Справа № 761/27588/25
Провадження № 3/761/37/2026

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Матвєєва Ю.О., за участі секретаря судового засідання Каніковського Б.А., представника Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Ясінська О., представника ОСОБА_1 - адвоката Рябко Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), агент з митного оформлення ТОВ «Тайтен Машинері Україна» (код ЄДРПОУ 38379774, вул. Машинобудівників, 1 селище Чабани, Фастівський район, Київська область) за ст. 485 МК України

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0037/UA126000/2025 від 28.03.2025 року, вбачається, що 19.03.2025р. громадянин України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), агент з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774) вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів, а саме, мита на суму 704 780,12 грн, а також зменшення розміру податку на додану вартість па суму 140 956,02 грн, всього на загальну суму 845 736,14 грн шляхом заявлення у митній декларації від 19.03.2025р. № 25UA204040001354U0 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.
Зазначені дії гр. України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 Митного кодексу України.
Представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України в ході судового розгляду просила визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Представник ОСОБА_1 - адвокат Рябко Р.О. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Також, в матеріалах справи містяться письмові пояснення від 20.08.2025р. на протокол про порушення митних правил, в яких адвокат Рябко Р.О. зазначив, що існує експертний висновок Київської торгово-промислової палати № К-443 від 22.05.2025, який класифікує товар за кодом 8432 42 00 00. Цей висновок, разом з технічною специфікацією та іншими документами, наданими митниці при оформленні (МД 24UA204040003471U4, де товар декларувався за кодом 8432420000 з 0% мита ), підтверджує правильність початкової класифікації декларанта.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що в діях громадянина ОСОБА_2 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
Відповідно до вимог Митного кодексу України (далі - МК України) Координаційно-моніторинговою митницею здійснюється провадження у справі про порушення митних правил № 0037/UA126000/2025 від 28.03.2025 року за ст. 485 Митного кодексу України відносно ОСОБА_1 .
Згідно частини 1 статті 7 МК України встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних платежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до закону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних правил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної митної політики, становлять митну справу.
Також, частиною 3 статті 7 МК України визначено, що засади митної справи, зокрема, правовий статус митних органів, митна територія та митний кордон України, процедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або обмеження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через територію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються цим Кодексом та іншими законами України.
Так, 19.03.2025р. агентом з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» ОСОБА_1 до CMО № 1 митного поста «Рівне» Рівненської митниці з метою митного оформлення у митному режимі імпорту товару - «1.Розкидачі та розподільники органічних та мінеральних добрив: Причіпний розподільник мінеральних добрив KUHN Axent 90.1-2шт., нові, 2025 року виробництва. Серійні номери: НОМЕР_2 , KRLA3088T00A10031. Не містить у своєму складі передавачів та приймачів. Виробник KUHN S.A.S Країна виробництва DE Торгівельна марка KUHN S.A.S», вага товару брутто/нетто - 9200/9200 кг, фактурна вартість товару - 148 104,80 евро, митна вартість товару складає - 7 047 801,15 грн, шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, яку прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний номер 25UA204040001354U0.
Згідно з відомостями, заявленими в електронній митній декларації (далі - ЕМД) від 19.03.2025р. № 25UA204040001354U0, відправником товару є «KUHN S.A.S» (4, impasse des FabriquesF 67706 SA VERNE Cedex, France), a одержувачем ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774).
Разом з ЕМД від 19.03.2025 № 25UA204040001354U0 до митного оформлення були надані наступні документи: інвойси від 14.03.2025 № 10870/21 та 10873/21, зовнішньоекономічний договір від 22.12.2020 № K-TMU 2020 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ЕМД від 19.03.2025 № 25UA204040001354U0.
Декларування зазначеного товару здійснювалося агентом з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774) ОСОБА_1 відповідно до посадової інструкції від 13.07.2021р. та наказу від 07.07.2023 № 158/к про прийняття на роботу.
У графі 33 ЕМД від 19.03.2025 № 25UA204040001354U0 агентом з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774) ОСОБА_1 заявлено код товару згідно УКТ ЗЕД - 8432420000.
У графі 47 ЕМД агентом з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774) ОСОБА_1 заявлено наступні ставки платежів для товару: мито (вид платежу 020), основа нарахування - 7 047 801,150 грн., ставка 0%, сума - 0,00 грн., спосіб платежу «01», податок на додану вартість (вид платежу 028), основа нарахування - 7 047 801,150 грн., ставка 20%, сума - 1 409 560,23 гри, спосіб платежу «01».
20.03.2025р. Рівненською митницею на підставі наступних нормативно-правових актів та документів: Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), викладена у додатку до Закону України від 19.10.2022 № 2697- IX «Про Митний тариф України»; Пояснення до УКТЗЕД, затверджені наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 № 543, Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650 (зі змінами); Листи ДФС від 13.03.2019 № 8118/7/99-99-19-03-03-17 та від 19.04.2019 №18693/6/99-99-19-03-03-15; Лист Секретаріату Всесвітньої митної організації від 11.01.2019 № 18NL0282-YN; акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.03.2025 № 25UA204040001354U0, технічна документація та технічний опис, фотографії, винесено рішення щодо класифікації товарів № KT-UA204000-0004-2025, згідно з яким ввезений товар мас опис: «№ 1-1 .Причіпний розкидач мінеральних добрив не самохідний, що тягнеться за трактором торговельної марки «KUHN» Axent 90.1 - 2 шт, серійні номери: KREA3088C00A10030, KRLA3088T00A10031, який складається: розміщеного на рамі бункера ємністю 9 400л з встановленими двома колесами; тягово-зчіпного пристрою (тягове дишло нижнього навішування для з`єднання з трактором); опорної стійки; донного стрічкового транспортера (виконує функцію рухомого днища для розвантаження різних вантажів); розподільчих дисків для розкидання попередньо дозованої частини добрива; насосом гідросистеми, який працює (здійснює передачу потужності) від валу відбору потужності трактора; електронними та механічними агрегатами, які стежать за якістю дозування (зважування) та розкидання (відцентровані диски з розподільними лопатками) добрива; дорожнім освітленням для позначення габаритів, напрямку повороту, гальмування при русі дорогами загального користування. Торговельна марка: KUHN Країна виробництва: DE Виробник: KUHN S.A.S.» та класифікується за кодом згідно УКТЗЕД- 8716200000.
При цьому, код товару згідно з УКТ ЗЕД - 8716200000 передбачає сплату ввізного мита у розмірі 10 % від вартості товару та податку па додану вартість у розмірі 20 %.
У відповідності до ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 289 МК України обов`язок із сплати митних платежів виникає у разі ввезення товарів на митну територію України - з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну територію України.
Згідно ч.1 ст. 297 МК України у разі ввезення товарів на митну територію України суми митних платежів, нараховані митним органом, підлягають сплаті до Державного бюджету У країни платником податків до або на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення, крім випадків, якщо відповідно до цього Кодексу товари ввозяться на митну територію України із звільненням від оподаткування митними платежами.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України - митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати: а) ставки митних платежів; в) суми митних платежів; г) спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів.
У відповідності до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона с документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Таким чином, адміністративна відповідальність настала в момент подання митної декларації № 25UA204040001354U0 до митного органу, а саме 19.03.2025.
20.03.2025р. Координаційно-моніторинговою митницею на адресу Рівненської митниці направлено лист № 7.9-2/24-1/7/831 щодо проведення опитування агента з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774) ОСОБА_1 , а також щодо розрахунку різниці митних платежів, які мали бути сплачені до Державного бюджету України у разі декларування вищевказаного товару у митному режимі імпорту за кодом УКТ ЗЕД 8716200000.
Рівненська митниця листом від 24.03.2025р. № 7.13-1/20-01/7-40/1901 (вх. від 25.03.2025 № 1037/7-19), надала розрахунок митних платежів, які мали бути сплачені ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774), у разі декларування вищевказаного товару у митному режимі імпорту за кодом УКТ ЗЕД 8716200000.
Відповідно до наданого Рівненською митницею розрахунку, розмір несплаченої суми митних платежів за ЕМД від 19.03.2025 № 25UА204040001354U0 становить 845 736,14 грн (в тому числі: ввізне митно - 704 780,12 грн., податок на додану вартість - 140 956,02 грн.).
Відповідно до ч. 1 ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Пунктом 3.8 розділу 3 Загального додатку Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур, ратифікованої Законом України від 05.10.2006 року N 227-V, визначено, що декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації, а також за сплату мит та податків.
Пунктом 8 ст. 4 Митного кодексу України визначено, що декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.
Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 визначено графи митних декларацій, які заповнюються декларантом самостійно. Зокрема, графа 47 МД, в якій наводяться відомості про нарахування митних платежів, графа 33 (код товару) заповнюються декларантом.
Відповідно до ч. 2 ст. 69 МК України митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.
Лише у разі виявлення під час митного оформлення товарі (після подання декларантом декларації на перевірку митному органу) або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари (ч.4 ст. 69 МК України).
Згідно з ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.
Відповідно до ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Разом з тим, відповідно до пункту 2.1 посадової інструкції Агента з митного оформлення (далі - Агент), затвердженої 13.07.2021 генеральним директором ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА», завданням та обов`язком Агента є здійснення своєчасного митного оформлення експортно-імпортних вантажів підприємства, коректно визначати код товару за українським класифікатором товарів зовнішньоекономічної діяльності; коректно розраховувати суму митних платежів.
Відповідно до п. 2.11 посадової інструкції - Агент несе повну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень.
Додатковим листом від 12.06.2025 Рівненська митниця повідомила, що визначальною характеристикою для класифікації товару у товарній під категорії 8716200000 згідно з УКТЗЕД є наявність у конструкції заявленого товару стрічкового транспортеру, який забезпечує виконання функцій рухомого днища для розвантаження різних вантажів.
Станом на 09.06.2025 винесене 20.03.2025 Рівненською митницею Рішення щодо класифікації товарів № KT-UA204000-0004-2025 не оскаржувалося.
За митною декларацією від 19.03.2025 № 25UA204040001354U0 прийнято рішення про відмову у митному оформленні від 28.03.2025.
Станом на 09.06.2025 класифікований товар до митного оформлення у зоні діяльності Рівненської митниці не заявлявся.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 МК України, якщо декларант або уповноважена ним особа не володіє точними відомостями про характеристики товарів, необхідні для заповнення митної декларації у звичайному порядку, вона може подати митному органу тимчасову митну декларацію на такі товари за умови, що вона містить дані, достатні для поміщення їх у заявлений митний режим, та під зобов`язання про подання додаткової декларації у строк не більше 45 днів з дати оформлення тимчасової митної декларації.
Окрім того, у відповідності до положень ч. 2 ст. 266 МК України декларанту надано право перед подачею митної декларації з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.
Разом з тим, ОСОБА_1 не використав своє право на отримання попереднього рішення про класифікацію товару згідно з УКТ ЗЕД - документ установленої форми, який приймається митним органом, за результатами розгляду звернення декларанта або уповноваженої ним особи, відповідно до Порядку роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України № 650 від 30.05.12, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.07.12 за № 1085/21397.
ОСОБА_1 правами, наданими чинним митним законодавством, не скористався та не вчинив дії, спрямовані на отримання попереднього рішення про класифікацію товару з метою вірної класифікації задекларованого ним товару.
Викладене свідчить про те, що ОСОБА_1 мав можливість, застосовуючи пояснення до УКТЗЕД, Основні правила інтерпретації УКТЗЕД, отримавши попереднє рішення про класифікацію товару згідно з УКТ ЗЕД здійснити правильну класифікацію товару та виконати обов`язки, передбачені ст. 266 МК України.
Крім того, суд критично ставиться щодо посилання сторони захисту на експертний висновок № К-443 від 22.05.2025р., який встановив, що причіпний розподільник (розкидач) мінеральних добрив KUHN Axent 90.1 відповідає коду УКТЗЕД 8432 42 00 00 - «Машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту; котки для газонів або спортивних майданчиків: - розкидачі та розподільники добрив: - інших добрив». Оскільки у суду відсутня інформація чи попереджався експерт ОСОБА_3 про те, що він як експерт обізнаний про кримінальну відповідальність за складання завідомо неправдивого висновку.
Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Довести факт порушення митних правил та винуватість особи, яка його вчинила, можна лише на підставі сукупності доказів.
В даному випадку, ОСОБА_1 будучи агентом з митного оформлення ТОВ «ТАЙТЕН МАШИНЕРІ УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 38379774) вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів, а саме, мита на суму 704 780,12 грн, а також зменшення розміру податку на додану вартість на суму 140 956,02 грн, всього на загальну суму 845 736,14 грн шляхом заявлення у митній декларації від 19.03.2025 № 25UA204040001354U0 неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.
Аналіз диспозиції цієї статті свідчить про те, що наведені варіанти дій, які являють собою об`єктивну сторону даного правопорушення, можуть бути вчинені як умисно (в тому числі з непрямим умислом), так і у зв`язку з необережністю (недбалістю). Протилежний висновок судів про те, що суб`єктивна сторона даного правопорушення можлива лише у формі умислу, є безпідставним, оскільки особа, відповідальна за передбачені цією статтею дії, може прямо і не бажати настання відповідної мети, однак повинна усвідомлювати можливість настання наслідків своїх дій у вигляді неналежної сплати митних платежів.
З огляду на викладене, враховуючи обставини справи, вважаю за необхідне застосувати до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 422868,07 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 КУпАП, питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюється Митним кодексом України. Згідно з ч. 1 ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Враховуючи викладене, справи про порушення митних правил розглядаються не за нормами КАС України, а у порядку МК України та КУпАП, якими непередбачено стягнення судових витрат, окрім як стягнення судового збору у порядку ст. 40-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що на час винесення судом рішення становить 665,60 грн., в зв`язку з чим, відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у вказаному розмірі.
Керуючись ст. ст. 465, 485, 527, 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків товару, що становить 422868,07 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 665,60 грн. на користь держави.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Матвєєва Ю.О.

02 червня 2026 року