ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/34023/24	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Семененка Я.В., Суховарова А.В., 
за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року 
у справі №160/34023/24 
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області 
третя особа Дніпровська міська рада 
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,- 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просила: 
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257683-2412-0462-UAI2020270000063450 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік у розмірі 1517,42 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257695-2412-0462-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 6939,53 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257697-2412-0462-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 18459,44 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257699-2412-0462-UA 12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 546,05 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257700-2412-0462-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 32941,49 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257702-2412-0462-UA12020270000063450 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік у розмірі 1167,31 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 04.04.2024 №0257691-2412-0462-UA2020270000063450 про визначення суми податкового зобов`язання із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік у розмірі 986,35 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2024 №318693-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із орендної плати з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 674786,69 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10.04.2024 №318693/1-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із орендної плати з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 53503,54 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339643-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 135,92 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339641-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 16,67 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339645-2412-0463-UAI2020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 378,94 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339646-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 44,44 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339647-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 218,41 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339648-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 26,76 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339644-2412-0463-UA|2020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 204,37 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339649-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 25,56 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 р. №339651-2412-0463-UA 12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 384,86 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339652-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 45,13 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339641-2412-0463-UA 12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 16,67 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339642-2412-0463-UA 12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2024 рік у розмірі 187659,68 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.04.2024 №339650-2412-0463-UA12020010000033698 про визначення суми податкового зобов`язання із земельного податку з фізичних осіб за 2023 рік у розмірі 22983,42 грн., прийняте Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю спірних податкових повідомлень-рішень з огляду на те, що вони прийняті при неповному дослідженні фактичних обставин, які мають значення для прийняття рішень, з порушеннями податкового законодавства. 
Позивачка вказує, що з аналізу даних податкових повідомлень-рішень з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема, не співпадають адреса об`єкта оподаткування, тип об`єкта, дата державної реєстрації набуття права власності, дата державної реєстрації припинення права власності, загальна площа об`єкта, сумарна загальна площа об`єктів житлової нерухомості або їх часток, нормативна грошова оцінка.
Так, відповідачем не враховано, що об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 242,9 кв.м. – гуртожиток знаходиться в спільній частковій власності з ОСОБА_1 , частка 59/100, тому не є об`єктом оподаткування згідно пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України. 
Щодо визначення податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо об`єктів за адресами: АДРЕСА_2 (за 2023 рік), м. Дніпро, вул.Дибенка, буд.76 (за 2023 рік), провулок Маковського,8А (за 2023 рік), АДРЕСА_3 (за 2023 рік), позивачка вказує, що за типом майна вони мають ідентифікацію як домоволодіння, індивідуальний житловий будинок. Відповідачем не враховано рішення Дніпровської міської ради від 06.12.2017 № 12/27, яким затверджено пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. 
Щодо нарахування орендної плати з фізичних осіб за грудень 2023 року та 2024 рік позивачка зазначає, що вона є пенсіонеркою, тому підпадає під пільгову категорію платників, що відповідачем не враховано. 
Стосовно нарахування земельного податку за 2023, 2024 роки позивачка вказує, що дані податкових повідомлень-рішень не співпадають з даними Державного земельного кадастру, а саме: нормативна грошова оцінка з урахуванням коефіцієнта індексації по земельному податку. Також позивачка вказує, що як пенсіонерка, має право на пільги щодо сплати земельного податку. 
Таким чином, позивачка зазначає, що відповідачем не в повному обсязі досліджені фактичні дані, які мають значення для справи та невірно встановлені обставини, які мали місце у правовідносинах із позивачем та порушені норми податкового законодавства України.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у адміністративний позов задоволено частково. 
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області від 04.04.2024 №0257683-2412-0462-UAI2020270000063450.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області від 04.04.2024 №0257702-2412-0462-UA12020270000063450.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області від 04.04.2024 №0257691-2412-0462-UA2020270000063450.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
За встановлених у справі обставин суд дійшов висновку про протиправність податкових повідомлень-рішень, якими нараховані податкові зобов`язання зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, стосовно гуртожитку, який не є об`єктом оподаткування відповідно до приписів ст. 266 ПК України.
Щодо інших податкових повідомлень-рішень суд з`ясував, що відповідач, нараховуючи позивачці грошові зобов`язання, діях в порядку та у спосіб, передбачені законом, помилок щодо об`єкту, розрахунку ставки податку, тощо, судом не встановлено. 
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині незадоволених позовних вимог, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду в оскаржуваній частині як таке, що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Позивачка вважає, що суд не повно дослідив обставини по справі. Суд не взяв до уваги та не надав належної оцінки доводам позивачки, що всі витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, на підставі яких нараховано земельний податок та орендну плату, отримано податковим органом не у спосіб, передбачений законом. Указані витяги, окрім того, не містили інформації про цільове призначення (вид використання) земельної ділянки та про коефіцієнти, які були застосовані при розрахунку нормативної грошової оцінки. Судом також не взято до уваги, що при винесенні податкового повідомлення-рішення податковий орган керувався лише рішенням Дніпровської міської ради, хоча податок було нараховано й на об`єкти, які розташовані на території міста Києва. Суд, встановивши, що дані в податкових повідомленнях-рішеннях відповідають інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, не врахував, що в податкових повідомленнях-рішеннях є невідповідності щодо адреси об`єктів оподаткування, їх типу, дати державної реєстрації права власності, дати припинення права власності, загальної площі об`єктів та сумарної площі об`єктів житлової нерухомості.
Позивачка (представник позивачки), представник третьої особи в судове засідання не з`явились, про час і місце судового засідання означені особи повідомлені судом належним чином.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечує, відповідно до поданого відзиву на апеляційну скаргу, а також додаткових пояснень просить залишити рішення суду без змін як законне та обґрунтоване. 
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Визначаючи межі апеляційного перегляду справи, суд апеляційної інстанції виходить з того, що рішення суду першої інстанції оскаржено позивачкою в частині незадоволених позовних вимог, у зв`язку з чим судом апеляційної інстанції надається оцінка рішенню суду на предмет його законності та обґрунтованості в цій же частині.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції виходить з такого. 
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивачка ОСОБА_1 , перебуває на обліку як платник податків Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області.
Згідно даних АІС «Податковий блок» та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого ОСОБА_1 є власницею:
- домоволодіння, загальною площею 32,6 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 15.11.2023;
- домоволодіння, загальною площею 1717,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_4 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 15.11.2023;
- житлового будинку, загальною площею 414,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 15.11.2023;
- житлового будинку, загальною площею 853,3 кв.м., за адресою: АДРЕСА_5 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 1.11.2023;
- нежитлового приміщення, загальною площею 152,1 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 15.11.2023;
- нежитлового приміщення, загальною площею 36,8 кв.м., за адресою: АДРЕСА_7 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 15.11.2023;
- нежитлового приміщення, загальною площею 144 кв.м., за адресою: АДРЕСА_8 , розмір частки власності 1/1, дата державної реєстрації права власності 15.11.2023;
- гуртожитка, загальною площею 242,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , розмір частки власності 59/100, дата державної реєстрації права власності 23.06.2010.
За даними аналітично-інформаційної системи ДПС України ОСОБА_1 є платником земельного податку з фізичних осіб (код платежу 18010700), а саме:
-на підставі договору дарування земельної ділянки від 15.11.2023 № 827 площею 0,0552 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0016).
- на підставі договору дарування земельної ділянки від 17.11.2023 № 856 площею 0,1539 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0029).
- на підставі договору дарування земельної ділянки від 15.11.2023 № 833 площею 0,0887 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0021).
- на підставі договору дарування земельної ділянки від 14.11.2023 № 821 площею 0,083 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0075).
- на підставі договору дарування земельної ділянки від 17.11.2023 № 853 площею 0,1563 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0010).
- на підставі договору дарування земельної ділянки від 15.11.2023 року № 836 площею 1,5243 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0055).
04.04.2024 ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано в автоматизованому режимі податкові повідомлення-рішення форми «Ф» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код бюджетної класифікації 18010200) за період 2021-2023 роки:
№0257683-2412-0462-UA12020270000063450 від 04.04.2024 - об`єкт оподаткування: АДРЕСА_1 ) – на суму 1517,42 грн., за 2021 рік;
№0257691-2412-0462-UA1202027000006345 від 04.04.2024 об`єкт оподаткування: АДРЕСА_1 ) на суму 986,35 грн., за 2022 рік;
№0257702-2412-0462-UA12020270000063450 від 04.04.2024 об`єкт оподаткування: АДРЕСА_1 ) на суму 1167,31 грн., за 2023 рік.
№0257695-2412-0462-UA12020010000033698 від 04.04.2024 об`єкт оподаткування: житловий будинок ( АДРЕСА_2 ) на суму 6939,53 грн., за 2023 рік
№0257697-2412-0462-UA12020010000033698 від 04.04.2024 об`єкт оподаткування: житловий будинок ( АДРЕСА_5 ) на суму 18459,44 грн., за 2023 рік
№0257699-2412-0462-UA12020010000033698 від 04.202304.2024 об`єкт оподаткування: Домоволодiння ( АДРЕСА_4 ) на суму 546,05 грн. за 2023 рік
№0257700-2412-0462-UA12020010000033698 від 04.04.2024 об`єкт оподаткування: Домоволодiння ( АДРЕСА_4 ) на суму 32941,49 грн., за 2023 рік.
10.04.2024 - ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкові повідомлення-рішення форми «Ф» з орендної плати за землю (кадастровий номер 1210100000:03:305:0038) за грудень 2023- 2024 роки:
- № 318693/1-2412-0463 від 10.04.2024 на суму 53503,54 грн. за грудень 2023 року; 
- № 318693-2412-0463 від 10.04.2024 на суму 674786,69 грн за 2024 рік.
12.04.2024 - ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкові повідомлення-рішення форми «Ф» із земельного податку з фізичних осіб за 2023, 2024 роки:
- №339643-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 135,92 грн. на земельну ділянку площею 0,0552 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0016), 
- №339641-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 16,67 грн. на земельну ділянку площею 0,0552 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0016), 
- №339645-2412-0463-UAI2020010000033698 від 12.04.2024 за 2024 рік на суму 378,94 грн. на земельну ділянку площею 0,1539 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0029), 
- №339646-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 44,44 грн. на земельну ділянку площею 0,1539 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0029), 
- №339647-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2024 рік на суму 218,41 грн. на земельну ділянку площею 0,0887 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0021), 
- №339648-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 26,76 грн. на земельну ділянку площею 0,0887 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0021), 
- №339644-2412-0463-UA|2020010000033698 від 12.04.2024 за 2024 рік на суму 204,37 грн. на земельну ділянку площею 0,083 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0075), 
- №339649-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 25,56 грн. на земельну ділянку площею 0,083 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0075), 
- №339651-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2024 рік на суму 384,86 грн. на земельну ділянку площею 0,1563 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0010), 
- №339652-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 45,13 грн. на земельну ділянку площею 0,1563 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0010), 
- №339642-2412-0463-UA 12020010000033698 від 12.04.2024 за 2024 рік на суму 187659,68 грн. на земельну ділянку площею 1,5243 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0055), 
- №339650-2412-0463-UA12020010000033698 від 12.04.2024 за 2023 рік на суму 22983,42 грн. на земельну ділянку площею 1,5243 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 1210100000:02:045:0055).
Означені податкові повідомлення-рішення направлені позивачці рекомендованим листом з повідомленням про вручення, позивачкою отримані, відповідно, 21.05.2024, 24.06.2024. 
Не погодившись з цими податковими повідомленнями-рішеннями, позивачка звернулась до суду з цим позовом.
З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції зазначає таке.
Спірним є питання правомірності нарахування контролюючим органом податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо об`єктів: житлових будинків, домоволодінь, земельного податку щодо земельних ділянок, які належать позивачці на праві власності, а також орендної плати за землю.
Згідно ст.265 ПК України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.
Підстави та порядок обчислення та справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, передбачені статтею 266 Податкового кодексу України. 
Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (пп.266.2.1 п. 266.2 ст.266 ПК України). 
У відповідності до підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
Відповідно до пп.266.3.2 п.266.3 ст.266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Відповідно до пп. 266.6.1 п.266.6 ст. 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Пунктом 266.4 статті 266 ПК України встановлені пільги із сплати податку
Відповідно до пп.266.4.1 п.266.4 ст.266 ПК України база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:
а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;
б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;
в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.
Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).
Відповідно до пп.266.4.2 п.266.4 ст.266 ПК України сільські, селищні, міські ради встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями).
Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, для фізичних осіб визначаються виходячи з їх майнового стану та рівня доходів.
Пільги з податку, що сплачується на відповідній території з об`єктів нежитлової нерухомості, встановлюються залежно від майна, яке є об`єктом оподаткування.
В той же час пп.266.4.3 п.266.4 ст.266 ПК України пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, для фізичних осіб не застосовуються до:
об`єкта/об`єктів оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту;
об`єкта/об`єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності).
За правилами пп.266.5.1 п.266.5 ст.266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України передбачено, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:
а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;
б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;
в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту "в" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;
г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.
Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.
Відповідно до підпункту 266.7.2. пункту 266.7 статті 266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Пунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 ПК України визначено, що платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.
У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).
Виходячи з наведених правових норм, суд першої інстанції, враховуючи висновки Верховного Суду в постанові від 27.02.2024 у справі №440/9997/22, правильно зазначив, що для обчислення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, контролюючий орган використовує: (1) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; або (2) відомості з оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документи на право власності; або (3) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та документів, наданих платником, у сукупності.
В спірному випадку судом з`ясовано, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення, якими визначені податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, містять всю інформацію для перевірки правильності нарахувань податкових зобов`язань з вказаного податку.
Підставою для нарахування податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, стали дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Для розрахунку цього податку відносно житлових об`єктів нерухомості у зазначений вище період відповідачем податок обчислено виходячи із площі таких об`єктів та відповідної ставки податку, що відповідає положенням статті 266 ПК України.
При цьому питання щодо застосованої відповідачем ставки податку спірним у даній справі не є.
З приводу покладених в основу позовних вимог доводів позивачки, що відповідачем протиправно не застосовано пільгу у вигляді зменшення бази оподаткування об`єктів житлової нерухомості, суд першої інстанції надавши оцінку цим доводам, дійшов правильного висновку, що відповідач правомірно не застосовував податкову пільгу, передбачену пп.266.4.1 п.266.4 ст. 266 ПК України, при обрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, з огляду на те, що позивачка є власницею об`єктів житлової нерухомості різних видів, а тому для розрахунку податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, необхідно враховувати приписи підпунктів «в» і «г» підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України.
Також з розрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, по об`єктах оподаткування, які належать позивачці, та даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено, що загальна площа об`єктів житлової нерухомості різних видів, які перебувають у її власності, перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 статті 266 ПК України, а саме: 900 кв.м. (180 кв.м.х5).
Таким чином, застосуванню підлягає пряма норма наведеного вище п. 266.4.3 ст. 266.4 ПК України, згідно якому пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, для фізичних осіб не застосовуються до об`єкта/об`єктів оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту. 
За таких обставин суд першої інстанції погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для скасування податкових повідомлень-рішень від 04.04.2024 №0257695-2412-0462-UA12020010000033698, №0257697-2412-0462-UA12020010000033698, №0257699-2412-0462-UA12020010000033698, №0257700-2412-0462-UA12020010000033698.
Висновки суду першої інстанції в цій частині позовних вимог позивачкою не спростовуються, в апеляційній скарзі жодні заперечення щодо таких висновків відсутні. 
Стосовно доводів позивачки про використання рішення Дніпровської міської ради про ставки податків на об`єкти, які розташовані на території міста Києва, суд апеляційної інстанції зауважує, що за інформацією відповідача ним сформовані податкові повідомлення-рішення: від 04.04.2024 № 0257703-2412-0462-UA80000000001078669 по об`єкту оподаткування: нежитлове приміщення, загальною площею 144 кв.м., за адресою: м. Київ, вул. Костельна, б.9, прим. 66, від 04.04.2024 № 0257704-2412-0462-UA80000000001078669 по об`єкту оподаткування: нежитлове приміщення, загальною площею 36,8 кв.м., за адресою: м. Київ, вул. Костельна, б.9, прим. 67.
Втім питання правомірності вказаних податкових повідомлень-рішень предметом спору у цій справі не є. Податкові повідомлення-рішення, які позивачка оскаржує, не стосуються об`єктів нерухомості, розташованих на території міста Києва.
Щодо плати за землю суд апеляційної інстанції виходить з такого.
Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, а справляння плати за землю - Податковим кодексом України.
Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Відповідно до п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно пп.269.1.2 п.269.1 ст.269 ПК України платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.
Об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди (пп. 270.1.2 п.270.1 ст.270 ПК України).
Землекористувачі - - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які користуються земельними ділянками державної та комунальної власності: на праві постійного користування; на умовах оренди (пп. 14.1.73 п. 14.1 ст.14 ПК України).
Відповідно до п.286.1 ст.286 ПК України підставою для нарахування земельного податку, зокрема, є: а) дані державного земельного кадастру; б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
За правилами п.289.1 ст.289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Відповідно до п.289.3 ст.289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.
У разі переходу права власності на земельну ділянку або права на земельну частку (пай) від одного власника - юридичної або фізичної особи до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося його право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.
У разі переходу права власності на земельну ділянку або права на земельну частку (пай) від одного власника - фізичної особи до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.
Абзацом 1 пункту 287.1 статті 287 ПК України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Відповідно до п.274.1 ст. 274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.
Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб`єктів господарювання (крім державної та комунальної форм власності) – п.274.2 ст.274 ПК України.
Відповідно до пп. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку:
для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки;
для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено, - у розмірі не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.
Згідно з п. 12.3 ст. 12 ПК України сільські, селищні, міські ради в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків та/або зборів, та про внесення змін до таких рішень.
Рішенням Дніпровської міської ради від 06.12.2017 № 13/27 «Про ставки земельного податку, розмір орендної плати за землю, пільги зі сплати земельного податку на території міста», із змінами та доповненнями, встановлено ставки земельного податку за видами цільового призначення земель, а саме:
- ставка податку за користування земельними ділянками з видом цільового призначення 02.01 (для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)) для фізичних осіб у відсотках від нормативної грошової оцінки складає – 0,03;
- ставка податку за користування земельними ділянками з видом цільового призначення 07.01 (для обслуговування об`єктів рекреаційного призначення) для фізичних осіб у відсотках від нормативної грошової оцінки складає – 3.
В спірному випадку ГУ ДПС сформовано податкові повідомлення-рішення форми з орендної плати за землю за грудень 2023-2024: 
від 10.04.2024 № 318693/1-2412-0463 - на суму 53503,54 грн за грудень 2023 року. При розрахунку орендної плати за землю врахована нормативна грошова оцінка згідно даних Державного земельного кадастру від 10.02.2023 № НВ-9909170822023. 
Сума орендної плати розрахована таким чином: 21401417,36 (НГО 2023) *3 (% ставка податку) / 12 (місяців) * 1 (місяць).
від 10.04.2024 № 318693-2412-0463 - на суму 674786,69 грн. за 2024 рік. При розрахунку орендної плати за землю врахована нормативна грошова оцінка згідно даних Державного земельного кадастру від 10.02.2023 № НВ-9909170822023. 
Сума орендної плати розрахована таким чином: 21401417,36 (НГО 2023) * 1,051 (індекс інфляції у 2024 році * 3 (% ставка податку).
Виходячи з наведеного вище правового регулювання, суд апеляційної інстанції вважає, що відповідач, визначаючи позивачці податкові зобов`язання з орендної плати вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями, діяв в межах наданих контролюючому органу повноважень, на підставі та у спосіб, що визначені законами України.
Щодо податкових повідомлень-рішень, якими позивач визначив позивачці податкові зобов`язання з земельного податку, суд апеляційної інстанції також погоджується з висновками суду першої інстанції про їх правомірність.
Розрахунки до податкових повідомлень-рішень містять дані про площу об`єкта оподаткування, ставку податку, питому вагу, суму податку. При обчисленні земельного податку відповідачем використано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а також дані державного земельного кадастру. 
З приводу доводів позивача про недотримання процедури отримання витягів технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 03.11.2021 № 1147 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 №753, за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок. Датою нормативної грошової оцінки земельної ділянки є дата, зазначена в технічній документації (п.19 Методики).
Відповідно до п.20 Методики дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою, форму якої наведено в додатку 16, що подається в електронній або паперовій формі, як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за формою згідно з додатком 17.
Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається автоматично в електронній формі з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру.
Отже, відповідач правильно вказує, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки формується на підставі відомостей про зареєстровані земельні ділянки, відомості про які внесені до Державного земельного кадастру. Ідентифікатором пошуку земельної ділянки в Державному земельному кадастрі є саме кадастровий номер земельної ділянки. 
Як вбачається з матеріалів справи, отримані Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області витяги про нормативну грошову оцінку земельних ділянок відповідають додатку 17 вказаної вище Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 03.11.2021 № 1147 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2022 №753, отже є належними документами, на підставі даний яких відповідачем обрахований земельний податок на належні позивачці на праві власності земельні ділянки.
Стосовно посилання позивачки на те, що вона є пенсіонеркою, тому згідно ст.281 ПК України має право на пільгу, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що в даному випадку застосуванню підлягають положення п. 281.4 ст. 281 ПК України.
Відповідно до пп.281.1.1 п.281.1 ст.281 ПК України від сплати податку звільняються пенсіонери (за віком).
Згідно пп.281.2.2 п. 281.2 ст. 281 ПК України звільнення від сплати податку за земельні ділянки, передбачене для відповідної категорії фізичних осіб пунктом 281.1 цієї статті, поширюється на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах - не більш як 0,25 гектара, в селищах - не більш як 0,15 гектара, в містах - не більш як 0,10 гектара.
За правилами п. 281.4 ст. 281 ПК України, якщо фізична особа, визначена у пункті 281.1 цієї статті, станом на 1 січня поточного року має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, площа яких перевищує межі граничних норм, визначених пунктом 281.2 цієї статті, така особа до 1 травня поточного року подає письмову заяву у довільній формі до контролюючого органу за місцем знаходження будь-якої земельної ділянки про самостійне обрання/зміну земельних ділянок для застосування пільги (далі - заява про застосування пільги).
Пільга починає застосовуватися до обраних земельних ділянок з базового податкового (звітного) періоду, в якому подано таку заяву, та діє до початку місяця, що настає за місяцем подання нової заяви про застосування пільги.
У разі подання фізичною особою, яка станом на 1 січня поточного року має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, заяви про застосування пільги після 1 травня поточного року пільга починає застосовуватися до обраних земельних ділянок з наступного податкового (звітного) періоду.
Таким чином, аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що у випадку позивачки, яка підпадає під умови, визначені п. 281.4 ст. 281 ПК України, оскільки має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, площа яких перевищує межі граничних норм, визначених пунктом 281.2 цієї статті, сам факт належності до певної категорії, які звільняються від сплати земельного податку (пенсіонери за віком), не є підставою для застосування пільги.
В даному випадку законодавчо визначена процедура надання пільг щодо сплати земельного податку для фізичних осіб передбачає необхідність вчинення фізичною осою певних дій, як то подання до контролюючого органу письмової заяви про застосування пільги, втім, докази, які б свідчили, що позивачка зверталась до контролюючого органу з письмовою заявою про застосування пільги, в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.
За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції прийнято законне та обґрунтоване рішення в його оскаржуваній частині про відмову в задоволенні позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. 
Передбачені ст. 317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні. 
Керуючись ст. 311, 315, 316, 321, 322, 327, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, 
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у справі №160/34023/24 - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк 

суддя Я.В. Семененко 

суддя А.В. Суховаров