Справа № 186/947/25
Номер провадження № 2/0186/34/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(ЗАОЧНЕ)
08 травня 2026 року  м. Шахтарське
Шахтарський міський суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді - Демиденка С.М. 
при секретарі - Фадєєвій Т.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Луганської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Луганської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 24.12.2001 між ним та відповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було укладено договір купівлі-продажу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який розташований на земельні ділянці загальною площею 548 кв.м. На зазначеній земельній ділянці, згідно технічного паспорту, знаходиться: А-1 - житловий будинок житловою площею 62,6 кв.м.; № 2,3 огорожа; І - замощен. Асфальт; Б - літня кухня; В - погріб; Г - вбиральня; Д - літня кухня; Ж - гараж; Р - сарай; З - зливна яма; К - душ.
Вищезазначений договір було посвідчено нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області Антонець Г.Д. та зареєстровано у реєстрі за №3122. Також, 12.02.2002 цей договір було зареєстровано у Бюро технічної інвентаризації м. Луганська за номером 33804, про що свідчить печатка БТІ м. Луганська про реєстраційний напис на правовстановлюючому документі.
У 2015 році при зняті фотокопії даного договору була допущена помилка і договір було пошкоджено. На другій сторінці договору був віддрукований текст. 
Відновити пошкоджений документ або отримати дублікат неможливо, через відсутність паперових носіїв на підконтрольній території України.
Право власності на житлове приміщення також підтверджує записами в Технічному паспорті та зареєстрованим місцем проживання.
Згідно інформаційної довідки № 422780486 від 15.04.2025, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відсутні відомості щодо зареєстрованого права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області Якименко Т.В. № 76809414 від 21 січня 2025 року, щодо реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , відмовлено у реєстрації права власності на вказаний будинок, з тих підстав, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно за вказаною адресою була проведена Луганським бюро технічної інвентаризації 12.02.2002, та у зв`язку з розташуванням паперових архівів БТІ на окупованій території, відсутня можливість отримання відомостей про зареєстровані права від суб`єкта, який провів державну реєстрацію прав, що виникли та були зареєстровані на паперових носіях до 2013 року. 
Згідно відповіді Луганської ОВА на запит державного реєстратора, з 07.04.2014 населені пункти Луганської міської територіальної громади Луганської області, у тому числі місто Луганськ, є тимчасово окупованими і запитувана інформація відсутня.
Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд визнати за ним право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , що розташований на земельній ділянці, загальною площею 548 кв.м., а саме: А-1 - житловий будинок, житловою площею 62,6 кв.м.; № 2, 3 - огорожа; І - замощен. асфальт; Б - літня кухня; В - погріб; Г - вбиральня; Д - літня кухня; Ж - гараж; Р - сарай; З - зливна яма; К - душ.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Левченко Наталія Вікторівна не з`явились, адвокат Левченко Н.В. надала заяву про розгляд справи за її відсутності та відсутності позивача, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, не заперечувала проти розгляду справи у заочному порядку.
Представник відповідача Луганської міської ради, відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судові засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином у відповідності до вимог ст.128 ЦПК України, будь-яких заяв, заперечень, клопотань до суду не надали, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст. ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.
У зв`язку із неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуючого пристрою не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, встановив такі фактичні обставини.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу будинку, який посвідчений 24.12.2001 приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області Антонець Г.Д. за реєстровим номером 3122, який зареєстрований міським комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації міста Луганська за реєстровим номером 282/33804.
Відповідно до копії технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 , який виданий міським комунальним підприємством Бюро технічної інвентаризації Луганської міської ради 10.12.2002, власником вищезазначеного будинку зазначений ОСОБА_1 . Крім того, технічний паспорт містить інформацію про те, що право власності ОСОБА_1 на спірний будинок було зареєстроване у МКП Бюро технічної інвентаризації Луганської міської ради за реєстровим номером 282/33804, інвентаризаційна справа №43973.
Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 422780486 від 15.04.2025 підтверджується, що відомості щодо зареєстрованого права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня.
Копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , який виданий 13.11.1995 Свердловським МВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 25.12.2003 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами), з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який триває донині.
З квітня 2014 року територія міста Луганська тимчасово окупована.
Позивач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, який перемістився з АДРЕСА_1 , до АДРЕСА_3 .
21.01.2025, позивач ОСОБА_1 звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Чернівецької міської ради Чернівецької області з заявою про реєстрацію прав власності на будинок.
Рішенням реєстратора від 27.01.2025 за №76809414 у проведенні реєстраційних дій йому було відмовлено, у зв`язку з відсутністю відомостей, що містить інформацію про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року. Згідно відповіді Луганської ОВА на запит державного реєстратора, з 07.04.2014 населені пункти Луганської міської територіальної громади Луганської області, у тому числі місто Луганськ, є тимчасово окупованими і запитувана інформація відсутня.
Крім того, позивач зазначає, що у 2015 році при зняті фотокопії договору купівлі продажу від 24.12.2001, його було пошкоджено. На другій сторінці договору був віддрукований текст з першої сторінки договору. 
Відновити пошкоджений документ або отримати дублікат неможливо, через відсутність паперових носіїв на підконтрольній території України.
Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд приходить до наступного.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Стаття 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
Як зазначено у постановах Верховного Суду від 26 жовтня 2022 року у справі №127/28130/20, від 02 листопада 2022 року у справі №686/27167/21, при дослідженні судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.
Відповідно до статті 1 Конституції України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є з цілісною і недоторканною (стаття 2 Конституції України).
Згідно зі статтею 2 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон № 1207-VII) цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.
Відповідно до статті 2 Закон № 1207-VII, датою початку тимчасової окупації окремих територій України є 19 лютого 2014 року.
Окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими починаючи з 07 квітня 2014 року.
Згідно зі статтею 9 Закону № 1207-VII державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Згідно з частиною четвертою, п`ятою статті 11 Закону № 1207-VII набуття та припинення права власності на нерухоме майно, яке знаходиться на тимчасово окупованій території, здійснюється відповідно до законодавства України за межами тимчасово окупованої території. У разі неможливості здійснення державним реєстратором повноважень щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на тимчасово окупованій території орган державної реєстрації визначається Кабінетом Міністрів України.
Як встановлено судом, будинок АДРЕСА_1 , як нерухоме майно знаходиться на території Луганської області, яка від 07 квітня 2014 року є тимчасово окупованою територією.
Як підтверджується матеріалами справи будинок АДРЕСА_1 , належить позивачу на підставі договору купівлі-продажу будинку від 24.12.2001, посвідченого 24.12.2001 приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області Антонець Г.Д. за реєстровим номером 3122. Право власності на вказаний будинок зареєстроване у міському комунальному підприємстві бюро технічної інвентаризації міста Луганська, реєстраційний номер 282/33804.
Згідно з частиною першою статті 182 ЦК України та статей 4, 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності та інші права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України «Про врегулювання відносин, пов`язаних з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, що розташоване на тимчасово окупованій території України» від 28 березня 2016 року № 898/5 (далі - Наказ № 898/5) у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація права власності та інших речових прав на нерухоме майно, що розташоване в межах тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей, проводиться незалежно від місцезнаходження такого майна; ведення реєстраційних справ у паперовій формі щодо нерухомого майна, що розташоване в межах тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей, забезпечує Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).
Отже, право власності на будинок, як об`єкта нерухомого майна, що знаходиться в м. Луганськ, який є тимчасово окупованою територією України, підлягає державній реєстрації за межами тимчасово окупованої території Луганської області відповідно до законодавства України з дотриманням вимог статей 182, 657 ЦК України, а також статей 4, 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з урахуванням положення Наказу № 898/5.
З копії рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №76809414 від 27.01.2025, яке міститься в матеріалах справи, вбачається, що державним реєстратором не отримано на запит документів та/або інформації, необхідної для державної реєстрації прав.
Суд зазначає, що згідно пункту 3 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.
Згідно зі статтею 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно із частинами першою, шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може гуртуватися на припущеннях.
Як встановлено судом, та підтверджено матеріалами справи, позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу будинку від 24.12.2001, посвідченого приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Луганської області Антонець Г.Д. та зареєстрованого в реєстрі за №3122. Право власності на вказаний будинок зареєстроване у міському комунальному підприємстві бюро технічної інвентаризації міста Луганська, реєстраційний номер 282/33804, інвентаризаційний номер 43973.
Питання судових витрат суд вирішує на підставі ст.141 ЦПК України.
Оскільки позивач не просить стягнути з відповідача на його користь судові витрати, то останній слід залишити за позивачем по справі ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 274-279, 280-282 ЦПК України, - суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Луганської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, задовольнити.

Визнати за  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем міста Свердловська, Луганської області, РНОКПП НОМЕР_2 , право власності на будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Судові витрати по справі залишити за позивачем - ОСОБА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуто судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана до Шахтарського міського суду Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідач: Луганська міська рада Луганської області, місце знаходження: Луганська область, місто Луганськ, вулиця Коцюбинського, будинок №14, ЄДРПОУ 26070794.
Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .
Відповідач: ОСОБА_3 , РНОКПП , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 .

Суддя: С.М. Демиденко.