ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2026 року	м. Львів	Справа № 380/14537/25 пров. № А/857/14030/26	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Курильця А.Р.,
суддів Заверухи О.Б., Мікули О.І., 
з участю секретаря Майстрів Ю.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 року у справі № 380/14537/25 за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про стягнення заборгованості в сумі 1791135,22 грн та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій,-

суддя в 1-й інстанції Клименко О.М.,
час ухвалення рішення 28.01.2026 року,
місце ухвалення рішення м.Львів,
дата складання повного тексту рішення 28.01.2026 року,

в с т а н о в и в :

Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області звернулося в суд з позовом до Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" про стягнення заборгованості.
Акціонерне товариства ДТЕК "Західенерго" звернулося в суд із зустрічним позовом до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 року первісний позов Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" (код ЄДРПОУ 23269555, вул.Козельницька, буд.15, м.Львів, 79026) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за червень 2025 року в сумі 1791135,22 грн. У задоволенні позову Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" до Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про відмову в задоволенні позову повністю, а їхній зустрічний позов задовольнити.
Апеляційну скаргу обґрунтовують тим, що позивач за первісним позовом документально не підтвердив реальність понесення фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій. Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області порушило норми Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1). Відповідач за зустрічним позовом на підтвердження сум заборгованості не надав товариству детальний розрахунок суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2025 року, розпоряджень УПФ України про призначення пенсії, витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, відривних талонів від відомостей на виплату пенсії, довідок про виплату пенсій. Позивач за первісним позовом з позовною заявою не надав жодного доказу, що підтвердить факт здійснення ним перерахувань пенсій особам (пенсіонерам - застрахованим особам), вказаним у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за червень 2025 року, а також не надав жодного підтвердження про суми виплат, які зазначені в таких розрахунках. До позовної заяви позивач за первісним позовом надав тільки розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, проте не надав відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено пунктом 6.5 Інструкції № 21-1. З порушенням встановленого порядку відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Пенсійний фонд України щорічні розрахунки відповідачу за первісним позовом до 20-го січня поточного року не надсилав, докази такого надіслання засобами поштового зв`язку відсутні. 
Учасники справи в судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлялися про час і місце апеляційного розгляду справи, і оскільки їхня явка в суді апеляційної інстанції не є обов`язковою, апеляційний розгляд справи проведено у їхній відсутності на підставі наявних доказів про права і взаємовідносини учасників справи в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.
Акціонерне товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило Акціонерне товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» про необхідність відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за червень 2025 року. Повідомлення здійснено у встановлений Інструкцією № 21-1 спосіб, а саме надісланням Відокремленому підрозділу «Бурштинська теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (супровідні листи «Про направлення розрахунків» від 09 червня 2025 року № 0900-0504-8/29787 та від 17 червня 2025 року № 0900-0504-8/31253) таких розрахунків:
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з березня 2025 року (від 06 березня 2025 року № 137/09);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з березня 2025 року (від 07 березня 2025 року № 244/11);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, з березня 2025 року (від 07 березня 2025 року № 228/03);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з квітня 2025 року (від 07 квітня 2025 року № 205/16);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з квітня 2025 року (від 07 квітня 2025 року № 237/01);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з травня 2025 року (від 05 травня 2025 року № 2638/Р);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з травня 2025 року (від 07 травня 2025 року № 303/10);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з червня 2025 року (від 03 червня 2025 року № 2830/Р);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з червня 2025 року (від 09 червня 2025 року № 339/03);
- розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з червня 2025 року (від 09 червня 2025 року № 345/06).
Сума заборгованості Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень 2025 року становить 1791135,22 грн, що підтверджується картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії за Бурштинською ТЕС.
Вказану суму заборгованості відповідач за первісним позовом не сплатив, тож Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося з цим позовом до суду.
Своєю чергою, відповідач за первісним позовом не погодився з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо складення відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за червень 2025 року, тож подав до суду зустрічний позов.
Оцінюючи правовідносини, які виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі – Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Для платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (пункт 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР).
Відповідно до пунктів «а» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі – Закон № 1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
- працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (пункт «а»);
- працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах (пункт «б»);
- трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (пункт «в»);
- жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі (пункт «г»);
- жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування (пункт «д»);
- жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років (пункт «е»);
- робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років (пункт «є»);
- жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (пункт «ж»);
- водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років (пункт «з»).
Згідно із абзацами першим - четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі – Закон № 1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
Закон № 1058-IV набрав чинності з 01 січня 2004 року.
Отож, обов`язок підприємств та організацій покривати фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій діє починаючи з 2004 року.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.
Абзацами першим - другим пункту 6.2 Інструкції № 21-1 визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
За змістом абзацу першого пункту 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Аналіз наведених норм права дає підстави дійти висновку, що у відповідного територіального органу Пенсійного фонду України підстави для заявлення відповідних позовних вимог про стягнення з підприємства щомісячних фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій настають з наступного дня після 25 числа в разі невиконання ним свого обов`язку з добровільного внесення до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячних сум таких витрат.
Вказана позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06 лютого 2018 року у справі № 1170/2а-4153/12.

Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі – головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі – Фонд) та діють на підставі постанови Пенсійного фонду від 22 грудня 2014 року № 28-2, якою затверджено Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Головне управління Пенсійного Фонду відповідно до покладених на нього завдань організовує роботу управлінь Фонду, зокрема щодо:
забезпечення надходжень від сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства;
стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що за періоди роботи у відокремленому підрозділі «Бурштинська теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» його працівники набули право на призначення пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у встановлений Інструкцією № 22-1 спосіб надіслало відповідачу за первісним позовом розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Отже, особи, перераховані у вказаних розрахунках, отримують пільгові пенсії за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а відповідач за первісним позовом, своєю чергою, зобов`язаний відшкодувати Пенсійному фонду України фактичні витрати, що пов`язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій цим особам.
З наявних у матеріалах справи доказів суд встановив, що у відповідача за первісним позовом утворилась та наявна заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, працівникам, які набули трудовий стаж у відокремленому підрозділі «Бурштинська теплова електрична станція» Акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», за червень 2025 року у розмірі 1791135,22 грн.

Докази вжиття відповідачем за первісним позовом заходів щодо погашення заборгованості перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за вищевказаний місяць, у матеріалах справи відсутні.

Щодо покликань позивача за зустрічним позовом на те, що відповідач за зустрічним позовом на підтвердження сум заборгованості не надав товариству детальний розрахунок суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень 2025 року, то такі є безпідставними, оскільки предметом спору у цій справі є питання стягнення з відповідача за первісним позовом заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2025 року. Отже, зазначені позивачем за зустрічним позовом документи за травень 2025 року не стосуються предмета спору в цій справі.

Щодо розпоряджень УПФ України про призначення та перерахунки пільгових пенсій, то такі надані позивачем за первісним позовом на вимогу ухвали суду першої інстанції та досліджені судом під час розгляду цієї справи за участю сторін.

Щодо відомостей про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, то суд відзначає, що пунктом 6.5 Інструкції № 21-1 передбачено, що розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Тобто розрахунки формуються за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8, однак необхідність подання відомостей, за даними яких сформовано ці розрахунки, зазначеним пунктом не передбачено. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за надіслання їх платникам.

Щодо покликань позивача за зустрічним позовом на ненадання позивачем за первісним позовом первинних документів щодо фактичної виплати пільгових пенсій, то Інструкція № 21-1 такого обов`язку органів Пенсійного фонду України не передбачає. Водночас на виконання вимог ухвали суду від 21 жовтня 2025 року про витребування доказів відповідач подав до суду Список № 1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в АТ «Ощадбанк» за період з 04 червня 2025 року по 25 червня 2025 року та довідку від 24 жовтня 2025 року № 1607, видану ВП «Бурштинська ТЕС» АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО», про суми виплачених пільгових пенсій особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за червень 2025 року, які також були досліджені судом під час розгляду цієї справи за участю сторін. 
Отже, доводи позивача за зустрічним позовом про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у спірних правовідносинах порушило норми Інструкції № 21-1 щодо складення та надіслання відповідних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, тож є безпідставними.

Решта доводів та заперечень учасників справи, висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відображено принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.
Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.308,315,316,321,322,325,328,329 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО" залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 року у справі № 380/14537/25 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду лише з підстав, визначених ст. 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Головуючий суддя	 	А. Р. Курилець 	
судді	 	О. Б. Заверуха 	
 	 	О. І. Мікула  	
Повне судове рішення складено 01 липня 2026 року.