Справа № 361/2794/26
Провадження № 2-о/361/44/26 

Р І Ш Е Н Н Я
 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

 
05.06.26

05 червня 2026 р. м.Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі – 
головуючої судді - Писанець Н.В., 
при секретарі – Михальовій М.В.,
заявника – ОСОБА_1 ,
представника заявника – Скопич М.С., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Броварського міськрайонного суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Центральне Міжрегіональне управління ДМС України у м.Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення –
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області знаходилась вищевказана цивільна справа. 
11.03.2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, в якій просить встановити юридичний факт, а саме: що громадянин, який звернувся до суду з даною заявою є  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народилась у м.Макіївка Донецької області.
В обґрунтування заяви покликається на те, що вона – ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Макіївка Донецької області та її батьками є ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 . 
У віці 16 років заявник отримала паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 07.07.2000 року Гірницьким РВ УМВС України в м.Макіївка. Заявник має вищу освіту, що підтверджується дипломом спеціаліста НОМЕР_2 , виданим 30.06.2011 року Донецьким національним університетом. Перебувала у шлюбі з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 від 20.09.2022 року.
Також заявник має статус ВПО від 25.06.2019 року та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 за адресою свого чоловіка ОСОБА_4 . 
Чоловік заявника – ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 17.07.2023р.
ОСОБА_1 має трудовий стаж з 2004 року, здебільшого на посаді редактора в різних виданнях та телеканалах України. Підтвердити вказане працевлаштування не є можливим у зв`язку з місцезнаходженням таких підприємств на тимчасово окупованій території Донецької області.
З метою отримання паспорта громадянина України взамін втраченого документу, ОСОБА_1 звернулась до Броварського об`єднаного відділу Державної міграційної служби України ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області із заявою про видачу паспорту. 
На звернення отримала відповідь №80.3213-1685/80.3213.2-25 від 21.10.2025, у якій вказано про процедуру встановлення особи, оскільки, вона не змогла пройти ідентифікацію особи, враховуючи відсутність документів з фотокарткою та неможливість підтвердження поданої інформації на підставі державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ, організацій. 
Таким чином, у будь-який інший спосіб, окрім у судовому порядку, з урахуванням зазначених вище обставин, неможливо встановити особу заявника. Враховуючи вищевикладене, заявник змушений звертатися в суд за захистом своїх прав.
В судовому засіданні заявник та представник заявника заяву підтримали повністю, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в поданій до суду заяві. Просили заяву задовольнити.
Сповіщений належним чином про час та дату розгляду справи представник заінтересованої особи до зали суду не направив свого представника, долучив письмові пояснення за змістом яких вказував на належні дії працівників Центрального Міжрегіонального управління ДМС України у м.Києві та Київській області, у задоволенні заяви просив суд відмовити.
Допитана у судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_5 зазначила, що знайома з ОСОБА_1 з 2019 року, коли вона з чоловіком та свекрухою переїхала до м.Бровари, оскільки працює консьєржом у їх будинку та може підтвердити особу ОСОБА_1 .
Допитаний у якості свідка у судовому засіданні ОСОБА_6 показав, що знайомий з ОСОБА_1 у період до 2014 року по спільній роботі на ТРК «Юніон» у м.Макіївка, де ОСОБА_7 займала посаду головного редактора, а він сам був редактором. 
Заслухавши пояснення заявника, представника заявника, свідків, з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Макіївка Донецької області та її батьками є ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 . 
У віці 16 років заявник отримала паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 07.07.2000 року Гірницьким РВ УМВС України в м.Макіївка. Заявник має вищу освіту, що підтверджується дипломом спеціаліста НОМЕР_2 , виданим 30.06.2011 року Донецьким національним університетом. Перебувала у шлюбі з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 від 20.09.2022 року.
Також заявник має статус ВПО від 25.06.2019 року та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 за адресою свого чоловіка ОСОБА_4 . 
Чоловік заявника – ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 17.07.2023р.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 2 ст.315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно п.5 ч.2 ст. 295 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно п.5 ч.2 ст. 295 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року № 302.
Згідно з пунктом 19 вказаної Постанови документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.
Пунктом 69 Постанови визначено, що заявник подає для обміну паспорта такі документи: 1) паспорт, що підлягає обміну; 2) документи, що підтверджують обставини, у зв`язку з якими паспорт підлягає обміну (крім випадків, передбачених підпунктами 4 і 6 пункту 6 цього Порядку); 3) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб); 5) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи; 6) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки Згідно з оригіналом та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати; 7) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів): про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка (крім випадків, коли здійснюється обмін паспорта зразка 1994 року); про народження дітей - свідоцтва про народження дітей; про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; документ, що засвідчує реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків з даними про РНОКПП, або повідомлення про відмову від його прийняття, або дані про РНОКПП, внесені до паспорта або свідоцтва про народження. Особа може пред`явити копію документа, що засвідчує реєстрацію особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у тому числі в електронній формі, за умови наявності в територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних особи даним Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами з використанням технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації; 8) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або стосовно якої обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, або яка перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби); 9) паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у тому числі строк дії якого закінчився (для особи, яка постійно проживає за кордоном, або яка постійно проживала за кордоном та повернулася на постійне проживання в Україну); 10) заяву про зняття з консульського обліку.
Відповідно до пункту 75 Постанови під час розгляду заяви-анкети для оформлення паспорта у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року ідентифікація особи здійснюється за даними, що містяться в картотеках територіального органу ДМС та територіального підрозділу ДМС.
У разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку (пункт 81 Постанови).
В абзаці третьому пункту 43 Постанови за відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені в письмовій заяві заявника.
Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік) чи її родич або сусіди (не менше двох), які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження сімейних (родинних) відносин подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи).
У разі відсутності документів, що підтверджують сімейні (родинні) відносини, такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, а в разі її відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС (для осіб, яким оформлено документи з використанням засобів Реєстру із внесеною до них інформацією про зареєстроване місце проживання) або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України чи її спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС.
Факт про встановлення якого просить заявник, дасть їй підстави для отримання паспорту громадянина України та реалізації своїх конституційних прав і свобод як громадянина України в майбутньому.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає заяву підставною та такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 12,13,81, 259, 263, 265, 268, 293, 315, 319 ЦПК України, суд -
У Х В А Л И В:
Заяву  ОСОБА_1 , заінтересована особа Центральне Міжрегіональне управління ДМС України у м.Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення – задовольнити. 
Встановити юридичний факт, а саме, що громадянин, який звернувся до суду з даною заявою є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народилась у м.Макіївка Донецької області.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 

Суддя Писанець Н.В.