Справа № 646/1289/26 
№ провадження 2/646/2263/2026 
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2026 року        м.Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова
у складі: головуючого – судді Барабанової В.В.
за участю секретаря судового засідання Ільченко В.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача – адвокат Шевченко Леся Олександрівна до Петропавлівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на нерухоме майно, -
встановив:

Позивач ОСОБА_1 через свого представника – адвоката Л.О. звернулася до Основ`янського районного суду міста Харкова з даним позовом, в якому просила визнати за ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 право приватної власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами літ. А, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 109.7 кв.м, житловою площею - 45.9 кв.м., веранда літ. А-1 сарай літ. Б, Д, погріб літ. В, вбиральня літ. Г, гараж літ. Е, ворота літ. №1, огорожа літ. №2.
В обґрунтування позову зазначила, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з повномаштабним вторгненням російської федерації, була вимушена змінити місце проживання та наразі є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.12.2023 №1632-7001945081. До повномасштабного вторгнення російської федерації Позивач постійно проживала на території Харківської області, Куп`янського району, с. Петропавлівка за місцем своєї реєстрації (копії паспорта та довідки ВПО додаються).
ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу жилого будинку серія ААІ №769409 від 19.04.1997 є власницею житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . На зворотній стороні договору купівлі-продажу міститься реєстраційний напис Куп`янського міжміського бюро технічної інвентаризації від 09.02.1998, згідно якого вищевказаний будинок зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_1 та занесений в реєстрову книгу за №31 за реєстровим № 4517.
Відповідно до листа Петропавлівської сільської військової адміністрації від 04.04.2025 №150 згідно записів погосподарського обліку на 2021-2025 рік, а саме: погосподарська книга № 22, номер об`єкта погосподарського обліку № 840-1, за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 значиться житловий будинок, відомості до якого внесені на підставі договору купівлі-продажу від 19.04.1997, посвідченого державним нотаріусом, зареєстрованого в Куп`янському БТІ 09.02.1998 в реєстровій книзі за №31 за № 4517.
Відповідно до технічного паспорта від 26.06.2017, виготовленого Куп`янським бюро технічної інвентаризації, інвентаризаційна справа №352, на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 : загальна площа житлового будинку - 109.7 кв.м, житлова - 45.9 кв.м. Будинок складається з 9 кімнат: веранда 15.5 кв.м., прихожа 10.2 кв.м, ж. кімната 10.2 кв.м, ж. кімната 10.3 кв.м, ж. кімната 19.9 кв.м, котельня 3.7 кв.м., вбиральня 1.4 кв.м., ванна 2.9 кв.м., кухня - 15.2 кв.м., ванної кімнати - 2.6 кв. м., туалету - 1 кв.м.
З метою реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25 червня 2025 року, позивач звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області. Однак, 20 серпня 2025 року отримала рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №80448986 мотивоване тим, що після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не усунені обставини, що були підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.
Через обставини, які виникли не з вини Позивача – відсутність документів в Куп`янському БТІ, можна зробити висновок про відсутність умов у позивача для підтвердження свого права власності на будинок АДРЕСА_1 .
На теперішній час с. Петропавлівка, Куп`янського району, Харківської області входить до територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російського Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786.
Позивачу відомо, що внаслідок воєнних дій її будинок пошкоджено, про що було подано заяву в поліцію та відкрито кримінальне провадження (витяг з ЄРДР додається). Оцінити характер та обсяг наявних пошкоджень житлового будинку на теперішній час не вбачається можливим з огляду на відсутність у Позивача спеціальних знань, а також беручи до уваги безпекову ситуацію та те, що с. Петропавлівка, Куп`янського району є районом активних бойових дій.
Однак, подати заяву на отримання компенсації за зруйноване майно та здійснити реєстрацію права власності на будинок позивач, з причин, викладених в Рішенні про відмову в проведенні реєстраційних дій, не може.
До моменту виїзду з території активних бойових дій позивач постійно мешкала і була зареєстрована в будинку.
Зважаючи на те, що право власності позивачем набувалося до введення в дію Державного реєстру речових прав, реєстру прав власності на нерухоме майно, воно не зареєстровано в цих реєстрах, про що свідчить інформаційна довідка № 447473140 від 13.10.2025.
Ухвалою судді Основ`янського районного суду міста Харкова від 10.02.2026 у справі було відкрито провадження та призначено до розгляду у підготовче судове засідання у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова від 16.03.2026 клопотання представника позивача – адвоката Шевченко Л.О. задоволено.
Замінено у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , представник позивача – адвокат Шевченко Леся Олександрівна до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на нерухоме майно, неналежного відповідача Куп`янську міську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області на Петропавлівську сільську військову адміністрацію Куп`янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 44773730, місцезнаходження: 63722, Харківська обл., Куп`янський р-н., с. Петропавлівка, вул. Червона, 23-Б).
Ухвалою Основ`янського районного суду міста Харкова від 29.04.2026 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.
У судове засідання позивачка та її представник не з`явилися, звернулися до суду із заявою, в якій просили розгляд справи проводити за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. 
Враховуючи, що в справі є достатні дані про права і взаємовідносини сторін, відповідач належним чином повідомлена про місце і час судового засідання, суд розглядає справу у відсутності відповідача та згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутністю учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про задоволення позову з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу жилого будинку серія ААІ № 769409 від 19.04.1997, що посвідчений державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Черняєвою А.О. за реєстр. №2 – 1066, є власницею житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 
На зворотній стороні договору купівлі-продажу міститься реєстраційний напис Куп`янського міжміського бюро технічної інвентаризації від 09.02.1998, згідно якого вищевказаний будинок зареєстрований на праві приватної власності за ОСОБА_1 та занесений в реєстрову книгу за №31 за реєстровим № 4517.
Відповідно до технічного паспорта від 26.06.2017, виготовленого Куп`янським бюро технічної інвентаризації, інвентаризаційна справа № 352, на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 : загальна площа житлового будинку - 109.7 кв.м, житлова - 45.9 кв.м. Будинок складається з 9 кімнат: веранда 15.5 кв.м., прихожа 10.2 кв.м, ж. кімната 10.2 кв.м, ж. кімната 10.3 кв.м, ж. кімната 19.9 кв.м, котельня 3.7 кв.м., вбиральня 1.4 кв.м., ванна 2.9 кв.м., кухня - 15.2 кв.м., ванної кімнати - 2.6 кв. м., туалету - 1 кв.м.
З метою реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25 червня 2025 року, позивач звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миргородської міської ради Полтавської області. Однак, 20 серпня 2025 року отримала рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій мотивоване тим, що після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не усунені обставини, що були підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.
Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Ставицькою В.П. від 20.08.2025 за №80448986, позивачу відмовлено у проведенні реєстраційних дій за її заявою від 25.06.2025 за реєстраційним номером 67628143, у зв`язку з тим, що для державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , заявником подані: договір купівлі-продажу реєстр. №2-1066 від 19.04.1997, посвідчений державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори (далі по тексту Договір) з відміткою про реєстрацію у реєстрову книгу №31 за реєстр. №4517 від 09.02.1998 та інформація, отримана на запит адвоката №150 від 04.04.2025, надана Петропавлівською сільською військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області. Відомості про державну реєстрацію права власності заявника на вищезазначений об`єкт в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та його невід`ємній архівній складовій частині - Реєстрі прав власності на нерухоме майно – відсутні. Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі по тексту - Закон), державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Крім того, п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 (далі по тексту – Порядок) визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом, іншими законами України та Порядком. Відповідно до пункту 58 Порядку, у разі коли в документах, що подаються для державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт чи об`єкт будівництва, відсутні відомості про його технічні характеристики, державна реєстрація права власності на такий об`єкт проводиться за наявності відомостей про його технічні характеристики, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Процедура функціонування Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі – Державний реєстр прав), його невід`ємної архівної складової частини та наповнення Державного реєстру прав відомостями, передбаченими Законом, визначена Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №1141 від 26.10.2011 (далі по тексту – Порядок ведення Державного реєстру прав). Відповідно до пункту 29 зазначеного Порядку, під час державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт до Державного реєстру прав вносяться, зокрема, такі відомості про об`єкт речових прав: ідентифікатор об`єкта в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (для об`єктів речових прав, яким присвоєно відповідний ідентифікатор); тип об`єкта (будівля, споруда, квартира, гаражний бокс, машино-місце тощо); загальна та житлова (за наявності) площа приміщень об`єкта (для об`єкта будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості - площа відповідно до проектної документації на будівництво); відсоток готовності (для об`єкта будівництва); адреса об`єкта нерухомого майна (для закінчених будівництвом об`єктів, а також для об`єктів будівництва, майбутніх об`єктів нерухомості яким присвоєно адресу). У поданому заявником Договорі наявні відомості лише про житлову площу об`єкта нерухомого майна. Оскільки чинним законодавством передбачена обов`язковість внесення загальної площі об`єкта нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав, то її відсутність в поданих документах не дає змоги виконати вимоги законодавства в частині внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Відомості щодо проведення технічної інвентаризації об`єкта нерухомого майна для отримання інформації з ЄДССБ про технічні характеристики об`єкта нерухомого майна заявником не надані. На виконання вимог чинного законодавства 27.06.2025 був направлений запит до Комунального підприємства Куп`янське бюро технічної інвентаризації №68/05.2-02 щодо прав, зареєстрованих до 01.01.2013 та отримання відомостей про технічні характеристики об`єкта. Відповідь на запит не надійшла.
Таким чином, позивачка ОСОБА_1 на теперішній час не має документів, які б могли підтвердити право власності на вказаний житловий будинок, окрім копії свідоцтва про право власності на вказаний будинок.
Частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових правна нерухоме майно та їх обтяжень» містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1. реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2. на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення).
Судом встановлено, що позивач  ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу жилого будинку серія ААІ № 769409 від 19.04.1997, що посвідчений державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Черняєвою А.О. за реєстр. №2 – 1066, є власницею житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . 
Відповідно до технічного паспорта від 26.06.2017, виготовленого Куп`янським бюро технічної інвентаризації, інвентаризаційна справа №352 на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 : загальна площа житлового будинку - 109.7 кв.м, житлова - 45.9 кв.м. Будинок складається з 9 кімнат: веранда 15.5 кв.м., прихожа 10.2 кв.м, ж. кімната 10.2 кв.м, ж. кімната 10.3 кв.м, ж. кімната 19.9 кв.м, котельня 3.7 кв.м., вбиральня 1.4 кв.м., ванна 2.9 кв.м., кухня - 15.2 кв.м., ванної кімнати - 2.6 кв. м., туалету - 1 кв.м.
З огляду на те, що право власності за договором купівлі-продажу жилого будинку серія ААІ № 769409 від 19.04.1997 року, що посвідчений державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Черняєвою А.О. за реєстр. №2 – 1066, зареєстроване 27.05.1998 у Куп`янському міжміському бюро технічної інвентаризації в реєстрову книгу №31 за реєстровим №4517, суд дійшов висновку, що речове право ОСОБА_1 на нерухоме майно що знаходиться за адресою:  АДРЕСА_1 , є дійсним, оскільки його реєстрація проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент його виникнення.
На даний час КП «Куп`янське БТІ» не здійснює господарську діяльність, його будівля повністю зруйнована, база даних та архівні справи знищені внаслідок збройної агресії рф.
Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ч.1, 2ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових правна нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість одержати в КП «Куп`янське БТІ» відповідні документи у зв`язку з його повним знищенням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на житловий будинок, що розташований за адресою:  АДРЕСА_1 , оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту прав та законних інтересів позивача.
Керуючись ст.ст. 4, 5, 6, 12, 13, 77-81, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 328, 392 ЦК України, суд – 

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , представник позивача – адвокат Шевченко Леся Олександрівна до Петропавлівської сільської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на нерухоме майно – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею житлового будинку - 109.7 кв.м, житлової - 45.9 кв.м, який був набутий у право власності, на підставі договору купівлі - продажу жилого будинку серія ААІ № 769409 від 19.04.1997 року, що посвідчений державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Черняєвою А.О. за реєстр. № 2 – 1066, зареєстровано у Куп`янському бюро технічної інвентаризації в реєстрову книгу №31 за реєстровим № 4517.
Рішення суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ;
представник позивача: адвокат Шевченко Леся Олександрівна, адреса: м. Полтава, вул. Володимира Козака, 14, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №3487від 09.06.2020;
відповідач: Петропавлівська сільська військова адміністрація Куп`янського району Харківської області, код ЄДРПОУ 44773730, адреса: Харківська область, Куп`янський район, с. Петропавлівка, вул. Червона, буд. 25Б.

Головуючий: В.В. Барабанова