Справа № 766/14503/25
н/п 2/766/3962/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.05.2026 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючої судді Шестакової Я.В.
за участі секретаря Сивкович О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні у порядку загального позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Генічеської міської ради Херсонської області про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ :
Представник позивача у вересні 2025 року звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до відповідача, в якому просила визнати за ОСОБА_1 право спільної часткової власності на 1/2 частини квартири АДРЕСА_1 , розташованої на 4 поверсі 5-ти поверхового будинку, загальною площею 37,1 кв.м., що складається з: 1 кімнати житловою площею 20,4 кв.м., кухні площею 7,7 кв.м., вбиральні (поєднаної) 3,7 кв.м., коридору 4,4 кв.м.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_2 . Право власності на зазначену квартиру виникло внаслідок її приватизації позивачкою та її сином ОСОБА_2 у рівних частках, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 16.12.1998 року, зареєстрованим у реєстровій книзі за № 1359.
Представник позивача вказала, що 17.12.1998 року право власності на спірну квартиру було зареєстровано Генічеським державним бюро технічної інвентаризації Херсонської області. Згідно з технічним паспортом квартира є однокімнатною, загальною площею 37,1 кв. м, житловою площею 20,4 кв. м та розташована на четвертому поверсі п`ятиповерхового житлового будинку.
31.01.2025 року позивач звернулася із заявою про проведення державної реєстрації права власності на вказану квартиру. Однак рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області № 77022119 від 05.02.2025 року у проведенні реєстраційних дій було відмовлено у зв`язку з неможливістю підтвердити у встановленому законом порядку державну реєстрацію права власності, проведену до 01.01.2013 року.
Також представник позивача зазначила, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України територія смт. Новоолексіївка Генічеського району Херсонської області є тимчасово окупованою територією України, у зв`язку із чим доступ до архівних документів, які підтверджують проведення державної реєстрації права власності, а також можливість вчинення необхідних реєстраційних дій є відсутніми. За таких обставин позивач позбавлена можливості зареєструвати належне їй право власності в позасудовому порядку.
Посилаючись на те, що позивач набула право власності на спірне майно на законних підставах, однак не може реалізувати та зареєструвати своє право через об`єктивні обставини, пов`язані з тимчасовою окупацією території та відсутністю доступу до відповідних архівних документів, представник позивача просила суд визнати за ОСОБА_1 право власності на належну їй частку квартири в судовому порядку.. 
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.09.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Відстрочено позивачу сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.
20.11.2025 року на адресу Херсонського міського суду Херсонської області надійшов відзив на позовну заяву за підписом представника Генічеської міської військової адміністрації Генічеського району Херсонської області, яким зазначено, що останній не є належним відповідачем у даній цивільній справі.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 04.12.2025 року задоволено клопотання представника позивача про заміну відповідача. Замінено у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської військової адміністрації Генічеського району Херсонської області про визнання права власності – первісного відповідача – Генічеську міську військову адміністрацію Генічеського району Херсонської області на належного – Генічеську міську ради (код ЄДРПОУ: 35248359; 75500, Херсонська обл., Генічеський р-н, м. Генічеськ, вул. Міська, 8).
05.01.2026 року на адресу Херсонського міського суду Херсонської області надійшов відзив на позовну заяву за підписом представника Генічеської міської ради, який не заперечує проти задоволення позовних вимог та покладається на розсуд суду
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 10.02.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача та позивач в судове засідання не з`явилися, в матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи за його відсутності, при розгляді справи покладається на розсуд суду, проти задоволення позову не заперечує.
За таких обставин суд вважає, що перешкод для здійснення розгляду справи у судовому засіданні за відсутності учасників справи та ухвалення судового рішення немає.
Враховуючи, що сторони не прибули в судове засідання, а перешкод для розгляду справи судомне встановлено, то суд здійснює судовий розгляд у судовому засіданні без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Статтями 13, 81 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених Кодексом випадках.
За правилами частини четвертої статті 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Судом встановлено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Новоолексіївської селищної ради народних депутатів від 06.01.1991 року ОСОБА_1 отримала ордер на житлове приміщення АДРЕСА_3 . До складу сім`ї віднесено сина ОСОБА_1 – ОСОБА_2 , 1985 року народження.
Розпорядженням (наказом) Виконавчого комітету Новоолексіївської селищної ради № 101 від 16.12.1998 року, прохання наймача ОСОБА_1 , квартира (будинок), в якій він мешкає, знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , задовольнити і передати вказану квартиру (будинок) в приватну спільну (сумісну або часткову) власність. Виробничо-комерційній фірмі «Приватна справа» оформити свідоцтво про власність на житло у десятиденний термін.
У відповідності до технічного паспорта на квартиру (будинок), що знаходиться у власності громадянина, квартира АДРЕСА_5 , зареєстрована за ОСОБА_1 Виробничо комерційною фірмою «Приватна справа» на праві спільної (сумісної або часткової) власності на підставі свідоцтва про право власності за реєстровим № 1359.
16.12.1998 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на житло за реєстровим № 1359, а саме на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_4 , що належить на праві спільної сумісної власності в рівних долях.
Відповідно до Штамп-довідки, виданої Генічеським державним бюро технічної інвентаризації, житлова площа домоволодіння за адресою: АДРЕСА_6 , за даними інвентаризації чи акту приймання будинку складає 20,4 кв.м., на підставі свідоцтва про право власності на житло від 16.12.1998 року. Перебуває у користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Згідно відомостей будинкової книги для прописки громадян, проживаючих в будинку АДРЕСА_7 , зміна на АДРЕСА_8 , Генічеський відділ, за адресою: АДРЕСА_8 , зареєстровані наступні особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
З копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого 26.09.2007 року Генічеським РВ УМВС України в Херсонській обл., адресою реєстрації місця проживання відповідача є: АДРЕСА_4 .
Згідно відповіді Комунального підприємства «Херсонське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради № 37 від 04.02.2025 року, надати інформацію щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_9 , не має змоги, оскільки вказане майно, територіально підпорядковане Комунальному підприємству «Генічеське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради, яке на даний час тимчасово знаходиться під окупацією зс рф.
05.02.2025 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області прийнято рішення № 77022119 про відмову в проведенні реєстраційних дій. Підставою для прийняття державним реєстратором вказаного рішення зазначено наявність обставин, які є підставою для прийняття зазначеного рішення: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Зокрема, державним реєстратором не було отримано відомості про зареєстровані речові права до 01.01.2013 року на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_4 , оскільки архіви Комунального підприємства «Генічеське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради наразі знаходяться на тимчасово окупованій території, а його робота не відновлена.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно з п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, способом захисту порушеного, оспорюваного цивільного права може бути визнання права.
Позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою, або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права. Тобто метою подання цього позову є усунення невизначеності у взаємовідносинах суб`єктів, створення необхідних умов для реалізації права й запобігання дій зі сторони третіх осіб, які перешкоджають його здійсненню.
Відповідно до ст. 321 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
У відповідності до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Визнання права власності на майно через звернення до суду не суперечить чинному законодавству.
Відповідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також, у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Згідно положень Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за №1668/39004 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», територія смт. Новоолексіївка Херсонської області перебуває під тимчасовою окупацією.
Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.
Судом встановлено, що на підставі рішення Виконавчого комітету Новоолексіївської селищної ради народних депутатів від 06.01.1991 року ОСОБА_1 отримала ордер на житлове приміщення № 5 за адресою: АДРЕСА_4 , до складу сім`ї якої було включено її сина – ОСОБА_2 . Надалі, на підставі розпорядження (наказу) Виконавчого комітету Новоолексіївської селищної ради № 101 від 16.12.1998 року зазначену квартиру було передано у приватну власність, а 16.12.1998 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на житло за реєстровим № 1359, відповідно до якого квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_10 ), належить їм на праві спільної сумісної власності в рівних частках. Право власності на вказане нерухоме майно було зареєстровано в установленому на той час порядку, однак у зв`язку з тимчасовою окупацією території Генічеського району Херсонської області та неможливістю доступу до архівів Комунального підприємства «Генічеське бюро технічної інвентаризації» Херсонської обласної ради, відомості про зареєстровані до 01.01.2013 року речові права не можуть бути підтверджені. З цих підстав державним реєстратором 05.02.2025 року було відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності.
За вказаних обставин та враховуючи вимоги чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача та наявність підстав для визнання за нею права власності на 1/2 частку квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_8 .
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 264 Цивільного процесуального кодексу України, під час ухвалення рішення суд, серед іншого, зобов`язаний вирішити питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.
Згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно зі ч. 1, ч. 2 ст. 136 ЦПК України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть сплачені, заява відповідно до статті 257 цього Кодексу залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли сплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.09.2025 року позивачу було відстрочено сплату судового збору до ухвалення рішення у даній цивільній справі. Разом з тим, станом на день ухвалення судового рішення судовий збір позивачем сплачено не було, а доказів його сплати до матеріалів справи не надано.
Враховуючи наведене, беручи до уваги характер заявлених позовних вимог, а також те, що позовну заяву подано в електронній формі з використанням підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС, що є підставою для застосування понижуючого коефіцієнта 0,8 до відповідної ставки судового збору, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з позивача в дохід держави судового збору у розмірі 968,96 грн 96.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 321, 328, 392 ЦК України, ст.ст. 2,4, 7,9,10, 76-81, 133,141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Генічеської міської ради Херсонської області про визнання права власності – задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) право спільної часткової власності на 1/2 частини квартири АДРЕСА_1 , розташованої на 4 поверсі 5-ти поверхового будинку, загальною площею 37,1 кв.м., що складається з: 1 кімнати житловою площею 20,4 кв.м., кухні площею 7,7 кв.м., вбиральні (поєднаної) 3,7 кв.м., коридору 4,4 кв.м.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до Херсонського апеляційного суду з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін :
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_11 . РНОКПП: НОМЕР_2 .
Відповідач: Генічеська міська рада, 75500, Херсонська обл., Генічеський р-н, м. Генічеськ, вул. Міська, 8, ЄДРПОУ 35248359.

Повний текст рішення складено 18.05.2026 року

Суддя	Я. В. Шестакова