ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/1709/26 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - ГУ ПФУ в Миколаївській області) про визнання протиправним рішення від 12 червня 2025 року №14374/03-16 щодо відмови у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII “Про державну службу” (далі - Закон №889-VIII) та неврахування при обчисленні розміру пенсії за віком довідок Волинської митниці від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-22/46/6, №73-22/46/7 про складові заробітної плати; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону №889-VIII з врахування довідок Волинської митниці від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-22/46/6, №73-22/46/7 про складові заробітної плати.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31 січня 2025 року позивач подав до ГУ ПФУ у Волинській області заяву про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII та отримав рішення ГУ ПФУ в Миколаївській області від 07 лютого 2025 року №907540883865, яким відмовлено у задоволенні заяви. Таке рішення визнано протиправним та скасовано у судовому порядку (справа №140/1902/25); суд, зобов`язуючи ГУ ПФУ в Миколаївській області перевести позивача на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII з 31 січня 2025 року, вказав, що питання визначення розміру пенсії відповідно до наданих із заявою довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця до переведення на такий вид пенсії є передчасним.
Виконуючи рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року у справі №140/1902/25, ГУ ПФУ в Миколаївській області рішенням від 12 червня 2025 року №14374/03-16 відмовило у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII у зв`язку з недоцільністю. Відмова обґрунтована тим, що довідки Волинської митниці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця не підлягають врахуванню при обчисленні розміру пенсії і рішення суду не містить таких вимог.
Позивач вважає відмову враховувати довідки Волинської митниці від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-22/46/6, №73-22/46/7 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця протиправною, оскільки за змістом пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622 (далі – Порядок №622), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Зазначений порядок визначає і форми довідок. Довідки встановленої форми та змісту були надані разом із заявою про переведення на пенсію згідно із Законом №889-VIII, а отже відповідач був зобов`язаний їх врахувати при обчисленні та виплаті пенсії.
З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).
У відзиві на позовну заяву (а.с.63-65) відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що на виконання рішення суду від 23 квітня 2025 року у справі №140/1902/25 розглянуто повторно заяву і документи позивача. Рішенням від 12 червня 2025 року №14374/03-16 відмовлено в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII, оскільки встановлено, що ОСОБА_1 після дати набрання чинності Законом №889-VIII не працював в державних органах та не займав посаду державного службовця; не враховані для обчислення розміру пенсії довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-/46/6, видані Волинською митницею, оскільки рішення суду у справі №140/1902/25 не містить такого зобов`язання, самі довідки не відповідають вимогам Порядку №622 зі змінами, а обчислений розмір пенсії за матеріалами пенсійної справи зменшується (тобто перехід недоцільний).
Вважає, що правові підстави для задоволення позову відсутні.
Інші зави по суті справи від сторін не надходили.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 березня 2026 року справу прийнято до провадження новим складом суду (у зв`язку із відрахуванням зі штату суду судді Димарчук Т.М., у провадженні якої перебувала справа); розгляд справи розпочато спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Суд, перевіривши доводи сторін, дослідивши письмові докази, встановив такі обставини.
31 січня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про переведення з пенсії за віком, призначеної за нормами одного закону, на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”, долучивши довідки Волинської митниці від 30 січня 2025 року за №73-22/46/5, №73-22/46/6 та №73-22/46/7 про складові заробітної плати державного службовця.
Рішенням ГУ ПФУ в Миколаївській області №907540883865 від 07 лютого 2025 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року у справі №140/1902/25, яке набрало законної сили 24 травня 2025 року, позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Волинській області, ГУ ПФУ в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Миколаївській області від 07 лютого 2025 року №907540883865 про відмову ОСОБА_1 в переведенні на пенсію по віку відповідно до Закону №889-VIII; зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців періоди роботи з 08 липня 1999 року по 30 травня 2019 року в митних органах (з врахуванням задоволеного відповідачем періоду з 08 липня 1999 року по 16 березня 2000 року та з 01 червня 2013 року по 30 грудня 2013 року) та період військової строкової служби з 27 квітня 1981 року по 07 червня 1983 року та прийняти рішення про переведення його на пенсію за віком згідно із Законом №889-VIII, починаючи з 31 січня 2025 року; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.13-23).
ГУ ПФУ в Миколаївській області повторно розглянуло заяву і документи позивача від 31 січня 2025 року та прийняло рішення від 12 червня 2025 року №14374/03-16 про зарахування позивачу до стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, періодів роботи в митних органах з 08 липня 1999 року по 30 травня 2019 року та період військової строкової служби з 27 квітня 1981 року по 07 червня 1983 року (стаж на посадах, віднесених до посад державної служби, становить 22 роки 2 дні) та про відмову в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII у зв`язку з недоцільністю.
У рішенні зазначено, що довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-/46/6, видані Волинською митницею, не враховані при обчисленні розміру пенсії, оскільки ОСОБА_1 після дати набрання чинності Законом №889-VIII не працював в державних органах та не займав посаду державного службовця. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до Закону №889-VІІІ позивачу необхідно надати довідки відповідно до вимог пункту 3 Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 10 травня 2017 року №750 (із змінами). Обчислений на виконання рішення суду у справі №140/1902/25 розмір пенсійної виплати позивача зменшується та з 31 січня 2025 року становить 2474,88 грн, а вказане судове рішення не містить зобов`язання щодо обчислення розміру пенсії з врахуванням довідок (а.с.10-11).
Указане рішення в частині відмови у переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII та врахування при обчисленні розміру пенсії за віком довідок Волинської митниці про складові заробітної плати і є предметом оскарження.
При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.
Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом №889-VIII, який набрав чинності 01 травня 2016 року.
Згідно з пунктом 2 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII втратив чинність Закон України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ “Про державну службу” (далі – Закон №3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ установлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.
Відповідно до пунктів 10 - 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII Згідно із пунктами 10 - 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Судовим рішенням у справі №140/1902/25, яке набрало законної сили 24 травня 2025 року (а.с.13-23), встановлено право ОСОБА_1 на переведення на пенсію державного службовця, для одержання якої виконуються умови: на дату набрання чинності Законом №889-VIII (01 травня 2016 року) позивач мав понад 20 років стажу державної служби та понад 38 років страхового стажу, а на момент звернення до відповідача із заявою про переведення його із пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону №796-XII, на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу” досяг віку 62 роки.
Одночасно у згаданій справі №140/1902/25 суд дійшов висновку, що питання про виплату пенсії за віком відповідно до Закону №889-VIII з дати звернення (тобто, з 31 січня 2025 року), з визначенням розміру пенсії відповідно до наданих із заявою довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, без переведення на даний вид пенсії є передчасним і тому в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовив.
При вирішенні спору у розглядуваній справі суд враховує, що за приписами статті 37 Закону №3723-ХІІ пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини восьмої статті 37 Закон №3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пункт 4 Порядку №622 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року №823, які застосовуються з 01 січня 2024 року та чинні на момент виникнення спірних правовідносин) дублює приписи статті 37 Закону №3723-ХІІ та вказує, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:
посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);
розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;
у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;
матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.
За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
У всіх випадках заробітна плата для призначення пенсії державного службовця враховується в межах установленої законом на день призначення пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (пункт 7 Порядку №622).
Аналіз наведених норм свідчить, що призначення пенсії державного службовця на умовах пунктів 10, 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VІІІ здійснюється за заявою особи, до якої долучаються довідки про заробітну плату.
Пунктом 4-2 Порядку №622 установлено, що для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, передбачені штатним розписом, форму якого затверджено наказом Мінфіну від 28 січня 2002 р. №57 (з урахуванням змін, внесених наказом Мінфіну від 27 листопада 2023 р. №661), або які звільнилися до 1 січня 2024 р. з таких органів, визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям здійснюється з урахуванням пункту 4 цього Порядку. При цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на 31 грудня 2023 р., а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31 грудня 2023 року.
Для призначення пенсії державного службовця таким особам та особам, які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби, подаються довідки про:
посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 4;
розміри виплат, зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 цього Порядку, за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 5;
розміри виплат, зазначених в абзаці шостому пункту 4 цього Порядку, за формою згідно з додатком 6.
Волинською митницею, звідки позивач був звільнений 30 травня 2019 року (обставина, встановлена рішенням суду у справі №140/1902/25), видано довідки від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-22/46/6 та №73-22/46/7 за формами згідно з додатками 4, 5, 6 до Порядку №622 (а.с.27-31). Не є спірною та обставина, що до заяви від 31 січня 2025 року ОСОБА_1 додав указані довідки.
Отже, ці довідки є джерелом інформації про доходи позивача, що впливають на правильність обчислення пенсії.
ОСОБА_1 має більше двадцяти років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби (як вказано у спірному рішенні відповідача -22 роки) і на час звернення із заявою не перебував на державній службі.
За правилами пунктів 4, 4-2 Порядку №622 для призначення пенсії за віком особі, яка на час звернення за її призначенням не є державним службовцем, проте відповідає критеріям, визначеним у пункті 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII, використовується розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому пункт 4 Порядку №622 указує, що посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби), у зв`язку із чим відповідно до пункту 4-2 Порядку №622 подається довідка про посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 4.
Довідка від 30 січня 2025 року №7.3-22/46/5 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 01 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду, якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (за формою згідно з додатком 4 до Порядку №622), містить відомості про посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років на січень 2025 року працюючого державного службовця за посадою старшого державного інспектора (остання займана посада позивача).
Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби починаючи з 1 травня 2016 року, а матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. Розміри таких виплат вказуються у довідці за формою згідно з додатком 5, про що також вказано у пунктах 4, 4-2 Порядку №622.
Додатку 5 до Порядку №622 відповідає довідка від 30 січня 2025 року №7.3-22/46/6; вона дозволяє перевірити інші фактичні складові заробітної плати, крім посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років, які позивач отримував під час служби.
Довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку №622 подається особами, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі; розмір виплат (крім посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років), матеріальної допомоги та виплат, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, визначається в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
Позивач надавав довідку від 30 січня 2025 року №7.3-22/46/7, оформлену за цими вимогами для призначення згідно з пунктом 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №889-VIII пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ; у довідці вказані середні розміри надбавок, премій та інші виплати за грудень 2024 року.
У спірному випадку обчислення позивачу пенсії державного службовця відповідач мав провести з урахуванням поданих відповідно до пунктів 4 та 4-2 Порядку №622 довідок. З відображених у довідках від 30 січня 2025 року складових заробітної плати сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, про що вказано у довідках та відповідач не позбавлений можливості це перевірити.
Жодних заперечень щодо форми та змісту довідок (чи періодів, за який вказана заробітна плата для призначення пенсії), відповідачем не наведено.
Суд відхиляє покликання відповідача на те, що для визначення розміру пенсії за віком державного службовця позивачу необхідно надати довідки відповідно до вимог пункту 3 Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 10 травня 2017 року №750 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 червня 2017 року за №766/30634, зі змінами).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 30 травня 2019 року відповідно до наказу Волинської митниці ДФС від 29 травня 2019 року №305-о був звільнений з посади старшого державного інспектора відділу митного оформлення №4 митного поста “Ягодин” Волинської митниці ДФС.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби” Волинську митницю ДФС припинено шляхом приєднання її до Волинської митниці Держмитслужби. В подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 “Деякі питання територіальних органів Державної митної служби” Волинську митницю Держмитслужби припинено шляхом приєднання її до Державної митної служби України.
З наведеного слідує, що орган з якого позивача було звільнено не був ліквідований, а реорганізований шляхом приєднання до іншого органу, про що наявна довідка Волинської митниці від 30 січня 2025 року №7.3-12/48-8 (а.с.32). Тому відсутні підстави для оформлення позивачу довідок про складові заробітної плати державного службовця для визначення розміру пенсії за віком відповідно до Закону №889-VІІІ відповідно до вимог пункту 3 Порядку №750.
Крім того, відсутність у рішенні суду у справі №140/1902/25 висновку про зобов`язання пенсійний орган врахувати спірні довідки не може бути підставою для відмови у їх прийнятті.
Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, відповідно до повноважень суду, визначених у статті 245 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову ОСОБА_1 у спосіб визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Миколаївській області від 12 червня 2025 року №14374/03-16 про відмову у перерахунку в частині відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”; зобов`язання відповідача перевести позивача на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу” та провести з 31 січня 2025 року перерахунок пенсії з врахуванням довідок Волинської митниці від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-22/46/6, №73-22/46/7 про складові заробітної плати.
Згідно з частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
У зв`язку із задоволенням позову на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають відшкодуванню судові витрати у зв`язку із сплатою судового збору у сумі 1331,20 грн, що підтверджуються квитанцією від 09 лютого 2026 року №2.423850327.1 (а.с.6).
Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (54008, Миколаївська область, місто Миколаїв, вулиця Морехідна, будинок 1, ідентифікаційний код юридичної особи 13844159) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 12 червня 2025 року №14374/03-16 про відмову у перерахунку в частині відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу”.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перевести ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу” та провести з 31 січня 2025 року перерахунок пенсії з врахуванням довідок Волинської митниці від 30 січня 2025 року №73-22/46/5, №73-22/46/6, №73-22/46/7 про складові заробітної плати.
Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області судові витрати у сумі 1331,20 грн (одна тисяча триста тридцять одна грн 20 коп.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк