дубінчук Ж.М. надала суду заяву в якій просила провести розгляд справи за її відсутності, зазначила, що не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі.
Згідно відповіді №2467352 від 17.03.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 .
На підставі ст.190 ЦПК України копія ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів надсилалася відповідачу в порядку, встановленому статтею 272 ЦПК України рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцем знаходження відповідача.
Однак, поштове відправлення не було вручене, згідно трекінгу причина невручення «одержувач відсутній за вказаною адресою».
Такі обставини свідчать про те, що відповідач належним чином був повідомлений про наявність судового провадження відносно нього.
Представник відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП в місті Чорноморську Одеської області Одеського району у судове засідання не прибув та не повідомив про причини неявки. 
Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області у судове засідання не прибув та не повідомив про причини неявки.
Відповідно до положень ст.280 ЦПК України, судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Суд дослідивши та перевіривши докази встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно зі ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи, і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Стаття 13 ЦПК України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У статті 15 Цивільного кодексу України зазначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
За змістом частини першої статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю приходиться ОСОБА_1 , а батьком - ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження.
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.
Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується відповіддю №2467352 від 17.03.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру.
ОСОБА_5 на праві приватної власності належить частина квартири за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житло.
ОСОБА_1 звернулась до відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП у м.Чорноморську із заявою про реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 .
На вказану заяву позивачка отримала відмову яка мотивована тим, що не надано дозвіл батька дитини на реєстрацію дитини та довідку на визнання дитини громадянином України, що підтверджується відповідними записами на зворотній стороні заяв позивача про реєстрацію місця проживання дитини.
Згідно копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України.
Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), який затверджений постановою Кабінету міністрів України №265 від 07.02.2022 визначено, що…
16. Місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
17. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
32. У разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.
33. Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
34. У разі коли місце проживання батьків або інших законних представників особи віком до 18 років задекларовано/зареєстровано за однією адресою, згода іншого з батьків або законних представників не надається.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до ст.9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Як зазначено у статті 3 Конвенції "Про права дитини", схваленої резолюцією 44 сесії Генеральної Асамблей ООН від 20.11.1989 №44/25, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 №789-XII, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.
Згідно зі ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
У відповідності до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Основним законом, який визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток встановлює основні засади державної політики у цій сфері є Закон України "Про охорону дитинства" (Преамбула Закону).
Відповідно до статті 18 вказаного Закону Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку. Діти - члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.
Отже, у випадку наявності будь-якої правової колізій, неповноти, нечіткості або суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини, що стосуються інтересів дитини, з урахуванням положень статті 3 Конвенції "Про права дитини", пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до ст. 2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території.
На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно зі ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Як встановлено статтею 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.
У відповідності до ч.1 ст.29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає (ч.4 ст.29 ЦК України).
Як визначено частиною 1 статті 160 Сімейного кодексу України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відсутність реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 за місцем фактичного проживання суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист.
Відповідно до ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Враховуючи, що малолітній ОСОБА_3 проживає разом з матір`ю ОСОБА_1 за її зареєстрованим місцем проживання, то суд дійшов висновку, що відповідатиме інтересам дитини його реєстрація місця проживання за адресою реєстрації місця проживання матері.
Керуючись ст.ст.260-265, 280-289 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , відділу реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП у м.Чорноморськ, Одеського району Одеської області (третя особа: орган опіки та піклування виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області) про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, - задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою - АДРЕСА_1 .
Зобов`язати відділ реєстрації обліку осіб УЗД ЦНАП Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області провести реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя