ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

Єдиний унікальний №334/155/25     Головуючий в 1 інст. Новікова Н.В.
Провадження №33/807/115/26      Доповідач в 2 інст.Дадашева С.В.
Категорія ч.1 ст.483, ст.485 МК України
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2026 року    місто Запоріжжя

Суд апеляційної інстанції у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Дадашевої С.В., за участю представників Запорізької митниці Наказного Т.О., Катрич К.Ю., розглянув в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за апеляційними скаргами представника Запорізької митниці – Катрич К.Ю. та захисника ОСОБА_1 – адвоката Пацули В.О. на постанову Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 28 травня 2025 року, якою 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винною у вчиненні у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накладено на неї стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 57924,77 грн,
провадження стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 КУпАП – закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення, 
стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536,80 гривень.

Згідно з постановою суду, 01 вересня 2022 громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL), через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги.
Як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_1 ОСОБА_2 , серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01 вересня 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_3 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 .
Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_3 від 06 серпня 2024 року №24702, яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває.
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09 вересня 2024 року №101/8334 зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.
За результатами перевірки встановлено, що транспортний засіб «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року №1192- XIV громадянкою ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг.
Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 21 серпня 2024 року № 15/15-01/3419 розрахунок митних платежів на дату ввезення на митну територію України 29 квітня 2022 року транспортного засобу «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 становить 115 849,54 грн. (з яких ввізне мито - 5485,56 грн.; акциз - 81913,12 грн.; ПДВ - 28450,86 грн.). Таким чином, громадянка ОСОБА_1 вчинила протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні товару - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , на загальну суму 115 849,54 грн.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 485 Митного кодексу України.

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0032/11200/24 від 17 грудня 2024 року, встановлено, що 01 вересня 2022 року громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL) через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги.
Громадянкою ОСОБА_1 було надано Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01 вересня 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_3 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб - «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 та лист Звернення В/Ч НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_1 .
В ході проведення перевірочних заходів Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_3 від 06 серпня 2024 року №24702, яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAI SANTAFE», кузов № НОМЕР_1 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває.
Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09 вересня 2024 року №101/8334 зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.
13 грудня 2024 року Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_3 від 13 грудня 2024 року № 42003 згідно якого лист Звернення від 31 серпня 2022 року б/н,_щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_1 , військовою частиною до Львівської митниці не надсилався.
Відповідно до відомостей, які наявні в АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби громадянка ОСОБА_1 в 2022 році ввезла 13 транспортних засобів, які були оформлені в митному режимі імпорту із наданням пільг щодо сплати митних платежів, з яких 7 транспортних засобів в якості гуманітарної допомоги та 5 транспортних засобів в режимі імпорт 40 (вільний обіг) із наданням пільг щодо сплати митних платежів із застосуванням преференції за кодом «311», яка передбачала звільнення від сплати митних платежів (ввізне мито, акцизний податок, податок на додану вартість).
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 здійснила переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документу, що містить неправдиві відомості щодо одержувача зазначеного товару, а саме листа Звернення В/Ч НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_1 . Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

В апеляційній скарзі представник Запорізької митниці Катрич К.Ю. просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення та винести нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що суд першої інстанції не надав належної оцінки належним у справі доказам, у зв`язку з чим суд дійшов помилкового висновку щодо відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК. 
Зауважує на тому, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що «додані до протоколу докази свідчать про використання підробленого документу, а не документу, який містить неправдиві відомості, у зв`язку з чим, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, зазначений в протоколі», оскільки відповідно до науково-практичного коментаря до Митного кодексу України, «підробленими слід вважати, як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими відбитками печаток штампів, підписами тощо».
Отже, на думку представника Запорізької митниці, підробленими документами слід вважати документи, які містять неправдиві відомості тощо.
Звертає увагу на те, що в листі військової частини НОМЕР_3 на аркуші 39 даної справи, на який посилається Суд, від військової частини відсутня фраза «що свідчить про надання підробленого документа». Військова частина НОМЕР_3 не зазначає, що наданий їй документ є підробленим.
Також, посилається на те, що суд не надав належну оцінки доказам у справі, які містяться на аркушах 1-3, 13, 17, 18, 22, 38, 39 справи про порушення митних правил №0032/11200/24 від 17 грудня 2024 року.
Вважає, що ОСОБА_1 здійснила переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_1 , шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документу, що містить неправдиві відомості щодо одержувача зазначеного товару, а саме листа звернення В/Ч НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_1 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК.

В апеляційній скарзі захисник ОСОБА_1 – адвокат Пацула В.О. просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати постанову суду першої інстанції в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 МК та закрити провадження у цій частині за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що з оскаржуваною постановою в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.485 Митного кодексу України не погоджуються, з огляду на таке. 
Зауважує, що стороною захисту в суді першої інстанції було заявлено клопотання про витребування в ГУНП в Запорізькій області відомостей про стан розслідування кримінального провадження за фактом, повідомленим в.о. командира військової частини НОМЕР_3 , про те, що військовою частиною не видавалось листа-звернення від 31 серпня 2022 року б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_1 , проте у задоволенні відповідного клопотання сторони захисту було безпідставно відмовлено. 
На думку сторони захисту, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про те, що лист, який був пред`явлений митниці при перетині кордону, був підробленим, автомобіль отримувачу гуманітарної допомоги не передавався. 
Звертає увагу на те, що переміщення товару було здійснено ще в 2022 році, коли у війську не здійснювався належний облік отриманих транспортних засобів, тому лист в.о. командира в/ч НОМЕР_3 про те, що такий запит не направлявся волонтерам та про те, що автомобіль не отриманий військовою частиною, не може достовірно підтвердити той факт, що такого листа дійсно не було. Питання наявності чи відсутності листа, його справжності має досліджувати орган досудового розслідування в порядку чинного КПК і в межах своєї компетенції. ОСОБА_1 не може нести відповідальність за використання чи подання завідомо підробленого документу не знаючи, що він підроблений.
Вказує, що лист військової частини НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року було підписано нинішнім заступником керівника Офісу Президента України Павлом Палісою, його справжність на момент розгляду справи ніяк не перевірена, ОСОБА_1 за фактом використання підробленого документу підозра не оголошувалась, результати проведеного розслідування не відомі та до матеріалів справи не долучені. 
На думку сторони захисту, Запорізькою митницею допущено неповноту зібраних доказів.
Посилається на те, що протоколи про порушення митних правил складені стосовно ОСОБА_1 уповноваженою посадовою особою.
Вказує, що виникають сумніви щодо достовірності звіту (акту) про оцінку транспортного засобу, переміщеного ОСОБА_1 , який підписаний 21 серпня 2024 року головним державним інспектором Запорізької митниці Євгенієм Шкиндером, який «враховуючи обмежені наявні дані при визначенні вартості автомобіля» використав цінову інформацію мережі Інтернет та, керуючись Методикою товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, не будучи експертом в галузі товарознавчої експертизи, встановив вартість переміщеного транспортного засобу в розмірі 1500 Євро, хоча вік автомобіля складав на час переміщення 19 років, та ніяким чином не було враховано його стан (необхідність ремонту, придатність до експлуатації). В подальшому, враховуючи цю вартість, іншою посадовою особою митниці було здійснено розрахунок несплачених митних платежів, долучено до справи непідписану його копію, виходячи з якої суд першої інстанції наклав на ОСОБА_1 непомірно великий штраф, хоча і в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті 485 МК України.
Зауважує, що будь-якого умислу на порушення митних правил у ОСОБА_1 не було. Крім того, матеріали справи не містять доказів, що вказаний автомобіль використовується у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказаний автомобіль на цивільний облік не реєструвався, що свідчить про ймовірне його використання саме для військових цілей та захисту країни від збройної агресії і на час проведення звірки цілком реально вже міг бути втрачений внаслідок бойових дій.
На думку сторони захисту, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.483, 485 Митного кодексу України.

Представником Запорізької митниці Катрич К. подано відзив на апеляційну скаргу захисника-адвоката Пацули В.О., в якому представник митниці просить апеляційну скаргу захисника-адвоката Пацули В.О. залишити без задоволення, постанову Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 28 травня 2025 року в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.485 МК – залишити без змін. 

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що захисником Пацулою В.О. зазначено, що ним під час розгляду справи в суді першої інстанції було заявлено клопотання про витребування в ГУНП в Запорізькій області відомостей про стан розслідування кримінального провадження за фактом, повідомленим в.о. командира військової частини НОМЕР_3 про те, що військовою частиною не видавався лист-звернення від 31 серпня 2022 року щодо дозволу на ввезення в якості гуманітарної допомоги автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 , а також заявлено, що ОСОБА_1 за фактом використання підробленого документу підозра не оголошувалась.
Однак, слід зазначити, що оскаржувана частина постанови стосується притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за порушення митних правил за статтею 485 МКУ, яка передбачає відповідальність за несплату митних платежів. В ГУНП в Запорізькій області Запорізькою митницею надіслано повідомлення про наявність у діях ОСОБА_1 ознак статті 358 ККУ (а.с. 59-60), яка передбачає кримінальну відповідальність за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів.
З вищенаведеного убачається, що зміст ст.485 МКУ та ст.358 ККУ мають різні склади правопорушень й подій, та не пов`язані між собою.
Таким чином, заява ОСОБА_4 , що митницею допущено неповноту зібраних доказів не містить жодного обґрунтування.
У захисника Пацули В.О. наявні сумніви щодо повноваження особи, яка склала протокол про порушення, на права складати протоколи про порушення митних правил.
Слід зазначити, що протокол про порушення митних правил №0031/11200/24 від 17.12.2024 складено головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці Тягуновим Андрієм Володимировичем, тобто посадовою особою митного органу (а.с. 1-3). 
З метою уникнення будь-яких сумнівів представниками митниці надано завірену копію посадової інструкції державного службовця головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці Тягунова Андрія Володимировича.
Щодо сумнівів захисника ОСОБА_4 стосовно звіту (акту) про оцінку транспортного засобу та розрахунку митних платежів.
В матеріалах справи № 0031/11200/24 від 17.12.2024 наявні звіт (акт) про оцінку транспортного засобу «HYUNDAI SANTA FE» (VIN-код № НОМЕР_4 ) від 21 серпня 2024 року (a.c. 30-31), службова записка управління контролю та адміністрування митних платежів від 21 серпня 2024 року №15/15-1/3419 (а.с. 38-39), якою підтверджується митна вартість зазначеного транспортного засобу та визначений розрахунок митних платежів.
Крім того, захисник зазначає, що до справи долучено непідписану копію розрахунку митних платежів, що не відповідає дійсності. На аркуші справи 38 наявний електронний цифровий підпис уповноваженої особи із зазначенням всіх необхідних атрибутів.
Таким чином, відповідно до положень Митного кодексу України, справа містить всі належним чином оформлені матеріали.
Щодо використання та реєстрації транспортного засобу.
Захисником Пацулою В.О. зазначено, що матеріали справи не містять доказів, що «даний автомобіль використовується у цивільному обороті.... що, свідчить про ймовірне його використання саме для військових цілей...». Тобто, сам захисник у своєму твердженні не впевнений, яким чином використаний даний транспортний засіб.
В матеріалах справи наявні наступні докази, що транспортний засіб використаний не для військових цілей та не може бути визнаним гуманітарною допомогою: протокол про порушення митних правил № 0031/11200/24 від 17.12.2024 (а.с. 1-3), лист військової частини НОМЕР_3 від 06.08.2024 № 24702 (а.с. 15), лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.09.2024 № 101/8334 (а.с. 24).
Крім того, оскільки військова частина НОМЕР_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 не підтверджують прийняття вищезазначеного транспортного засобу на облік до військової частини НОМЕР_3 , ОСОБА_1 порушено вимоги п. 27 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року №1921 «Про затвердження Положення про військово-транспортний обов`язок», яким затверджена форма акту приймання-передачі транспортних засобів.
Таким чином, ОСОБА_1 допустила численні порушення вимог чинного законодавства України про гуманітарну допомогу, а саме ст.ст. 1, З Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999, п. 27 постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 № 1921 «Про затвердження Положення про військово-транспортний обов`язок», що призвело до вчинення протиправних дій спрямованих на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні товару - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 , на загальну суму 57 924,77 гривень.

В додаткових поясненнях захисник-адвокат Пайцула В.О. зазначає про те, що ОСОБА_1 на прохання волонтерських організацій та за особистою ініціативою дійсно ввезла на територію України кілька автомобілів, які за своїми технічними характеристиками могли використовуватись для забезпечення діяльності військових підрозділів. Кожного разу, перевозячи черговий автомобіль через пункт пропуску, вона не мала жодної об`єктивної можливості перевірити справжність документів, які їй надавали волонтери. Те ж саме стосується і випадку із ввезеним автомобілем HUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 .
Для доведення вини у справах про порушення митних правил, передбачених ст.ст.483, 485 Митного кодексу України, необхідне доведення умислу особи на переміщення товару поза митним контролем та ухилення від сплати митних платежів. ОСОБА_1 не переслідувала будь-яких корисливих чи інших мотивів крім мотиву допомоги армії.
Митний орган не довів належними та допустимими доказами факту наявності умислу в діях ОСОБА_1 , в якої, насправді, умисел був спрямований лише на допомогу силам оборони. Жодних даних про те, що ввезені ОСОБА_1 автомобілі використовувались в цивільному обороті, суду не було надано. В основі доведення лежав підхід, що виходить із протилежного припущення (оскільки військова частина автомобіль не отримала, отже він не був переданий уповноваженій особі). Не можна вважати належним та допустимим доказом відповідь військової частини, яка через більше ніж 2 роки після ввезення транспортного засобу повідомила, що він не перебуває в неї на обліку.
Відповідно до п.3-2 постанови КМУ №584 від 10 травня 2022 року, установити, що на період воєнного стану транспортні засоби, визнані гуманітарною допомогою, кінцевими набувачами яких є військовослужбовці, призначені для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення, та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі - транспортний засіб, визнаний гуманітарною допомогою), підлягають тимчасовому державному обліку у сервісних центрах.
Тимчасовий державний облік транспортного засобу, визнаного гуманітарною допомогою, здійснюється на підставі заяви військовослужбовця - набувача такого транспортного засобу (далі - набувач), документа, що посвідчує особу військовослужбовця, документа, що підтверджує проходження військової служби набувачем, а також акта приймання-передачі транспортного засобу, що є гуманітарною допомогою (далі - акт приймання-передачі), за формою згідно з додатком та роздрукованої електронної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (далі - декларація), оформленої згідно з додатком 1 до Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в. умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 87, ст. 5038), на підставі якої такий транспортний засіб ввезено на митну територію України.
До цього часу військовими частинами взагалі не вівся ніякий централізований облік майна, яке вони отримували в якості гуманітарної допомоги. Тобто абсолютно маніпулятивно стверджувати, що якщо у військовій частині не виявилось в наявності завезеного, більше ніж два роки до направлення запиту, автомобіля, то його там ніколи і не було. Для отримання повної інформації слід було з"ясувати, відколи взагалі такий облік ведеться!
Митний орган не отримав інформацію від уповноваженого органу досудового розслідування про висновки, до яких прийшло слідство за результатами розслідування факту можливого використання підробленого документу. Тобто на даний час неможливо навіть достовірно стверджувати, що такий документ дійсно був підроблений. Відповідь військової частини, в якій за два роки війни неодноразово змінювалось командування, не є тим доказом, на який слід посилатись три винесенні рішення.

Заявлене захисником-адвокатом Пацулою В.О. клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження вищевказаної постанови суду підлягає задоволенню, оскільки постанову суду першої інстанції він отримав 30 травня 2025 року, та вже 09 червня 2026 року захисник-адвокат Пацула В.О. звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, при цьому, зловживання своїми процесуальними правами з боку апелянта не убачається. Виходячи з того, що доводи апелянта щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження є переконливими, виходячи з принципу верховенства права, який визнається і діє в Україні (ст.8 Конституції України), задля забезпечення особі, що притягається до адміністративної відповідальності, можливості реалізувати свої процесуальні права, подана апеляційна скарга підлягає розгляду.

В судове засідання апеляційного суду особа, щодо якої складено протоколи про порушення митних правил, - ОСОБА_1 не з`явилася, захисник останньої – адвокат Пацула В.О., згідно з довідкою помічника судді, в телефонному режимі просив розглядати справу за його відсутності та відсутності ОСОБА_1 , зазначив про обізнаність ОСОБА_1 про день, час та місце судового засідання, підтвердив про можливість розгляду справи апеляційним судом за відсутності ОСОБА_1 , зазначив про узгодженість вказаного питання та правової позиції між ним та ОСОБА_1 . 

Заслухавши аргументи представників митниці, які підтримали апеляційну скаргу представника митниці та просили її задовольнити, заперечували проти доводів і вимог апеляційної скарги захисника-адвоката Пацули В.О., перевіривши матеріали справи та доводи, викладені в апеляційній скарзі, апеляційний суд доходить таких висновків. 

Згідно зі статтею 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом статей 245 КУпАП та 486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як убачається із матеріалів справи, наведені вимоги закону при розгляді справи та винесенні оскаржуваної постанови щодо ОСОБА_1 судом першої інстанції дотримані не у повному обсязі. 
Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація.
У цій справі ОСОБА_1 серед іншого ставиться в провину те, що вона в якості підстави для переміщення через митний кордон України гуманітарної допомоги у вигляді транспортного засобу на адресу військової частини, надала митному органу документи, які містять неправдиві дані стосовно одержувача товару, а саме листа Звернення В/Ч НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Республіка Польща), кузов № НОМЕР_1 .
За даним фактом 17 грудня 2024 року відносно ОСОБА_1 складено протокол №0032/11200/24 про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України.
За диспозицією ч.1 ст.483 МК України відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.483 МК України, склад цього правопорушення полягає саме в умисному переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом, зокрема надання як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.
Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.
Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо одержувача товарів. Тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку, тобто вказане правопорушення є навмисним.
Пунктом 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 03 червня 2005 року визначено, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.
Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.
Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.
Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» №174 від 01 березня 2022 року, яка діяла на час ввезення транспортного засобу на митну територію України, передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
При цьому Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2000 р. № 544 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 12, ст. 481; 2013 р., № 31, ст. 1081), та Порядок взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону україни «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2013 р. № 241 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 29, ст. 990; 2016 р., № 6, ст. 308), не застосовуються.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0032/11200/24 від 17 грудня 2024 року, встановлено, що 01 вересня 2022 року громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - PL) через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги. 
Громадянкою ОСОБА_2 було надано Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01 вересня 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_3 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб - «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 та лист Звернення В/Ч НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_4 .
В ході проведення перевірочних заходів Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_3 від 06 серпня 2024 №24702, яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAISANTAFE», кузов № НОМЕР_4 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває.
Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09 вересня 2024 року №101/8334, зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.
13 грудня 2024 року Запорізькою митницею отримано (електронна поштова скринька: zp.post(a)customs.gov.ua) лист В/Ч НОМЕР_3 від 13 грудня 2024 року № 42003, згідно з яким, лист Звернення від 31 серпня 2022 року б/н, щодо дозволу на ввезення гуманітарної допомоги - автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - PL), кузов № НОМЕР_4 , військовою частиною до Львівської митниці не надсилався.
Відповідно до відомостей, які наявні в АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби громадянка ОСОБА_1 в 2022 році ввезла 13 транспортних засобів, які були оформлені в митному режимі імпорту із наданням пільг щодо сплати митних платежів, з яких 7 транспортних засобів в якості гуманітарної допомоги та 5 транспортних засобів в режимі імпорт 40 (вільний обіг) із наданням пільг щодо сплати митних платежів із застосуванням преференції за кодом «311», яка передбачала звільнення від сплати митних платежів (ввізне мито, акцизний податок, податок на додану вартість).

Згідно з оскаржуваною постановою суду, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань про відкладення не надходило. 
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 – адвокат Пацула В.О., підтримав доводи викладені в клопотанні про закриття провадження від 13 лютого 2025 року, просив провадження у справі закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 події та складу інкримінованого адміністративного правопорушення. 
Свідок ОСОБА_5 , якого було викликано судом за клопотанням адвоката Пацули В.О., в судові засідання жодного разу не з`явився, пояснень не надав. 
В судовому засіданні представник митниці просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, вказав, що у справі наявні всі матеріали, що підтверджують вчинення нею інкримінованого правопорушення, а надані пояснення не спростовують її винуватість.

Суд першої інстанції вказав на те, що відповідно до листа командира ВЧ НОМЕР_3 (а.с. 39), зазначено, що у відповідь на Ваш лист №7.20-4/20-1/8.2/3981 від 28 листопада 2024 року повідомляємо, що від військової частини НОМЕР_3 звернення до Львівської митниці щодо дозволу на ввезення в якості гуманітарної допомоги автомобіля HYUNDAI SANTA FE, кузов № НОМЕР_6 не надсилалося. Звертаємо увагу, що на прикріпленій до Вашого листа копії звернення міститься не вірний кутовий штамп, який не відповідає Інструкції з діловодства у Збройних Силах України та немає вихідного номеру, що свідчить про надання підробленого документу. Однак, вказане ОСОБА_1 не інкримінується.
Дослідивши надані сторонами докази, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскільки надані до протоколу докази свідчать про використання підробленого документу, а не документу, який містить неправдиві відомості, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, зазначений в протоколі.
Стороною захисту в цій частині постанова суду не оскаржується.
Переглядаючи оскаржувану постанову в зазначеній частині за апеляційною скаргою представника митниці, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке. 

Начальником Запорізької митниці Державної митної служби на адресу начальника ГУНП в Запорізькій області направлені матеріали про встановлення факту вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України – подання ОСОБА_1 до митного поста «Мостиська» Львівської митниці для митного контролю та митного оформлення документа, який має ознаки підроблення – звернення військової частини НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н.
Інформацією щодо результатів розгляду вказаного листа представники митниці на час розгляду судом справи не володіють, в матеріалах справи відповідні відомості теж відсутні. 
Службові особи, які очолювали НОМЕР_3 , у період, що має відношення до цієї справи, в ході адміністративної перевірки не опитані. 
Дані про те, що ОСОБА_1 використовувала і використовує транспортний засіб для власних потреб, або автомобіль експлуатується іншими цивільними особами, в матеріалах справи відсутні.
В свою чергу, стороною захисту надані копії Актів приймання передачі транспортних засобів у якості безоплатної благодійної допомоги, згідно з якими ОСОБА_1 займалась волонтерською діяльністю та неодноразово безоплатно передавала автомобілі для потреб ЗСУ.
Відповідь на запит митної служби командира військової частини НОМЕР_3 від 06 серпня 2024 року про те, що вищевказаний транспортний засіб військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває, а також відповідь начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , з якої убачається, що зазначений транспортний засіб, відповідно до уніфікованої електронно-облікової системи зареєстрованих транспортних засобів Збройних Сил України, не зареєстрований, не можуть слугувати достатніми доказами на підтвердження вчинення ОСОБА_1 інкримінованих їй правопорушень, як за ст.483, так і за ст.485 МК України, оскільки в цій справі митним органом належним чином не перевірені обставини, що мають істотне значення. 
Суд апеляційної інстанції звертає увагу і на те, що у вищевказаному листі командира військової частини НОМЕР_3 від 06 серпня 2024 року на запит митної служби відсутня відповідь на запит щодо того, чи мала В/Ч угоди з особою, яка ввезла автомобіль в Україну в якості гуманітарної допомоги.
В свою чергу, те, що транспортний засіб не перебуває на балансі військової частини (згідно з вищевказаною відповіддю командира військової частини), само по собі не може свідчити про те, що автомобіль використовується (використовувався) не для потреб ЗСУ. 
В матеріалах справи відсутні докази продажу вищевказаного автомобілю та використання його у цивільному обігу, чи з іншою метою, ніж визначена як гуманітарна.
Апеляційний суд додатково враховує, що з початку введення в Україні воєнного стану – з 24 лютого 2022 року, через повномасштабне вторгнення збройних сил російської федерації на територію України, Збройні Сили України потребували та потребують значної кількості транспортних засобів підвищеної прохідності, що у період, який відноситься до цієї справи, могло об`єктивно зумовити недотримання окремих формальних процедур щодо оформлення передачі та постановки на облік автомобілів, які ввозились фізичними особами на територію України у якості гуманітарної допомоги. Проте, такі недоліки самі по собі не можуть безумовно свідчити про наявність складу адміністративного правопорушення в діях осіб, які ввозили на територію України такі транспортні засоби для Збройних Сил України як гуманітарну допомогу. Такий склад правопорушення має бути доведений поза розумним сумнівом у встановленому законом порядку, серед іншого має бути доведена і суб`єктивна сторона правопорушення, яка характеризується умисною формою вини. Викладеного в цій справі не доведено.
За таких обставин, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції по суті прийняв правильне рішення про закриття провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.483 МК України через відсутність події і складу адміністративного правопорушення. 

Порушень законодавства, що тягнуть безумовне скасування постанови суду першої інстанції в зазначеній частині, при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України та накладення на неї адміністративного стягнення тощо, апеляційний суд звертає увагу на таке. 

Щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0031/11200/24 від 17 грудня 2024 року, згідно з яким, під час здійснення перевірочних заходів щодо дотримання вимог законодавства України при ввезенні на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортних засобів. Запорізькою митницею було направлено запит від 15.08.2024 №7.20-4/20-04/7/2995 на адресу Львівської митниці та відповідно до відповіді наданої Львівською митницею від 19.08.2024 .У°7.4-4/28-03-03/7/22728 встановлено, що 01.09.2022 громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - PL), через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги. Згідно вищенаведеної відповіді Львівської митниці як підставу для ввезення на митну територію України .автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - ?L), кузов № НОМЕР_4 ОСОБА_2 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_3 АДРЕСА_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 .
Запорізькою митницею отримано лист В/Ч НОМЕР_3 від 06.08.2024 №24702 яким митницю було повідомлено, що автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов . НОМЕР_7 військовою частиною не отримувався і на балансі військової частини не перебуває. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.09.2024 №101/8334 зазначений автомобіль в Збройних Силах України не зареєстрований.
Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-ХІУ гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті З Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.
За результатами перевірки встановлено, що транспортний засіб «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-ХІУ громадянкою ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг.
З метою визначення суми несплачених митних платежів, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку від 20 серпня 2024 року № 20/20-04/3394 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів. Згідно службової записки управління контролю адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 21.08.2024 № 15/15-01/3419 розрахунок митних платежів на дату ввезення на митну територію України 29 квітня 2022 року транспортного засобу «HYUNDAI SANTA FE», кузов K. НОМЕР_8 становить 115 849,54 грн. (з яких ввізне мито - 5485,56 акциз - 81913,12 грн.; ПЛВ - 28450,86 грн.).
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 вчинила протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № KMHSC81VP3U53213L р/н НОМЕР_9 , на загальну суму 115 849,54 грн.

До вказаного протоколу додано: лист Запорізької митниці на адресу ОСОБА_1 про направлення копії протоколу про порушення митних правил від 17 грудня 2024 року №0032/11200/24, доповідну записку про розгляд питання щодо передачі матеріалів справи від 17 грудня 2024 року №0031/11200/24 до відділу ПС ПМП УБК; запит до ВЧА4010 щодо надходження/ненадходження до ВЧА4010 транспортного засобу «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 ; лист командира ВЧ НОМЕР_3 № НОМЕР_10 від 06 серпня 2024 року; витяг з електронної поштової скриньки Запорізької митниці про надходження 08 серпня 2024 року листа ВЧ НОМЕР_3 від 06 серпня 2024 року №24702; лист Запорізької митниці на адресу Львівської митниці №7.20-4/20-04/7/2995 від 15 серпня 2024 року; відповідь Львівської митниці №7.4-4/28-03-03/7/22728 від 19 серпня 2024 року про те, що 01 вересня 20222 року транспортний засіб марки «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 було ввезено на митну територію України як гуманітарну допомогу через міжнародний пункт пропуску автомобільного сполучення «Шегині-Медика», до якої додано копію декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; копія звернення командира ВЧ НОМЕР_3 ОСОБА_6 про дозвіл ввезення гуманітарної допомоги, а саме: автомобіль марки «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 , номерний знак НОМЕР_2 , копія технічного паспорту на ТЗ; запит Запорізької митниці №7.20-4/20-04/8.2/3046 від 21 серпня 2025 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання інформації щодо перебування на військовому обліку (зареєстровані) транспортні засоби, відомості про які наведені в додатку; відповідь начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №101/8334 від 09 вересня 2024 року; лист Запорізької митниці №7.20-4/20-04/10/3006 від 15 серпня 2024 року на адресу ОСОБА_1 про надання пояснень; письмові пояснення ОСОБА_1 ; службова записка про надання розрахунку митних платежів; звіт (акт) про оцінку транспортного засобу HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 ; цінова інформація з мережі Інтернет; запит щодо адреси реєстрації та повних паспортних даних ОСОБА_1 ; відповідь УДМС в Тернопільській області; довідка стосовно адреси проживання та документів, які засвідчують особу ОСОБА_1 з додатками: витяг з модуля «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, копія митної декларації від 12 травня 2022 року №UA209200/2022/003374, копії документів (паспорт громадянина України, паспорт громадянина для виїзду за кордон, РНОКПП), поданих ОСОБА_1 до митного оформлення; довідка стосовно ввезення транспортних засобів ОСОБА_1 ; лист начальника 
Запорізької митниці Державної митної служби на адресу начальника ГУНП в Запорізькій області про направлення матеріалів про встановлення факту вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України – подання ОСОБА_1 до митного поста «Мостиська» Львівської митниці для митного контролю та митного оформлення документа, який має ознаки підроблення – звернення військової частини НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н.

Отже, митним органом на підтвердження обставин, викладених у протоколі, суду надано ті самі докази, що і в справі щодо ОСОБА_1 за ст.483 МК України. 

Перевіряючи доводи сторони захисту, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке.
Згідно з протоколом про порушення митних правил №0031/11200/24 від 17 грудня 2024 року, ОСОБА_1 інкримінується вчинення протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні - т/з «HYUNDAI SANTA FE», кузов № KMHSC81VP3U53213L р/н НОМЕР_9 , на загальну суму 115 849,54 грн.

Таким чином, обидві справи щодо ОСОБА_1 за своїми обставинами взаємопов`язані та стосуються факту ввезення останньою 01 вересня 2022 року на митну територію України автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_1 .
Згідно з вимогами ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.
Усі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом України, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» N 1192-XIV від 22 жовтня 1999 року, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Отримувачі гуманітарної допомоги - юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги.
Набувачі гуманітарної допомоги - фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів "а", "б", "в", "г", "ґ", "д", "е","є", "і" пункту 5 цієї статті.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану" встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.
Положеннями ст.3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» №1192-XIV від 22 жовтня 1999 року визначено , що підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.
Диспозиція статті 485 МК України передбачає адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Отже, склад правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те, що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у більшому розмірі). Об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено ст.485 МК України, полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості.
Таким чином, зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння (передбаченого ст.485 МК України) обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).
Тобто, для притягнення до відповідальності згідно ст.485 МК України необхідно доведення факту заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу.
Вищезазначене узгоджується з постановою КАС ВС від 27 січня 2022 року у справі №569/8213/17).
Відповідно до ч.1 ст.262 МК України, товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.
Частинами 6,8 статті 264 МК України передбачено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій. З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
З матеріалів справи убачається, що 01 вересня 2022 року громадянкою України ОСОБА_1 ввезено на митну територію України автомобіль «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 (країна реєстрації - PL), через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги. ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01 вересня 2022 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано МОУ В/Ч НОМЕР_3 АДРЕСА_2 .
Як убачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , наданих нею представнику Запорізької митниці, остання підтвердила факт ввезення нею автомобіля «HYUNDAI SANTA FE», кузов № НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги для ВЧ НОМЕР_3 . Перетнувши кордон, вона віддала автомобіль та документи незнайомим їй людям, подальші дії військових їй не відомі. Перетнувши кордон, вона в цей же день повернулась до Польщі.
Доказів протилежного Запорізькою митницею не надано.
Крім того, як зазначено вище, інформація щодо результатів розгляду листа начальника Запорізької митниці Державної митної служби на адресу начальника ГУНП в Запорізькій області про направлення матеріалів про встановлення факту вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України – подання ОСОБА_1 до митного поста «Мостиська» Львівської митниці для митного контролю та митного оформлення документа, який має ознаки підроблення – звернення військової частини НОМЕР_3 від 31 серпня 2022 року б/н, а\в матеріалах справи відсутня.
Відомостей про використання вказаного автомобіля не для потреб ЗСУ в матеріалах справи також немає. 
На викладене звертає увагу сторона захисту в апеляційній скарзі та при апеляційному розгляді.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Матеріали цієї справи свідчать про те, що в цьому випадку особами, уповноваженими на складання протоколу, не були здійсненні усі необхідні дії щодо збирання доказів з метою встановлення всіх обставин, що мають значення.
З огляду на викладене, протокол та інші докази, що містяться в матеріалах справи, не є достатніми для доведення винуватості ОСОБА_1 у інкримінованому їй правопорушенні.
В свою чергу, суд має обґрунтувати свої висновки лише доказами, які є достатньо переконливими, чітко сформульованими, тобто такими, які не залишають місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується зі стандартом доведення «поза розумним сумнівом», оскільки таке доведення може випливати із сукупності ознак чи не спростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.
Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційному принципі презумпції невинуватості. При цьому, як зазначено вище, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).
Тягар доведення в діях особи складу адміністративного правопорушення покладається на адміністративний орган.
На думку апеляційного суду, зібрані в справі докази не відповідають критерію «поза розумним сумнівом».
Проте, суд першої інстанції повно і всебічно не з`ясував всіх обставин справи та не перевірив їх доказами, у зв`язку з чим висновки суду першої інстанції про винуватість ОСОБА_1 у вищевказаному правопорушенні є передчасними та такими, що суперечать фактичним обставинам справи.
З урахуванням викладеного, оскаржувана постанова суду не може бути визнана законною та обґрунтованою, тому підлягає безумовному скасуванню із закриттям провадження в справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

поновити захиснику ОСОБА_1 – адвокату Пацулі В.О. строк на апеляційне оскарження постанови Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 28 травня 2025 року.
Апеляційну скаргу представника Запорізької митниці – Катрич К.Ю. залишити без задоволення. 
Апеляційну скаргу захисника – адвоката Пацули В.О. задовольнити.
Постанову Дніпровського районного суду м.Запоріжжя від 28 травня 2025 року стосовно  ОСОБА_1  за ч.1 ст.483, ст.485 МК України в частині накладення на ОСОБА_1 стягнення за ст.485 МК України у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 57924 грн. 77 коп., та стягнення з ОСОБА_1 в дохід держави судового збору в сумі 605,60 грн – скасувати, провадження стосовно ОСОБА_1 за ст. 485 КУпАП – закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького
апеляційного суду      С.В. Дадашева
Дата документу  Справа № 334/155/25