ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ
Іменем України

29 травня 2026 року	м. Дніпро	Справа № 360/2688/20	

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» про стягнення податкової заборгованості в сумі 1130755,32 грн,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі – позивач) до приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» (далі – відповідач), в якому позивач просить:
- стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство «Старобільський молокозавод» (код ЄДРПОУ 00444837, податкова адреса: шосе Будівельників 23-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) на загальну суму - 1130755,32 грн (один мільйон сто тридцять тисяч сімсот п`ятдесят п`ять грн 32 коп.), у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 315187,52 грн (триста п`ятнадцять тисяч сто вісімдесят сім грн 52 коп.).
Позовну заяву обґрунтовано тим, що за відповідачем утворився податковий борг з податку на додану вартість, з податку на доходи фізичних осіб, з податку на прибуток приватних підприємств та з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі 1130755,32 грн. Контролюючим органом сформовано податкову вимогу, яку було вручено платнику, однак вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу. 
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду. 
Ухвалою суду від 16.07.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків. 
Ухвалою суду від 28.07.2020 відкрито провадження в справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою суду від 19.08.2020 клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення.
Ухвалою суду від 20.08.2020 витребувано докази в справі. 
24.09.2020 від відповідача надійшов відзив на позов, в обґрунтування якого відповідач послався на те, що вимоги позивача щодо нібито недоїмки за ПДВ є безпідставними, оскільки податкове повідомлення-рішення №0000081403 від 06.09.2016 вважається неузгодженим, так як його оскаржено в судовому порядку - справа №360/3985/19. Таким чином, позивачу необхідно відкоригувати данні ІКПП та виключити з обліку нарахування: 180600 грн - основне зобов`язання, 45150 грн - штрафна санкція, 67918,50 грн – пеня. Усього: 293668,50 грн.
Ухвалою суду від 24.09.2020 зупинено провадження в справі № 360/2688/20 до набрання законної сили рішеннями Луганського окружного адміністративного суду у справах № 360/3985/19 та № 360/4214/19.
Ухвалою суду від 09.11.2020 у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Луганській області про поновлення провадження у справі № 360/2688/20 відмовлено.
25.05.2026 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі та заміну сторони правонаступником.
Ухвалою суду від 26.06.2025 поновлено провадження у справі; визначено розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 26.06.2025 допущено заміну позивача у справі Головного управління ДПС у Луганській області, на правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150).
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором і є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Приватне акціонерне товариство «Старобільський молокозавод» внесено до єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Старобільською райдержадміністрацією 22.08.1996, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 1 377 120 0000 000358, код за ЄДРПОУ 00444837; юридична адреса: шосе Будівельників 23-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область. 
З 01.01.2019 відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецького управління Головного управління ДПС у Луганській області, як платник податків за основним місцем обліку.
За відповідачем обліковується податкова заборгованість у сумі 1 130 755,32 грн. 
Податковий борг складається з: 
1) податку на додану вартість у сумі - 315187,52 грн: основне зобов`язання - 220091,01 грн, штрафні санкції - 6026,66 грн, пеня - 89069,85 грн, за період з 04.12.2018 року по 30.06.2020.
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за червень 2019 по строку сплати 30.07.2019 на суму - 96,01 грн, (з рахуванням часткової сплати у сумі 39331,99 грн.);
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за липень 2019 по строку сплати 30.08.2019 на суму - 20392,00 грн;
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за серпень 2019 по строку сплати 30.09.2019 на суму - 41488,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за вересень 2019 по строку сплати 30.10.2019 на суму - 35776,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за жовтень 2019 по строку сплати 30.11.2019 на суму - 27918,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за листопад 2019 по строку сплати 30.12.2019 на суму - 18046,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за грудень 2019 по строку сплати 30.01.2020 на суму -7221,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за січень 2020 по строку сплати 01.03.2020 на суму - 13961,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за лютий 2020 по строку сплати 30.03.2020 на суму - 18047,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в уточнюючому розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за лютий 2020 по строку сплати 17.04.2020 на суму -4,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за березень 2020 по строку сплати 30.04.2020 на суму - 19044,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за квітень 2020 по строку сплати 01.06.2020 на суму -11098,00 грн; 
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з ПДВ за травень 2020 по строку сплати 30.06.2020 на суму - 7000,00 грн;
04.12.2018 на суму заниження податкового зобов`язання визначеного у податковому повідомленні-рішенні від 06.09.2016 №0000081403 (яке є узгодженим згідно постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018 року у справі №812/1562/16), відповідно до п.п.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПКУ нараховано пеню у сумі 67918,50 грн.
З 23.08.2019 по 26.06.2020 відповідач частково сплачував податкову заборгованість у загальній сумі 219996,00 грн (зараховано в порядку черговості виникнення податкової заборгованості) в результаті чого відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПКУ була нарахована пеня у загальній сумі 21151,35 грн.
- нараховано у зв`язку з несплатою узгодженого податкового повідомлення-рішення №0027035204 від 05.12.2019 на суму - 6025,66 грн по строку сплати 18.01.2020, винесеного на підставі акта №220/12-32-52-04-12/00444837 від 09.10.2019 про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ПрАТ «Старобільський МЗ» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН за період 01.01.2017-30.04.2019 року. Дані камеральної перевірки ПрАТ «Старобільський МЗ» свідчать про несвоєчасну реєстрацію податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період 01.01.2017-30.04.2019 року, чим порушено п.201.10 ст.201 ПКУ. Відповідальність за порушення строків реєстрації податкових накладних в ЄРПН передбачена п. 120-1.1 ст. 120-1 ПКУ. 
- нараховано платником штрафних санкцій у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок в уточнюючому розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ за лютий 2020 у сумі - 1,00 грн.
2) податку на доходи фізичних осіб у сумі - 809452,74 грн: штрафні санкції - 510,00 грн., пеня - 808942,74 грн, за період з 29.08.2017 по 14.05.2020. 
- нараховано у зв`язку з несплатою узгодженого податкового повідомлення-рішення №0003811305 від 20.08.2019 на суму 510,00 грн по строку сплати 31.10.2019, винесеного на підставі акта №297/12-32-14-13-05/00444837 від 27.05.2019 року про результати документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Старобільський МЗ». В ході проведеної перевірки встановлено порушення п.51.1 ст.51 та абз. Б п. 176.2 ст.176 ПКУ. Відповідальність за вказане порушення передбачена п.119.2 ст.119 ПКУ. 
Згідно п.119.2 ст.119 ПКУ неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку, а також суми отриманої оплати від фізичних осіб за товари (роботи, послуги), якщо такі недостовірні відомості або помилки призвели до зменшення та/або збільшення податкових зобов`язань платника податку та/або до зміни платника податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень. 
З 29.08.2017 по 14.05.2020 з відповідача частково стягнуто податкову заборгованість у загальній сумі 814320,21 грн за податковим повідомленням-рішенням від 16.03.2011 року №0000171700 (згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04.01.2017 року у справі №812/562/15) в результаті чого, відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПКУ, була нарахована пеня у загальній сумі 808942,74 грн.
3) податку на прибуток приватних підприємств у сумі - 5077,66 грн: основне зобов`язання - 4887,62 грн, пеня - 190,04 грн, період виникнення 10.03.2020.
- нараховано у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання самостійно визначеного відповідачем в податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2019 рік по строку сплати 10.03.2020 на суму - 4887,62 грн (з рахуванням часткової сплати у сумі 29042,38 грн). 
10.03.2020 року у зв`язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні від 08.07.2019 №0014005205 відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПКУ нараховано пені у сумі 190,04 грн.
4) адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі - 1037,40 грн.: штрафні санкції - 680,00 грн, пеня - 357,40 грн, за період з 31.10.2019 по 22.06.2020.
- нараховано у зв`язку з несплатою узгодженого податкового повідомлення-рішення №00000441413 від 19.08.2019 на суму 170,00 грн (з урахуванням часткової сплати у сумі 340,00 грн.) по строку сплати 31.10.2019, винесеного на підставі акта №297/12-32-14-13-05/00444837 від 27.05.2019 про результати документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Старобільський МЗ». В ході проведеної перевірки встановлено порушення п.63.3 ст.63 ПКУ, п.8.4 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 22.04.2014 року №462). Відповідальність за вказане порушення передбачена п.117.1 ст.117 ПКУ.
Згідно п.117.1 ст.117 ПКУ, неподання у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних. неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 170 гривень, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 510 гривень.
- нараховано у зв`язку з несплатою узгодженого податкового повідомлення-рішення №00000451413 від 19.08.2019 на суму 510,00 грн по строку сплати 31.10.2019, винесеного на підставі акта №297/12-32-14-13-05/00444837 від 27.05.2019 про результати документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Старобільський М3». В ході проведеної перевірки встановлено порушення пп. 16.1.12 п.16.1 ст.16, п.44.1, п.44.6 СТ.44 ПКУ. Відповідальність за вказане порушення передбачена п.121.1 ст.121 ПКУ. 
Згідно з п. 121.1 ст.121 ПКУ незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.
У зв`язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов`язань по податковим повідомленням-рішенням від 06.09.2016 №0000071403 та від 19.08.2019 №00000441413, відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПКУ нараховано пені у загальній сумі 357,40 грн.
Податкові повідомлення - рішення від 06.09.2016 № 0000071403 та № 0000081403 били оскаржені відповідачем в судовому порядку, однак ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.05.2026 у справі 360/3985/19 позов Приватного акціонерного товариства "Старобільський молокозавод" до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень від 06.09.2016 №0000071403 та №0000081403 – залишено без розгляду.
Також рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року у справі № 360/4214/19 відмовлено в задоволенні позову Приватного акціонерного товариства Старобільський молокозавод до Головного управління ДФС у Луганській області щодо зобов`язання Головного управління ДФС у Луганській області відкоригувати дані інтегрованої картки Приватного акціонерного товариства Старобільський молокозавод шляхом виключення пені по податку на доходи фізичних осіб в сумі 771117,50 грн.
Податковим органом було сформовано податкову вимогу від 26.03.2014 №15, яку направлено 27.03.2014 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено уповноваженій особі 04.04.2014.
Згідно з п. 20.1.34 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 175 ч. 1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановленому Податковим кодексом України строк, не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному даним кодексом.
Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, на контролюючі органи покладено також обов`язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз. 1 п. 95.3 ст.95 ПК України).
Враховуючи те, що сума податкового боргу відповідачем не сплачена на час розгляду справи, позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача визнаються судом правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
За приписами статті 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) до приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» (код ЄДРПОУ 00444837, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, шосе Будівельників,23-Б) про стягнення податкової заборгованості в сумі 1130755,32 грн задовольнити повністю.
Стягнути з приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» на користь Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1130755,32 грн (один мільйон сто тридцять тисяч сімсот п`ятдесят п`ять грн 32 коп.), за рахунок коштів платника з рахунків у банках, що його обслуговують, у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму податкової заборгованості з ПДВ - 315187,52 грн (триста п`ятнадцять тисяч сто вісімдесят сім грн. 52 коп.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду. 

Суддя 	І.О. Свергун