справа № 566/447/26
провадження № 3/566/375/26

П О С Т А Н О В А
05 травня 2026 року селище Млинів Рівненської області

Млинівський районний суд Рівненської області
Суддя Млинівського районного суду Рівненської області А.С. Лободзінський, отримавши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, якій роз`яснено права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП
за ч.1 ст.. 164 КУпАП, - 

В С Т А Н О В И В
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 754649 вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме: 31.03.2026 об 11 год 25 хв, будучи продавцем у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у с. Новини Дубенського району Рівненської області здійснювала господарську діяльність (продаж алкогольних напоїв) без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП. 
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що у магазині «Едельвейс» працює продавцем за трудовим договором. Як суб`єкт господарювання у магазині оформлена інша особа, яка й займається оформленням ліцензій. Раніше у магазині, де вона працює ліцензія на алкоголь була.
Дослідженням матеріалів справи про адміністративне правопорушення виявлено неналежне оформлення протоколу.
Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність особи за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Так, з даної норми вбачається, що суб`єктом відповідальності за даною статтею може бути особа, яка здійснює господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або особа, яка здійснює господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Однак, до матеріалів справи не долучено інформації про наявність чи відсутність державної реєстрації як суб`єкта господарювання ОСОБА_1 , натомість у самому протколі зазначено, що вона працює продавцем. 
Крім цього, до протоколу не долучено відомостей про те, кому належить магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто хто здійснює там господарську діяльність та які правовідносини існують між ОСОБА_1 та суб`єктом господарювання (трудові чи інші), якщо такі мають місце.
Дані недоліки не дають змоги встановити дійсного суб`єкта даного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП та, як наслідок, винести обґрунтоване рішення у справі.
Отже, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повинен бути повернений у Відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 268, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя            А.С. Лободзінський