Справа № 308/16555/25

В И Р О К 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2025 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
Головуючої судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника обвинуваченого ОСОБА_5 
представників потерпілого ОСОБА_6 , ОСОБА_7 
розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород, , угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22025070000000161 від 03 листопада 2025 року, щодо :
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця 
с. Липча, Хустського району Закарпатської області, зареєстрованому та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянинуа України, раніше не судимого директора ТОВ «Термінова ремонтно-будівельна служба», обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України ,

ВСТАНОВИВ:

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року 
№ 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року, який діє до цього часу.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 01 жовтня 2022 року, уповноваженою особою з проведення публічних закупівель 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Закарпатській області (далі – 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області) подано оголошення про проведення спрощеної закупівлі, яке було розміщено в електронній системі «PROZORRO», ідентифікатор закупівлі UA-2022-10-01-000028-a щодо закупівлі «Будівництво гаражів для пожежно-рятувальних автомобілів з допоміжними приміщеннями 6 ДПРЧ (м. Чоп) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у м. Чоп Чопської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель» із очікуваною вартістю 9 369 477 гривень.
У подальшому, у проведенні зазначеної публічної закупівлі взяв участь один учасник, ТОВ «Термінова ремонтно-будівельна служба» (ЄДРПОУ 37493847) (далі – ТОВ «ТРБС»). Встановлено, що директором ТОВ «ТРБС» являється громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Надалі, протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 55 від 12.12.2022 року визнано переможцем торгів ТОВ «ТРБС» з ціновою пропозицією 9 185 835 гривень з ПДВ, яка за результатом аукціону визначена найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення процедури закупівлі «Будівництво гаражів для пожежно-рятувальних автомобілів з допоміжними приміщеннями 6 ДПРЧ (м. Чоп) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у м. Чоп Чопської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель».
13.10.2022 року між 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області в особі начальника (особи № 1, матеріали щодо якої виділені у окреме кримінальне провадження № 22025070000000 від 31.10.2025). та ТОВ «ТРБС» в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 106 на «Будівництво гаражів для пожежно-рятувальних автомобілів з допоміжними приміщеннями 6 ДПРЧ (м. Чоп) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у м. Чоп Чопської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області за кодом ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель» на загальну суму 9 185 835 грн.
Згідно умов вказаного договору, договірна ціна на будівництво «Будівництво гаражів для пожежно-рятувальних автомобілів з допоміжними приміщеннями 6 ДПРЧ (м. Чоп) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у м. Чоп Чопської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області» (ДК 021:2015 - 45210000-2 – Будівництво будівель), складена в поточних цінах станом на 07 жовтня 2022 року, і є твердою: 9 185 835,00 грн (Дев`ять мільйонів сто вісімдесят п`ять тисяч вісімсот тридцять п`ять гривень 00 коп.) з ПДВ, в т. ч. ПДВ 1 530 972,50 грн.
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1052 від 16.12.2015 (далі – Положення про ДСНС), Державна служба України з надзвичайних ситуацій (далі – ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.
Згідно з пунктом 7 Положення про ДСНС, ДСНС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Відповідно до пункту 1.1 Положення про ДПРЗ № 1, 1 ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНО-РЯТУВАЛЬНИЙ ЗАГІН ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ (ідентифікаційний код 38267374) є державним пожежно-рятувальним підрозділом зі статусом державної аварійно-рятувальної служби.
Відповідно до пункту 1.3 Положення про ДПРЗ № 1, 1 ДПРЗ належить до сфери управління ДСНС та безпосередньо підпорядковується ГУ ДСНС України у Закарпатській області (далі - територіальний орган). Оперативне управління його структурним частинами (постами) здійснюють відповідні районні (міські) управління, районні відділи (сектори) територіального органу.
Згідно з пунктом 1.6 Положення про ДПРЗ № 1, 1 ДПРЗ у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами МВС, іншими нормативно-правовими актами, наказами ДСНС, територіального органу, а також Положенням про 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області.
Згідно з пунктом 1.9 Положення про ДПРЗ № 1, 1 ДПРЗ є юридичною особою. За організаційно-правовою формою господарювання 1 ДПРЗ є державною організацією. Діяльність 1 ДПРЗ здійснюється на некомерційній основі, не є підприємницькою і не ставить за мету отримання прибутку.
Згідно з пунктами 1.11, 1.12 Положення про ДПРЗ № 1, 1 ДПРЗ має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби України, в установах банків України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. 1 ДПРЗ є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету, має право укладати договори та угоди, набувати майнові та особисті немайнові права й обов?язки, бути позивачем і відповідачем у суді відповідно до вимог чинного законодавства України. 1 ДПРЗ несе відповідальність за своїми зобов?язаннями згідно з чинним законодавством.
Відповідно до пунктів 7.1-7.3, 7.11, 7.14 - 7.16 Положення про ДПРЗ № 1, начальник 1 ДПРЗ здійснює керівництво 1 ДПРЗ, забезпечує належний рівень готовності до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, ефективне використання і збереження закріпленого за 1 ДПРЗ державного майна, збереження життя та здоров?я підлеглого особового складу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на 1 ДПРЗ завдань і функцій, організацію та результати його діяльності, представляє 1 ДПРЗ в органах виконавчої влади, місцевого самоврядування, діє від імені 1 ДПРЗ у відносинах з іншими підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та фізичними особами або уповноважує на це підлеглий особовий склад 1 ДПРЗ, організовує матеріально-технічне забезпечення 1 ДПРЗ шляхом накопичення, збереження та раціонального й доцільного використання техніки та майна, що йому належить на праві оперативного управління, створює необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечує неухильне виконання всіма підрозділами і працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог керівника бухгалтерської служби щодо дотримання порядку оформлення та надання до обліку первинних документів, організовує складання та подання фінансової та бюджетної звітності відповідно до чинного законодавства та забезпечує збереження оброблених первинних документів, регістрів і звітності впродовж установленого терміну, але не менше ніж 3 роки, у встановленому порядку організовує та забезпечує складання проекту кошторису (на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди), подання його на затвердження до територіального органу, організовує його виконання та забезпечення ефективного, результативного і цільового використання, здійснює контроль за правильним і економним витраченням бюджетних коштів і матеріальних ресурсів, додержанням фінансової розрахункової дисципліни та своєчасним поданням статистичної, податкової та фінансової звітності. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису, видає накази, дає вказівки та доручення, обов?язкові для виконання особовим складом 1 ДПРЗ, контролює їх виконання, підписує договори (контракти) від імені 1 ДПРЗ, фінансові та інші документи стосовно діяльності 1 ДПРЗ.
Так, положеннями ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» встановлено, що правоохоронні органи - органи прокуратури, Національної поліції, служби безпеки, Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Національне антикорупційне бюро України, органи охорони державного кордону, Бюро економічної безпеки України, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Отже, начальник 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області уповноважений здійснювати правоохоронні функції, працівники ДСНС є працівниками правоохоронного органу.
Пунктом 6 частини 1 статті 7 Бюджетного кодексу України, в частині дотримання принципу ефективності та результативності при залучені мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні бюджетних коштів учасниками бюджетного процесу, зазначено, що принцип ефективності та результативності означає, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. 
Принципами здійснення публічних закупівель відповідно до 
ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» є: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі - Постанова), що визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об`єкта будівництва (далі - будівництво).
Згідно п. 3 Постанови договірна ціна – це визначена на основі кошторису, узгоджена сторонами і обумовлена у договорі підряду ціна (вартість) робіт
Відповідно до п. 96 Постанови підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків.
Згідно п. 99 Постанови розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів замовник зобов`язаний оплатити виконані роботи.
Окрім того, відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» обов`язковій експертизі підлягають проекти будівництва об`єктів, які споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тисяч гривень, - щодо кошторисної частини проектної документації. 
Постановою КМУ від 11 травня 2011 року №560 (пункт 10, зі змінами) визначено, що обов`язковій експертизі щодо кошторисної частини проєкту будівництва підлягають проєкти будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану - 
1 млн. гривень.
Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (далі – Настанова), затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»:
-п. 3.2 – кошторисна вартість об`єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат;
-п. 3.4 – до вартості устаткування, меблів та інвентарю, що враховується в кошторисах на будівництво, належать, зокрема вартість придбання (виготовлення) і доставки на приоб`єктний склад устаткування, інструменту, інвентарю, меблів та інших предметів внутрішнього оздоблення, необхідних для первісного оснащення об`єктів невиробничого призначення тощо;
-п. 6.1 – у вартості виконаних робіт враховуються прямі витрати, загальновиробничі витрати, кошти на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд, кошти на виконання будівельних робіт у зимовий (літній) період, інші супутні витрати (на відрядження, перевезення працівників, доплати працівникам у зв`язку з втратою часу в дорозі тощо), а також прибуток, адміністративні витрати, кошти на покриття ризиків, на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, податки, збори, обов`язкові платежі, встановлені законодавством і не враховані складовими вартості будівництва, податок на додану вартість;
-6.2 – за твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття ризиків враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» або в «Звітах про виконання робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період (місяць/рік)» пропорційно вартості виконаних у звітному періоді робіт, в розмірі передбаченому договірною ціною без підтвердження розрахунками;
-п. 6.15 – вартість придбаного та змонтованого або встановленого підрядником устаткування, меблів, інвентарю включається до форми «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», з підтвердженням розрахунками обґрунтованих витрат, пов`язаних з придбанням устаткування, меблів, інвентарю (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати);
-п. 6.16 – незалежно від виду договірної ціни та способів взаєморозрахунків при виявленні у кошторисах виконаних робіт (які були оформлені та оплачені у попередні періоди) безперечних помилок та порушень чинного порядку визначення вартості будівництва загальна вартість виконаних підрядних робіт підлягає уточненню з дати виявлення зазначених помилок з урахуванням термінів позовної давності згідно з законодавством України. 
Досудовим розслідуванням встановлено, що не пізніше грудня 2022 року, у ОСОБА_4 та особи № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023року, виник злочинний умисел на протиправне збагачення шляхом заволодіння частиною бюджетних коштів, виділених на проведення вищевказаних робіт, та вони у невстановлений досудовим розслідуванням дату, час та за невстановлених обставин вступили у попередню змову. Зокрема передбачалось, що ОСОБА_4 за наслідками виконання робіт складатиме акти виконаних робіт форми КБ2, у яких завищуватиме вартість фактично придбаних ним і використаних матеріальних ресурсів, а також завищуватиме обсяги фактично виконаних ним робіт.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, однак не пізніше 28 грудня 2022 року, особа № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, надала вказівку ОСОБА_4 , з яким вона перебувала у попередній злочинній змові, придбати у ТОВ «НОВА ЛІНІЯ 1» наступні товари: Стелажі металеві 6 полиць в комплекті, ЧВ Комплект столів з п/об бортом з полкою (4 шт), Шафа для одягу подвійна (ряд), а також у ТОВ «Епіцентр К» наступні товари: ЧВ Стілець Генрі тверде сидіння з обідним столом (комплект 8 шт), ЧВ Стілець Elias grey (комплект 6 шт), ЧВ Стіл письмовий FORWARD в комплекті з кріслом, ЧВ Стіл комп`ютерний Ріко 1350*600*750 в комплекті з кріслом, ЧВ Кухня Еліс 2.7 в комплекті, Шафа-купе Універсальна-2 1дз+1ДСП 1500х600х2250 Білий 18 мм/ профіль срібло, Телевізор 40" SAMSUNG UE40T 5300AUXUA, ЧІ Машинка сушильна SAMSUNG DV90TA040AX/UA.
28.12.2022 року ОСОБА_4 на виконання зазначеної вказівки придбав вказані товари за ціною 280 541,04 гривень, які у подальшому за вказівкою особи № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, перевіз на склад. При цьому, враховуючи, що ТОВ «ТРБС» не вистачало потужностей для транспортування вказаних меблів та техніки, за вказівкою особи № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, був виділений службовий автомобіль 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області з водієм, який допоміг перевезти ці товари на склад.
Водночас, 30.12.2022року з метою створення передумов для власного безпідставного збагачення, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці в межах Закарпатської області, у невстановлений час, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, всупереч п.п. 3.4, 6.15 Настанови, вніс до офіційного документу – акту б/н вартості вмонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, який є додатком до акту виконаних робіт № 7 від 30.12.2025, завідомо недостовірні відомості про придбання наступних товарно-матеріальних цінностей: Стелажі металеві 6 полиць в комплекті, ЧВ Комплект столів з п/об бортом з полкою (4 шт), Шафа для одягу подвійна (ряд), а також у ТОВ «Епіцентр К» наступні товари: ЧВ Стілець Генрі тверде сидіння з обідним столом (комплект 8 шт), ЧВ Стілець Elias grey (комплект 6 шт), ЧВ Стіл письмовий FORWARD в комплекті з кріслом, ЧВ Стіл комп`ютерний Ріко 1350*600*750 в комплекті з кріслом, ЧВ Кухня Еліс 2.7 в комплекті, Шафа-купе Універсальна-2 1дз+1ДСП 1500х600х2250 Білий 18 мм/ профіль срібло, Телевізор 40" SAMSUNG UE40T 5300AUXUA, ЧІ Машинка сушильна SAMSUNG DV90TA040AX/UA за ціною 680 161, 90 грн., при цьому зазначивши завищену відпускну ціну, аніж ціна, що зазначена в податкових накладних постачальників для ТОВ «ТЕРМІНОВА РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНА СЛУЖБА» на загальну суму 399 620,9 грн. та надав цей акт для підпису особі № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023.
Цього ж дня, 30.12.2022року, особа № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, перебуваючи у своєму робочому кабінеті, що знаходиться в приміщенні 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області за адресою: вул. Болгарська, 2, м. Ужгород, Закарпатська область, у невстановлений час, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , керуючись корисливим мотивом, всупереч п.п. 3.4, 6.15 Настанови, достовірно знаючи, що ОСОБА_4 придбав за його вказівкою товари за значно нижчою ціною, підписав акт б/н вартості вмонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт, який є додатком до акту виконаних робіт № 7 від 30.12.2025, який містив завідомо недостовірні відомості про придбання вищевказаних товарів за ціною 680 161,9 грн., що явно не відповідало дійсності, тим самим надав цьому офіційному документу юридичної сили.
У подальшому, на підставі цього акту на видано платіжне доручення № 66 від 10.02.2023 (платник 1 ДПРЗ), на підставі якого 14.02.2023 в свою чергу 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області на рахунок ТОВ «ТРБС» було перераховано грошові кошти у розмірі 1 217 795,03 грн., які включають в себе оплату товарів за необґрунтовано завищеними цінами.
Надалі, з метою надання видимості законності придбання товарів, які не передбачені проектно-кошторисною документацією за договором № 106 від 13.10.2022, особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, було надане завдання на проектування, затверджене ним 14.05.2023, у додатку до якого зазначені завідомо завищені ціни фактично придбаних у грудні 2022 року товарів. Таким чином, останній вжив заходів, спрямованих на документальне приховування порушень, допущених при купівлі товарів під час проведення будівельних робіт на об`єкті «Будівництво гаражів для пожежно-рятувальних автомобілів з допоміжними приміщеннями 6 ДПРЧ (м. Чоп) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у м. Чоп Чопської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області» з метою заволодіння бюджетними коштами у розмірі 399 620, 90 гривень.
За таких обставин, ОСОБА_4 , діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023року, керуючись корисливим мотивом, шляхом зловживання службовим становищем на користь ТОВ «ТРБС», заволодів бюджетними коштами1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у розмірі 399 620, 90 гривень, які були безпідставно перераховані ТОВ «ТРБС» на підставі підробленого акту б/н вартості вмонтованого устаткування, придбання якого покладено на виконавця робіт.
Не зупиняючись на вказаному, ОСОБА_4 та особа № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні 
№ 42023070000000227 від 21.09.2023року, продовжили реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на будівництво вищевказаних гаражів.
Так, з метою здійснення технічного нагляду за проведенням будівельних робіт між 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області в особі начальника (особи 
№ 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023) та ФОП особа № 2, матеріали досудового розслідування досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023 (Виконавець), який діяв на підставі Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.06.2014 за № 2 319 000 0000 010232 та сертифікату АТ № 006499 від 10.03.2017, укладено договір від 18.10.2022 № 107 про надання послуг з технічного нагляду по об`єкту «Будівництво гаражів для пожежно-рятувальних автомобілів з допоміжними приміщеннями 6 ДПРЧ (м. Чоп) 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області у м. Чоп Чопської міської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області».
Встановлено, що не пізніше березня 2023 року особа № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023 і ОСОБА_4 залучили до реалізації свого злочинного плану особу 
№ 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, роль якого полягала у погодженні актів виконаних робіт без зауважень та реагування з його боку на факти зазначення у актах робіт, які фактично не виконані.
Так, у березні 2023 року ТОВ «ТРБС» продовжило виконання робіт по будівництву вказаних гаражів. Зокрема, фактично були виконані роботи з: улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см у обсязі 0,1688 м2; улаштування основи зі щебню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1-2713-3 у обсязі 0,1688 м2; улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см у обсязі 0,1688 м2; улаштування основи зі щебню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1-2713-3 у обсязі 0,1688 м2; улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші площадок та тротуарів шириною понад 2 м у обсязі 0,1688 м2; установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу за ширину борту у верхній його частині до 100мм у обсязі 0,30 м; суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більша 40мм у обсязі 1,440 м3; камені бортові, БР300.30.15 у обсязі 30 шт.
У подальшому, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці в межах Закарпатської області, у невстановлений час, однак не пізніше березня 2023 року, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із особами № 1 та № 2, досудове розслідування стосовно яких здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, вніс до офіційного документу – акту № 10 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року, завідомо недостовірні відомості про виконання наступних обсягів робіт: улаштування нижнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см у обсязі 0,1838 м2; улаштування основи зі щебню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1-2713-3 у обсязі 0,1838 м2; улаштування верхнього шару двошарової основи зі щебню за товщини 15 см у обсязі 0,1838 м2; улаштування основи зі щебню, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норм 27-13-1-2713-3 у обсязі 0,1838 м2; улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші площадок та тротуарів шириною понад 2 м у обсязі 0,1838 м2; установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу за ширину борту у верхній його частині до 100мм у обсязі 0,39 м; суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більша 40мм у обсязі 1,872 м3; камені бортові, БР300.30.15 у обсязі 39 шт., після чого надав його на підпис особі № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023.
У свою чергу особа № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, діючи з прямим умислом, за попередньою змовою із особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023 та ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що обсяги виконаних робіт, зазначені у акті, не відповідають дійсності та є завищеними, всупереч обов`язку вимагати від підрядника усунення недоробок та повідомляти замовника про відхилення від проектних рішень, підписав вказаний акт, тим самим створивши передумови для його підписання замовником робіт в особі особи № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні 
№ 42023070000000227 від 21.09.2023.
У подальшому, особа № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, якому був переданий вказаний акт для підписання, перебуваючи у своєму робочому кабінеті, що знаходиться в приміщенні 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області за адресою: вул. Болгарська, 2, м. Ужгород, Закарпатська область, у невстановлений час, однак не пізніше березня 2023 року, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 і особою № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, достовірно знаючи, що ТОВ «ТРБС» фактично виконано роботи у меншому обсязі, підписав вищевказаний акт № 10 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року, який містив завідомо недостовірні відомості про виконання завищеного обсягу робіт, що явно не відповідало дійсності, тим самим надав цьому офіційному документу юридичної сили. 
Крім цього, у березні 2023 року ТОВ «ТРБС» продовжило виконання робіт по будівництву вказаних гаражів. Зокрема, фактично були виконані роботи з: облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт у обсязі 0,410 м.2; плитка керамічна для стін у обсязі 41,410 м2, клеюча суміш для плитки у обсязі 213 кг; шпарування для швів у обсязі 18,573 кг.
Надалі, ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці в межах Закарпатської області, у невстановлений час, однак не пізніше березня 2023 року, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із особами № 1 та № 2, досудове розслідування стосовно яких здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, вніс до офіційного документу – акту № 13 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року, завідомо недостовірні відомості про виконання наступних обсягів робіт: облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт у обсязі 0,575 м.2; плитка керамічна для стін у обсязі 58,075 м2, клеюча суміш для плитки у обсязі 299 кг; шпарування для швів у обсязі 26,047 кг, після чого надав його на підпис особі № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023.
У свою чергу особа № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, діючи з прямим умислом, за попередньою змовою із особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023та ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що обсяги виконаних робіт, зазначені у акті, не відповідають дійсності та є завищеними, всупереч обов`язку вимагати від підрядника усунення недоробок та повідомляти замовника про відхилення від проектних рішень, підписав вказаний акт, тим самим створивши передумови для його підписання замовником робіт в особі особи № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні 
№ 42023070000000227 від 21.09.2023.
У подальшому, особа № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, перебуваючи у своєму робочому кабінеті, що знаходиться в 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області за адресою: вул. Болгарська, 2, м. Ужгород, Закарпатська область, у невстановлений час, однак не пізніше березня 2023 рок, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 та особою № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, достовірно знаючи, що ТОВ «ТРБС» фактично виконано роботи у меншому обсязі, підписав вищевказаний акт № 13 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року, який містив завідомо недостовірні відомості про виконання завищеного обсягу робіт, що явно не відповідало дійсності, тим самим надав цьому офіційному документу юридичної сили. 
Вартість фактично невиконаних будівельних робіт та не використаних при цьому матеріалів по вказаним актам становила 64 569 гривень.
Водночас, складання ОСОБА_4 та підписання особами № 1 та № 2, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, вищевказаних актів № 10 та 
№ 13 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року, створило передумови для оплати фактично невиконаних робіт та невикористаних матеріалів. Зокрема на підставі цих актів на видано платіжну інструкцію № 238 від 11.04.2023, на підставі якої 13.04.2023 в свою чергу 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області на рахунок ТОВ «ТРБС» було перераховано грошові кошти у розмірі 1 140 304, 88 грн., та платіжну інструкцію № 239 від 11.04.2023, на підставі якої 13.04.2023 в свою чергу 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області на рахунок ТОВ «ТРБС» було перераховано грошові кошти у розмірі 434 899, 18 грн., які, окрім іншого, включали в себе оплату фактично невиконаних робіт та невикористаних матеріалів.
За таких обставин, ОСОБА_4 діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, заволодів бюджетними коштами 1 ДПРЗ ГУ ДСНС в Закарпатській області у розмірі 64 659 гривень, які були безпідставно перераховані ТОВ «ТРБС» на підставі підроблених актів № 10 та № 13 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2023 року за фактично невиконані будівельні роботи та невикористані матеріали.
Загалом за період грудня 2022 року-березня 2023 року ОСОБА_4 діючи умисно, тобто , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, його наслідки та бажаючи їх настання, діючи за попередньою змовою із особою № 1, досудове розслідування стосовно якої здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023, керуючись корисливим мотивом, шляхом зловживання службовим становищем на користь ТОВ «ТРБС», заволодів бюджетними коштами на загальну суму 464 279,9 гривню, чим завдав матеріальну шкоду 1 ДПРЗ ГУДСНС України у Закарпатській області на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачується у заволодінні чужим майном у великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, тобто , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також у внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України. 
3 листопада 2025 року між прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 22025070000000161 від 03 листопада 2025 року, з одного боку, та обвинуваченим у цьому провадженні ОСОБА_4 ,  ІНФОРМАЦІЯ_2 , з іншого боку, за участі захисника ОСОБА_5 , який діє на підставі договору про надання правової допомоги від 23.10.2025,, укладена угода про визнання винуватості .
Обвинувачений ОСОБА_4 повністю визнає свою винуватість у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень, та зобов`язується: 
- беззастережно визнати обвинувачення у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України в обсязі зміненої підозри від 03.11.2025року ; 
- під час судового розгляду обвинувального акту стосовно інших співучасників ОСОБА_4 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень надати правдиві показання щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень іншими співучасниками, досудове розслідування стосовно яких здійснюється у кримінальному провадженні № 42023070000000227 від 21.09.2023 року, підтвердивши показання, надані на досудовому слідстві.
Сторони погодили призначити ОСОБА_4 наступну міру покарання:
- за ч. 4 ст. 191 КК України у виді 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 1 рік;
- за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України у виді 1 року обмеження волі.
За сукупністю злочинів на підставі ч. 1 ст. 70 КК України сторони погоджуються на призначення ОСОБА_4 шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим остаточного покарання у виді 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 1 рік.
На підставі ст.ст. 75, 76 КК України, звільнити ОСОБА_4 від відбуття покарання у вигляді позбавлення волі.
Судом встановлено, що обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст,28, ч. 1 ст. 366, КК України , є обґрунтованим. 
Обвинувачений ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні свою винуватість у вчиненому визнав повністю, зазначив, що цілком розуміє права, визначені ст. 474 ч. 4 п. 1 КПК України, наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 ч. 2 цього Кодексу, характер обвинувачення , вид та міра покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом, та в судовому засіданні наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.
Прокурор ОСОБА_8 , представники потерпілого ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , і захисник обвинуваченого ОСОБА_5 пояснили, що їм зрозумілі наслідки затвердження угоди, передбачені ст. 473 ч. 2 КПК України, та просять затвердити угоду.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто , не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Зміст угоди про визнання винуватості, умови та порядок її укладення відповідають вимогам ст. ст. 469, 472 КПК України, підстав, передбачених ч. 7 ст. 474 цього Кодексу, для відмови в затверджені угоди не встановлено. 
Прокурором ОСОБА_3 при вирішенні питання про укладення угоди враховані обставини, визначені ст. 470 КПК України.
Представником потерпілої особи - ОСОБА_9 надано письмову згоду від 03.11.2025 року на укладення обвинуваченим ОСОБА_4 угоди про визнання винуватості та у підготовчому судовому засіданні встановлено факт часткового відшкодування заподіяних обвинуваченим ОСОБА_4 збитків у розмірі 307 971.00 грн.
Узгоджена сторонами міра покарання відповідає загальним засадам призначення покарання, інтересам суспільства та не суперечить таким , є справедливою, необхідною і достатньою для виправлення обвинуваченого ОСОБА_4 та запобігання вчинення ним нових правопорушень.
При цьому, враховано ступінь тяжкості вчиненого, особу винного ОСОБА_4 та обставини, що пом`якшують йому покарання.
Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченого ОСОБА_4 , судом не встановлено.
Судом також приймається до уваги те, що обвинувачений ОСОБА_4  вину у вчиненні кримінальних правопорушеннях за ч.4 ст.191 , ч.2 ст.28 ч.1 ст.366 КК України визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому,  є несудимим, згідно довідки наданої УІЗ ГУНП в Закарпатській області,від 08.09.2025 р. за № 25251630672841889668 , більш ніж на половину відшкодував матеріальну шкоду заподіяну потерпілому в розмірі 307 971 грн , що стверджується платіжною інструкцією №1074 від 30.10.2025року та прийняв на себе зобов`язання і у подальшому сприяти у викритті інших співучасників даного кримінального правопорушення , про що зазначено в угоді про визнання винуватості, позитивно характеризується за місцем свого проживання, про що свідчить характеристика надана Сторостою Ключарківського старостинського округу Мікачівської міської ради ОСОБА_10 від 10.10.2025 року , що пом`якшує покарання і дає підстави суду застосувати статтю 75, 76 КК України.
Приймаючи до уваги характер діяння і спосіб його вчинення, суспільну небезпеку скоєного, з урахуванням особи винного ОСОБА_4 , відсутність обтяжуючих обставин, суд дійшов висновку про те, що укладену між прокурором і обвинуваченим угоду про визнання винуватості затвердити, призначити йому узгоджене сторонами остаточне покарання, із застосуванням ст. ст. 75, 76 КК України.
Запобіжний захід під час судового розгляду відносно обвинуваченого ОСОБА_4 судом не обирався 
Речові докази по справі відсутні.
Документів на підтверджених витрат на проведення експертиз у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22025070000000161 від 03 листопада 2025 року, щодо  ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суду не надано.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 314, 368, 370, 374-376, 474, 475 КПК України, суд, -

Ухвалив:
Укладену 3 листопада 2025 року між прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 та обвинуваченим у цьому провадженні ОСОБА_4 ,  ІНФОРМАЦІЯ_2 ,, за участі захисника ОСОБА_5 , який діє на підставі договору про надання правової допомоги від 23.10.2025,року , угоду про визнання винуватості у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.28 , ч.1 ст.366 КК України - затвердити.
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366, КК України та призначити йому покарання:
- за ч. 4 ст. 191 КК України у виді 5 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 1 рік;
- за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України у виді 1 року обмеження волі.
За сукупністю злочинів на підставі ч. 1 ст. 70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити ОСОБА_4 покарання у виді 5 (п`ять ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади у органах державної влади та місцевого самоврядування строком на 1 рік.
На підставі ст.75 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від відбування основного покарання у виді позбавлення волі з випробуванням, встановивши іспитовий строк тривалістю 2 (два) роки .
У відповідності до ст.76 КК України покласти на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі обов`язки: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання; не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.
Вирок може бути оскаржений до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1