МЕТАЛУРГІЙНИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ 

Справа № 210/4527/25 
Провадження № 2/210/157/26 

Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
17 червня 2026 року          
Металургійний районний суд міста Кривого Рогу у складі:
головуючого-судді    Скотар Р.Є., 
за участі секретаря судового засідання Колос Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження (з повідомленням сторін) цивільну справу за позовом Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,–

ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
Позивач - Криворізька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернувся до суду 27 червня 2025 року з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 розширено територію господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз». Зазначена вище Постанова набирає чинності з 01.08.2023.
Враховую зазначене вище, з 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п. 2 гл. 6 р. 10 Кодексу ГРМ, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); Перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; Монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Позивач 31.01.2025 направив Відповідачу лист від 30.01.2025 за вих.№ КрФ100/104/2/3-1173-25, яким повідомив останнього про необхідності 10.02.2025, з 10 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. надати доступ представникам Оператора ГРМ на територію домоволодіння, де розташовані газопровід-ввід, газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильники газу за адресою: АДРЕСА_1 , для контрольного зняття показань лічильника газу, перевірки вузла обліку газу та його контрольного огляду, контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та\або газоспоживаючого обладнання.
Внаслідок порушення Відповідачем обов`язку, щодо забезпечення доступу Оператору ГРМ до комерційного ВОГ, 10.02.2025 представниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», за адресою вул. Партизанська, буд. 55А складено акт про порушення №45. Вказаним вище актом встановлено наступне порушення Кодексу ГРМ: «відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача, перевірку внутрішньо будинкової системи газопостачання та газоспоживаючого обладнання.». Відповідно до п. 4 гл. 3 р. 11 Кодексу ГРМ у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за його наявності на об`єкті споживача), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам Оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.
На засідання комісії з розгляду актів про порушення, в присутності Відповідача, за результатами розгляду акту про порушення від 10.02.2025 №45, комісією прийнято рішення про задоволення вищевказаного акту та здійснено визначення об`єму спожитого природного газу з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу, а саме з 22.10.2024 за граничними об`ємами споживання природнього газу населенням з урахуванням усіх газових приладів, де розрахований необлікований об`єм природного газу, що припадає на період закритого балансового періоду з 22.10.2024 по 28.02.2025 складає 3036,13 м3 вартістю 22528,31 грн.
Враховуючи прийняте рішення комісії про задоволення акту про порушення та здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу, Відповідачу разом із супровідним листом було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.03.2025 на суму 22528,31 грн. В рахунку зазначено, що споживачеві необхідно протягом 30 календарних днів з дати отримання цього рахунку оплатити суму у розмірі 22528,31 грн. Станом на дату подачі позовної заяви Відповідачем не здійснено оплату заборгованості.
Таким чином, Відповідачем здійснено порушення Кодексу ГРМ, яке кваліфікується як відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача.
Враховуючи викладене, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 22528,31 грн, а також судовий збір в розмірі 2422,40 грн.
Рух по справі
Ухвалою суду від 02 липня 2025 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (а.с.23).
Аргументи учасників справи
05.11.2025 року представником відповідача ОСОБА_1 – адвокатом Уманець Б.Б. суду надано письмове повідомлення, згідно з яким зазначила, що позов скеровано до неналежного відповідача, оскільки ОСОБА_1 не є споживачем послуги, яка надається відповідачем на домоволодіння, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та не значиться таким споживачем відповідно до документів, долучених до позову позивачем по справі, а також не є власником вказаного нерухомого майна, що також вбачається із документів долучених до позову позивачем. 
14.01.2026 року представником позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» - адвокатом Нестерук А.В. до суду надано додаткові пояснення у справі, згідно з якими зазначила, що за наданою до суду Позивачем інформацією Відповідач проживає за адресою виникнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а саме: АДРЕСА_1 , останнє підтверджується, також, інформацією наданою Департаментом адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради на запит Металургійного районного суду м. Кривого Рогу, яка міститься в матеріалах справи. Враховуючи зазначене вище, ОСОБА_1 є споживачем за адресою: АДРЕСА_1 . В свою чергу представником Відповідача не надано жодних доказів, які б спростовували факт того, що ОСОБА_1 є споживачем комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .
09 квітня 2026 року представником відповідача ОСОБА_1 – адвокатом Уманець Б.Б. надано до суду письмові пояснення із приводу позову, в обґрунтування яких зазначено, що з позовними вимогами позивача по справі відповідач категорично не згідний та вважає їх незаконними і необгрунтованими.
Вказує, що про ту обставину, що позивач по справі не є належним позивачем, наголошувала я, як представник відповідача, адже відповідач по справі не перебуває в договірних відносинах із позивачем, не є фактичним споживачем їх послуг, не є власником домоволодіння чи земельної ділянки, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , не підписував акт про порушення, та ніколи не звертався до позивача для врегулювання будь-яких питань, що стосуються постачання газу за даною адресою. До свого позову позивач не долучив жодного договору на надання послуг, який був би підписаний відповідачем, чи заяви-приєднання, яка була б підписана відповідачем. Натомість, до позовної заяви позивачем долучено Інформацію про зареєстрованих осіб, яких зазначено аж три особи, долучено інвентаризаційну карту, викладену на іноземній мові (без офіційного перекладу) в якій в якості абонента зазначено « ОСОБА_2 », долучено таблицю із зазначенням прізвища « ОСОБА_3 ». Із який міркувань відповідач по справі визначив із колі осіб, хто нестиме відповідальність за його позовною заявою, незрозуміло, та із позову не вбачається, адже в позові позивач жодним чином на жодному аркуші не зазначив, що відповідач є споживачем та не надав до суду жодного доказу зворотного. 
Звертає увагу суду, що знаючи про позицію відповідача, що він не є належним відповідачем у справі, відповідно до вимог ст. 51 ЦПК України, позивач не подав до суду клопотання прозалучення до справи іншого співвідповідача.
Зазначає, що доказів присвоєння точці комерційного обліку де споживачем
за вказаною адресою виступав би ОСОБА_1 , позивач не долучив.
Звертає увагу суду, що в акті взагалі не зазначено про дійсного споживача чи власника домоволодіння, та не повідомлено його про необхідність з`явитися на засідання комісії із розгляду даного акту.
Вказує, що про засідання комісії власник домоволодіння повідомлений в жодний спосіб не був, у зв`язку із чим, ймовірно і не подав свої зауваження щодо складеного акту.
За таких обставин, враховуючи викладене, просила суд відмовити у задоволенні
позовних вимог в повному обсязі.
14 травня 2026 року від представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» - адвоката Нестерук А.В. до суду надано додаткові пояснення у справі, в яких зазначила, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Звертає увагу суду, що до позовної заяви долучено витяг із журналу показників лічильника, який свідчать про споживання природного газу за адресою:   АДРЕСА_1 , а отже, і про факт приєднання до умов типового договору розподілу природного газу, крім того, споживачами за вказаною вище адресою систематично здійснюється оплата послуги розподілу природного газу, що також свідчить про приєднання до умов договору.
У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.
За відомостями Оператора ГРМ за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано три особи, в тому числі Відповідач, що також підтверджено інформацією Департамент адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради та жодним чином не спростовано стороною Відповідача.
Крім того, представник Відповідача, у письмових поясненнях, зазначає, що власник приміщення жодним чином не був повідомлений про дату засідання комісії, у зв`язку з чим і не подав свої зауваження.
Проте, така позиція спростовується матеріалами справи, а саме: копіями супровідного листа №КрФ/100/104/2/3/ВИХ-1814/25 від 12.02.2025 та доказів направлення такого листа. Листом №КрФ/100/104/2/3/ВИХ-1814/25 від 12.02.2025 Позивачем відправлено на адресу Відповідача другий примірник акту про порушення від 10.02.2025 №45, в якому зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 20.03.2025, крім іншого, повідомлено про час та адресує.
Зазначає, що відповідно до викладеного зареєстрована у житловому приміщенні особа є споживачем житлово-комунальних послуг, в тому числі, і послуги з розподілу природного газу, оскільки, законодавець пов`язує набуття статусу споживача не лише з правом власності чи укладеним договором на надання відповідних послуг, а й з самим фактом проживання та/або реєстрації і як наслідок можливістю користуватися такими послугами.
В судовому засіданні сторони присутні не були.
Представником позивача подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника Позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи.
В судове засідання відповідач та його представник не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, за зареєстрованим місцем проживання (перебування). Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Судом встановлено, що згідно Довідки від 01.07.2025, за відомостями Криворізької міської територіальної громади, відповідач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 17.01.2005 року по теперішній час (а.с.22).
Відповідно до Інформації про зареєстрованих осіб від 24.04.2025, власником будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 .. За вказаною адресою зареєстровані 3 особи: Б.В., ОСОБА_1 , ОСОБА_5 (а.с.18).
Згідно з Інвентаризаційною карткою абонента природного газу №0330235310, за адресою АДРЕСА_1 проживають: ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 (а.с.11).
Позивачем 31.01.2025 направлено ОСОБА_1 лист від 30.01.2025 за вих.№ КрФ100/104/2/3-1173-25, яким повідомлено останнього про необхідність 10.02.2025, з 10 год. 00 хв. до 12 год. 00 хв. надати доступ представникам Оператора ГРМ на територію домоволодіння, де розташовані газопровід-ввід, газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильники газу за адресою: АДРЕСА_1 , для контрольного зняття показань лічильника газу, перевірки вузла обліку газу та його контрольного огляду, контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та\або газоспоживаючого обладнання (а.с.8-9).
Відповідно трекінгу «Нової пошти», Відповідачем 03.02.2025 отримано лист від 30.01.2025 за вих. №КрФ100/104/2/3-1173-25 (а.с.10).
10.02.2025 представниками Криворізької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою АДРЕСА_1 складено Акт про порушення №45. Вказаним Актом встановлено наступне порушення Кодексу ГРМ: «відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача, перевірку внутрішньо будинкової системи газопостачання та газоспоживаючого обладнання.» (а.с.6).
Згідно з пунктом 8 Акту про порушення №45 від 10.02.2025 ОСОБА_1 повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду вказаного вище акту буде проводити засідання 20.03.2025 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.6).
Акт підписано представниками Оператора ГРМ та квартально-уповноваженим квартального комітету №5 Вдовіним О. Б. і 12.02.2025 супровідним листом направлено Споживачу другий примірник такого акту (а.с.7).
Протоколом №255 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 20.03.2025 року, вирішено задовольнити Акт про порушення від 10.02.2025 №45 та здійснити визначення об`єму спожитого природного газу з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу, а саме з 22.10.2024 за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів, де розрахований необлікований об`єм природного газу, що припадає на період закритого балансового періоду з 22.10.2024 по 28.02.2025 складає 3036,16 м3 вартістю 22528,31 грн (а.с.12-13).
Рішенням комісії про повне або часткове задоволення Акта про порушення від 20.03.2025 року, постановлено задовольнити Акт про порушення від 10.02.2025 №45 та здійснювати визначення об`єму спожитого природного газу з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу, а саме з 22.10.2024 за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів (а.с.13).
Згідно з Рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 20.03.2025, комісія газорозподільного підприємства на підставі акта про порушення від 10.02.2025 №45 до споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 з приводу виявлених порушень (відмова в доступі до об`єкту, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив зняття контрольних показань лічильника газу), розрахувала необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартість у розмірі 22528,31 грн (а.с.14).
Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, за період з 22.10.2024 по 28.02.2025 заборгованість ОСОБА_1 складає 22528,31 грн (а.с.18).
Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості позивачем направлено ОСОБА_1 за вих. №3378-25 від 24.03.2025 (а.с.14-15).
Мотивувальна частина
Позиція суду та застосовані норми права
Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.49 ЦПК України, сторони користуються рівними процесуальними правами.
Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з частиною першою статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Постановою НКРЕКП №1839 від 26.12.2022 Товариству з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. Відповідно до Постанови НКРЕКП №1389 від 28.07.2023 розширено територію господарської діяльності з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» на територію провадження господарської діяльності з розподілу природного газу АТ «Криворіжгаз». Зазначена вище Постанова набирає чинності з 01.08.2023.
Таким чином, з 01.08.2023 ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області.
Кодекс ГРМ визначає, що оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідно до п. 3 гл. 3 р. 6 Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ).
Пункт 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ передбачає, що несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.
Суд не бере до уваги доводи представника відповідача, щодо того що ОСОБА_1 є неналежним відповідачем у вказаному позові зважаючи на те, що він не є споживачем послуг позивача, оскільки вказані доводи є необґрунтованими та повністю спростовуються наявними матеріалами справи, зокрема згідно довідки від 27.06.2025, за відомостями Криворізької міської територіальної громади, відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 з 17.01.2005 року, а отже є споживачем природного газу за вказаною адресою.
Доказів, які б спростовували фказаний факт, а також підтверджували доводи представника відповідача, стороною відповідача не надано.
Крім того, відповідно до п. 2 гл. 6 р. 10 Кодексу ГРМ, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:
1. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);
2. Перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;
3. Монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.
Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).
Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
В підпункті 1 пункту 2 глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРМ зазначено, що до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить, зокрема відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача;
Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.
Для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.
На виконання вказаного вище Позивачем, який є Оператором ГРМ, направлено Відповідачу копію заяви приєднання разом із інформаційним листом.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги зобов`язаний готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором. Аналогічний обов`язок передбачений п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону для споживача, проте, Відповідачем жодних дій направлених на укладання договору із Позивачем не здійснено: останній не повертав підписану заяву-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу, показники лічильника газу не передавав, оплату послуг з розподілу до серпня 2025 року не здійснював.
Таким чином, ТОВ «Газорозподільні мережі України» на відміну від Відповідача, вчинено всі можливі дії з метою приведення договірних відносин із ОСОБА_7 , як споживачем послуги розподілу природного газу, у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Згідно з п. 2 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
У зв`язку з тим, що Відповідач 10.02.2025 з 10:00 год. по 12:00 год. не забезпечив доступу Оператору ГРМ до комерційного ВОГ, за адресою Відповідача складено акт про порушення №45, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме п.п. 1 п. 2 гл. 2 р. ХІ: відмова в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача 
На виконання вимог Кодексу ГР один примірник вказаного вище акта про порушення направлено Відповідачу листом від 30.01.2025 №КрФ/100/104/2/3/ ВИХ-1173-25.
В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 20.03.2025 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу») (п.8 гл. 5 р. XI Кодексу ГРМ).
З огляду на вищевикладене, Відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.
Відповідно до п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке:
1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;
3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення.
За результатами розгляду акту про порушення від 10.02.2025 №45 комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення вищевказаного акту та виконано донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 22.10.2024 по 28.02.2025 у розмірі 3036,16 м3 на суму 22 528,31 грн.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Статтею 525 ЦК України, передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Таким чином, Відповідачем здійснено порушення Кодексу ГРМ, яке кваліфікується відмовою в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого представник Оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об`єкті споживача.
За результатами розгляду справи, позов Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу підлягає задоволенню та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в загальному розмірі 22 528,31 грн.
Щодо судових витрат
Відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 2422,40 гривень.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 19, 76-83, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Позов Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 22 528,31 грн (двадцять дві тисячі п`ятсот двадцять вісім гривень тридцять одна копійка), з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 , МФО 300346, відкритий в АТ «СЕНС БАНК».
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Криворізької філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України (ЄДРПОУ 44952395) судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору в сумі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок), з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_2 , МФО 305482, відкритий в АТ «Ощадбанк».
Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до п.15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: http://reyestr.court.gov.ua.
Повний текст судового рішення складено 17 червня 2026 року.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:
- позивач: Криворізька філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (50051, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, ЄДРПОУ 44952395);
- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ). 

Суддя: Р. Є. Скотар