ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2026 року Справа № 925/1408/25

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді – Васяновича А.В., 

секретар судового засідання – Ібрагімова Є.Р.,
за участі представників сторін: 
від позивача – Гєгіна І.В. – за довіреністю,
від відповідача – Савоста С.В. – за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Концерну радіомовлення радіозв`язку та телебачення, м. Київ
до акціонерного товариства «Черкасиобленерго», м. Черкаси, 
про стягнення 75 834 грн. 25 коп., 
ВСТАНОВИВ:
До Господарського суду Черкаської області з позовом звернувся Концерн радіомовлення радіозв`язку та телебачення до акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про стягнення з відповідача 75 834 грн. 25 коп. боргу.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що Державною аудиторською службою (далі – Держаудитслужба) у 2024 році було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Концерну РРТ за 2021-2023 роки.
За результатом проведеної ревізії Держаудитслужбою було складено акт від 27 червня 2024 року.
Проведеною ревізією, зокрема, було встановлено, що по об`єктах цифрового ефірного мовлення та трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5 товариства з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд» розподіл електричної енергії на 60 878,2 кВт/ год. менше, ніж відшкодовано за рахунок коштів резервного фонду по Розпорядженню Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для забезпечення функціонування цифрового ефірного мовлення» від 15 листопада 2022 року № 1026-р.
За рахунок коштів резервного фонду по Розпорядженню № 1026 позивачем було перераховано кошти, зокрема, публічному акціонерному товариству «Черкасиобленерго» за розподіл електричної енергії в сумі 75 834 грн. 25 коп. не по об`єктах цифрового ефірного мовлення та трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5 товариства з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд». 
Зазначене є порушенням вимог п. 1 Розпорядження № 1026 в частині використання коштів резервного фонду не для забезпечення сталого функціонування об`єктів цифрового ефірного мовлення та безперебійної трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5, цілодобового моніторингу ефірної мережі, обладнання головної станції мультиплексування, супутникових і наземних каналів зв`язку.
Зазначене порушення призвело до зайвого перерахування коштів резервного фонду та до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету України. 
За результатом ревізії Держаудитслужбою було направлено Концерну РРТ вимогу «Про усунення виявлених порушень».
Зокрема, Держаудитслужба вимагала від позивача «вжити заходів щодо усунення фінансових порушень, які призвели до втрат бюджетних коштів шляхом проведення претензійно-позовної роботи зі стягнення коштів за договорами, відповідно до норм статей 224-226 Господарського кодексу України, чи обравши інший спосіб реалізації права на відшкодування витрат».
Грошові кошти у розмірі 75 834 грн. 25 коп., були сплачені Концерном РРТ відповідачу на підставі договору № 1-ЧР від 27 грудня 2022 року.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 18 листопада 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач подав відзив на позов, в якому заявив клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
З 17 грудня 2025 року по 31 грудня 2025 року головуючий суддя по справі перебував у щорічній відпустці.
Ухвалою суду від 08 січня 2026 року справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Розгляд справи по суті призначено на 11 год. 30 хв. 23 січня 2026 року.
Ухвалою суду від 23 січня 2026 року суд оголосив перерву в судовому засіданні до 10 год. 00 хв. 13 лютого 2026 року.
Однак, судове засідання призначене на 10 год. 00 хв. 13 лютого 2026 року не відбулося, у зв`язку з перебуванням головуючого судді по даній справі з 28 січня 2026 року на лікарняному.
Ухвалою суду від 16 лютого 2026 року розгляд справи по суті було призначено на 10 год. 30 хв. 12 березня 2026 року. 
12 березня 2026 року суд оголосив перерву в судовому засіданні до 11 год. 30 хв. 19 березня 2026 року.
Представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав наведених у відзиві.
Зокрема, у відзиві на позов відповідач зазначав, що 20 грудня 2018 року між Концерном радіомовлення, радіозв`язку та телебачення (споживач) та акціонерним товариством «Черкасиобленерго» (оператор системи розподілу) шляхом приєднання було укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії за заявою-приєднання відповідача до умов договору споживача.
Відповідач звертає увагу суду, що свої зобов`язання за договором він виконав у повному обсязі та надав позивачу послуги з розподілу електричної енергії, що підтверджується актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії та відповідними рахунками остаточного розрахунку.
Позивач не надавав своїх зауважень щодо обсягу розподіленої електричної енергії.
Відповідач вказує, що позивач безпідставно посилається на договір споживача про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії №1-ЧР від 27 грудня 2022 року, оскільки спеціальним договором на підставі якого позивач отримує послуги з розподілу електричної енергії є договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за №35 від 20 грудня 2018 року.
Держаудитслужбою під час перевірки не було встановлено факту ненадання ОСР послуг з розподілу електричної енергії Концерну на суму вказану в актах за період з липня 2022 року по грудень 2022 року, а сам факт отримання вказаних в актах послуг не заперечується Концерном. 
Водночас, використання Концерном бюджетних коштів з резервного фонду на оплату послуг з розподілу електричної енергії, на думку відповідача, жодним чином не може впливати на відносини споживача та ОСР.
Відповідач не може нести відповідальність за недотримання позивачем бюджетного законодавства, зокрема, Розпорядження №1026. 
Також відповідач стверджує, що позивач немає переплати за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на суму 75 834 грн. 25 коп.
В судовому засіданні, яке відбулося 19 березня 2026 року згідно з ч. 1 ст. 240 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №925/1408/25.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, а також заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю, виходячи з наступного:
Судом встановлено, що 11 листопада 2013 року між сторонами було укладено договір №35 про постачання електричної енергії, за умовами якого постачальник (відповідач) зобов`язався постачати електричну енергію споживачу (позивачу) для забезпечення потреб його електричних установок, а споживач зобов`язався приймати електроенергію, оплачувати її вартість, та здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії між електромережею постачальника та електроустановками споживача (а.с.32-36).
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19 вересня 2024 року зі справи №925/646/24 за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення про стягнення 787 342 грн. 22 коп. заборгованості, у зв`язку із неналежним виконанням відповідачем умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії було частково задоволено позов та стягнуто з Концерну на користь ПАТ «Черкасиобленерго», 482 621 грн. 29 коп. – основного боргу, 2 309 грн. 06 коп. – 3% річних, 2 411 грн. 87 коп. – інфляційних втрат та 7 310 грн. 47 коп. судового збору. Провадження у справі №925/646/24 в частині вимог про стягнення з відповідача на користь позивача 300 000 грн. 00 коп. боргу - закрито.
Рішення суду набрало законної сили 14 жовтня 2024 року.
Під час розгляду справи №925/646/24 місцевим господарським судом було встановлено, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16 листопада 2018 року №1447 «Про видачу ПАТ «Черкасиобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» НКРЕКП ПАТ «Черкасиобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Черкаської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПАТ «Черкасиобленерго».
11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VІІІ.
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 січня 2019 року публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
Відповідно до абз. 2 п. 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, у тому числі у формі електронного документа, підписаного з використанням електронної ідентифікації, у разі укладення договору за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, сплата рахунка оператора системи, за відсутності заперечень оператора системи.
Відповідачем (Концерном) 20 грудня 2018 року було підписано заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та останнім відбувається фактичне споживання електричної енергії, у зв`язку з чим відповідач приєднався до умов типового договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відтак, до правовідносин у сфері розподілу електричної енергії між позивачем та відповідачем застосовуються умови типового договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщені на сайті ПАТ «Черкасиоблсперго», як оператора системи розподілу, що відповідають формі типового договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який є додатком до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Згідно п. 1.1. договору цей договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги Оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634. 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднанням, що є додатком 1 до цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309 та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`єктом (об`єктами), технічні параметри якого фіксуються в «Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача», який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи розподілу.
Згідно з п. 2.3 договору споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та/або інші послуги оператора системи розподілу у відповідності з додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього договору.
У відповідності до п. 5.1. договору ціною цього договору є вартість послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача зазначені в «Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача» згідно додатку 2 до цього договору.
Пунктом 5.3 договору визначено, то тариф (ціна) на послугу з розподілу електричної енергії та терміни оплати послуги зазначаються в додатку 4 «Порядок розрахунків» до нього договору.
Пунктами 1 та 2 додатку №4 «Порядок розрахунків» до договору встановлено, що споживач здійснює оператору системи оплату послуг з розподілу електричної енергії за розрахунковий період. Розрахунковим періодом є календарний місяць, (з першого по останнє число кожного місяця включно).
Відповідно до п. 4 вищевказаного додатку сума оплати послуг з розподілу електричної енергії визначається як добуток прогнозованого або фактично розподіленого обсягу електричної енергії на тариф (ціну) послуги з розподілу електричної енергії (за відповідним класом напруги), який діятиме, діє або діяв у відповідному розрахунковому періоді.
За умовами п. 5 додатку тариф (ціна) на послуги з розподілу електричної енергії встановлюється Регулятором відповідно до затвердженої ним методики та розмішується на офіційному сайті Оператора системи розподілу.
У разі зміни Регулятором тарифу (ціни) на послугу з розподілу електричної енергії Оператор системи розподілу здійснює розрахунок (перерахунок) належної до сплати суми послуги з розподілу електричної енергії за новим тарифом, починаючи з дня набрання чинності змін тарифу (ціни) згідно рішення Регулятора.
Згідно з п. 6 додатку для проведення остаточного розрахунку за розрахунковий період Оператор системи визначає фактичний обсяг і суму послуги з розподілу електричної енергії та надає споживачу рахунок та акт про фактичне надання послуг даних послуг згідно додатку 13 до цього договору за розрахунковий період.
Сума остаточного розрахунку визначається як різниця між вартістю фактично розподіленої електроенергії споживачу, зазначеної актом про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії, та сумарною оплатою споживачем попередніх оплат на відповідний розрахунковий період.
У разі виникнення розбіжностей за отриманим від Оператора системи розподілу актом про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії споживач має право оскаржити зазначену в акті суму послуг з розподілу шляхом направлення Оператору системи розподілу повідомлення протягом 5 робочих днів з моменту отримання акта. Процедура оскарження не звільняє споживача від платіжного зобов`язання у термін, встановлений пунктом 7 даного додатку.
Якщо споживач не надає Оператору системи розподілу оскарження з обґрунтуванням розбіжностей протягом 5 робочих днів з дати отримання акта про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії, то вважається, що цей акт прийнято без зауважень та рахунок підлягає повній оплаті.
Пунктом 8 додатку передбачено, що оплата послуг з розподілу електроенергії здійснюється споживачем на підставі рахунку, самостійно отриманого у оператора системи розподілу. Споживач може здійснювати оплату самостійно (тобто без рахунку), виходячи з обсягів електроенергії, яка розподілена або прогнозується до розподілу споживачу. Споживач повинен оплатити повну суму згідно виставленого рахунку оператором системи розподілу не пізніше зазначеної в ньому кінцевої дати.
Відповідно до п. 11 додатку розрахунки за послугу з розподілу електричної енергії та інші види послуг здійснюються у грошовій формі на відповідний поточний рахунок Оператора системи розподілу. Датою здійснення оплати послуг є дата, на яку оплачена сума коштів зараховується на поточний рахунок Оператора системи розподілу.
У разі, якщо у платіжному документі не вказано призначення платежу Оператор системи розподілу самостійно визначає призначення платежу, при цьому пріоритетом зарахування коштів є погашення заборгованості (у разі наявності) за відповідну послугу із найдавнішим періодом виникнення. У разі відсутності заборгованостей споживача перед Оператором системи розподілу оплачені кошти зараховуються як попередня оплата за послуги з розподілу електричної енергії.
Позивач свої зобов`язання за договором виконав у повному обсязі та надав відповідачу послуги з розподілу електричної енергії, що підтверджується актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії та відповідними рахунками остаточного розрахунку.
Так, згідно з наданими позивачем відповідачу рахунками остаточних розрахунків: від 01 березня 2024 року №35/00, від 01 квітня 2024 року №35/00, від 02 травня 2024 року №35/00 та підписаними обома сторонами актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за розрахункові періоди: лютий - квітень 2024 року вартість послуг з розподілу електроенергії, наданих позивачем відповідачу у лютому 2024 року склала 265 460 грн. 33 коп., що відповідає 129 434 кВт*год. розподіленої електричної енергії у лютому 2024 року, у березні 2024 року склала 276 822 грн. 49 коп., що відповідає 134 974 кВт*год. розподіленої електричної енергії у березні 2024 року, у квітні 2024 року склала 240 338 грн. 47 коп., що відповідає 117 185 кВт*год. розподіленої електричної енергії у квітні 2024 року.
У зв`язку з несплатою вартості розподіленої електричної енергії у відповідача станом на день звернення до суду перед позивачем утворився борг у сумі 782 621 грн. 29 коп. 
За умовами п. 7 додатку споживач протягом 5 робочих днів з моменту отримання рахунку, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду, здійснює повну оплачу за фактично надану послугу з розподілу електричної енергії.
Рахунок остаточного розрахунку за лютий 2024 року від 01 березня 2024 №35/00 був отриманий відповідачем 01 березня 2024 року, відтак останнім днем сплати коштів згідно умов договору було 08 березня 2024 року.
Рахунок остаточного розрахунку за березень 2024 року від 01 квітня 2024 року №35/00 був отриманий відповідачем 01 квітня 2024 року, а тому останнім днем сплати коштів згідно умов договору було 08 квітня 2024 року.
Рахунок остаточного розрахунку за квітень 2024 року від 02 травня 2024 року №35/00 був отриманий відповідачем 02 травня 2024 року, відтак останнім днем сплати коштів згідно умов договору було 09 травня 2024 року.
Судом було встановлено, що під час розгляду справи в суді відповідач частково сплатив борг в розмірі 300 000 грн. 00 коп.
Оскільки відповідачем було виконано грошове зобов`язання в сумі 300 000 грн. 00 коп., суд дійшов висновку, що в даному випадку відсутній предмет спору, в зв`язку з чим судом було закрито провадження у справі в цій частині на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Водночас, борг зі сплати наданих послуг в розмірі 482 621 грн. 29 коп. було стягнуто з відповідача (Концерну) на користь позивача в судовому порядку.
Крім того, відповідно до ст. 625 ЦК України судом було стягнуто 3% річних та інфляційні втрати за період з 09 березня 2024 року по 13 травня 2024 року.
Разом з тим, рішенням Господарського суду Черкаської області від 27 вересня 2022 року зі справи №17-14-01/1494(925/748/22) позов публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення про стягнення 525620,60 грн. боргу за послуги з розподілу електричної енергії, надані у період з березня по червень 2022 року за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії задоволено повністю. Стягнуто з Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення на користь публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» 525620,60 грн. боргу та 7884,31 грн. судового збору. 
Під час розгляду вказаної справи судом було встановлено, що згідно з наданими позивачем відповідачу рахунками остаточних розрахунків: від 01 квітня 2022 року №35/00, від 02 травня 2022 року №35/00, від 01 червня 2022 року №35/00, від 01 липня 2022 року №35/00 та підписаними обома сторонами актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за розрахункові періоди: березень, квітень, травень і червень 2022 вартість послуг з розподілу електроенергії, наданих позивачем відповідачу у березні 2022 року склала 167030,04 грн., у квітні 2022 року - 130725,61 грн., у травні 2022 року - 141165,37 грн. і у червні 2022 року - 124624,00 грн.
Всього за період з березня по червень 2022 року позивач надав відповідачу послуги з розподілу електричної енергії на суму 563545,02 грн., із якої відповідач оплатив позивачу лише 37924,42 грн. за рахунок переплати за надані послуги у минулих періодах.
Решту боргу за надані у період з березня по червень 2022 року послуги з розподілу електричної енергії в сумі 525620,60 грн. відповідач позивачу не оплатив.
Вказане рішення суду набрало законної сили 26 жовтня 2022 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені.
Водночас, під час розгляду судом даної справи (№925/1408/25) судом встановлено, що згідно наказу №132 від 15 квітня 2022 року «Про визначення служби державного замовника» відповідно до Законів України «Про державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації», «Про оборонні закупівлі», Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року №411 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2022 року №118), постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2021 року №363 «Питання оборонних закупівель», з метою забезпечення потреб оборони під час дії правого режиму воєнного стану в Україні було уповноважено територіальні органи Адміністрації Держспецзв`язку, територіальні підрозділи, Головне управління та підрозділи урядового фельд`єгерського зв`язку заклади, установи, організації, що входять до структури Держспецзв`зку, а також державні підприємства, що належать до сфери управління Адміністрації Держспецзв`язку, як служби державного замовника на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. (а.с.10)
Рішенням від 27 грудня 2022 року затвердженого Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України щодо здійснення попередньої оплати за договором (угодою) про закупівлю послуг за бюджетні кошти пропонувалося укласти договір на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії (код CPV за ДК 021:2015-65310000-9 «Розподіл електричної енергії та супутні послуг») споживачу для забезпечення потреб електроустановок та здійснити попередню оплату послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 100% за період з 01 грудня 2022 року по 19 лютого 2023 року, що складає 279 502 грн. 93 коп. (двісті сімдесят дев`ять тисяч п`ятсот дві гривні дев`яносто три коп..), яка буде на строк до трьох місяців. 
Також 27 грудня 2022 року, на виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2022 року «Про нейтралізацію загроз інформаційній безпеці держави», введеного в дію Указом Президента України від 19 березня 2022 року № 151/2022, відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для забезпечення функціонування цифрового ефірного мовлення» від 15 листопада 2022 року № 1026-р між Концерном радіомовлення, радіозв`язку та телебачення (замовник) та публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» (учасник) було укладено договір споживача про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії за № 1-ЧР.
Умовами договору сторони погодили:
п. 1.1 учасник зобов`язується надавати замовникові послуги з розподілу електричної енергії на об`єкти споживача, які зазначені у заяві приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, а замовник - прийняти і оплатити їх вартість;
п.1.2 найменування (номенклатура, асортимент товару): ДК021:2015:65310000-9 розподіл електричної енергії та супутні послуги). Кількість товару (послуг або кількісні характеристики виконуваних за цим договором робіт) 351547 кВт/год за липень – листопад 2022 року, 69175 кВт/год у грудні 2022 року та 109341 кВт/год з 01 січня 2023 року по 19 лютого 2023 року;
п.1.3. обсяги закупівлі товару (робіт або послуг) можуть бути змінені залежно від реального фінансування видатків та зміни вартості одиниці товару відповідно до затверджених нормативно – правових актів НКРЕКП;
п. 2.1 учасник повинен передати (поставити) замовнику товар в обсягах, визначених цим договором, із дотриманням граничних показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами;
п. 3.1. загальна ціна договору становить 707 050 (сімсот сім тисяч п`ятдесят) грн. 17 коп., в тому числі ПДВ 117 841 (сто сімнадцять тисяч вісімсот сорок одна) грн. 70 коп. та складається з вартості спожитої електричної енергії у липні – листопаді 2022 року в сумі 427 547 грн. 24 коп. з ПДВ (тариф 1,01349 грн. без ПДВ) та попередньої оплати (авансу) прогнозованого споживання електричної енергії у грудні 2022 року в сумі 84 129 грн. 80 коп. з ПДВ (тариф 1,01349 грн без ПДВ) та за період з 01 січня 2023 року по 19 лютого 2023 року в сумі 195 373 грн. 13 коп. з ПДВ (прогнозований тариф 1,48902 грн без ПДВ).
Попередня оплата у 2022 році складає (сума) у розмірі 100% прогнозованої вартості електричної енергії за період з 01 грудня 2022 року по 19 лютого 2023 року. Попередня оплата може бути надана на термін, що не перевищує 90 календарних днів Відлік попередньої оплати рахується з дати реєстрації фінансових зобов`язань в казначейській службі. Попередня оплата здійснюється споживачем на підставі рахунка, виставленого постачальником. 
п.3.2. сума цього договору є остаточною, визначена виходячи з фактичних обсягів наданих послуг та відповідно до тарифу, який встановлений постановю НКРЕКП від 17 грудня 2021 року №2612.
п. 4.1. розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання постачальника на підставі отриманого від постачальника приймання – передачі електроенергії у строк не менше 5 (п`яти) банківських днів з моменту отримання акту; 
п.5.1. місцем надання послуг з розподілу електричної енергії є наступні об`єкти замовника:
РТПС Черкаси, м. Черкаси, вул. Пальохи, 2, ЕІС – код точки обліку 62Z0884621682932;
РТС Канів, м. Канів, вул. Київська 27, ЕІС – код точки обліку 62Z0857573826562D;
РТС Кам`янка, Черкаський район, територія Михайлівської сільської ради, с. Ребедайлівка, ЕІС – код точки обліку 62Z207717681314R;
РТПС Буки, смт. Буки, вул. Лісова, 67, ЕІС – код точки обліку 62Z479037754586L;
РТС Сатанівка, с. Сатанівка, вул. Садова, 41, ЕІС – код точки обліку 62Z775004142890L;
РТС Корсунь – Шевченківський, м. Корсунь – Шевченківський, вул. Марценюка, 1А, ЕІС – код точки обліку 62Z4096542478641;
РТС Умань, Уманський район, с. Полянецьке, вул. Лісна, 3, ЕІС – код точки обліку 62Z425136272885Z;
РТС Шпола, м.Шпола, вул. 40-річчя Перемоги, 11, ЕІС – код точки обліку 62Z2220811549390.
п. 10.1. цей договір набирає чинності з дати його підписання уповноваженими особами сторін та діє до 19 лютого 2023 включно з урахуванням Указу Президента України від 07 листопада 2022 року №757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого законом №2738-ІХ від 16 листопада 2022 року. У випадку продовження строку дії воєнного стану в Україні, дію договору автоматично буде продовжено на той самий період, але не довше ніж до 31 грудня 2022 року. 
Відповідно до п. 3 ст. 631 ЦК України сторони прийшли до взаємної згоди, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли з 18 березня 2022 року. 
З матеріалів справи вбачається, що між сторонами було укладено акт про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за липень – листопад 2022 року (загальний акт за п`ять місяців) на суму 427 547 грн. 24 коп. (а.с.11).
Акт підписаний сторонами та скріплений печатками.
Водночас, в матеріалах справи знаходяться підписані між сторонами акти про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме:
за липень 2022 року на суму 132 221 грн. 53 коп;
за серпень 2022 року на суму138 286 грн. 66 коп.;
за вересень 2022 року на суму 132 096 грн. 26 коп.;
за жовтень 2022 року на суму 129 410 грн. 92 коп.; 
за листопад 2022 року на суму 135 529 грн. 56 коп.;
за грудень 2022 року на суму 151 539 грн. 46 коп.;
за січень 2023 року на суму 176 314 грн. 38 коп.;
за лютий 2023 року на суму 163 422 грн. 18 коп.(а.с.41-43).
Вказані акти підписано між сторонами на підставі Договору №35.
Також з матеріалів справи вбачається, що позивачу було виставлено рахунки попередньої оплати за послугу з розподілу електричної енергії на грудень 2022 року на суму 84 129 грн. 80 коп. та на січень-лютий 2023 року на суму 195 373 грн. 13 коп. (а.с.12-13).
В акті про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за липень – листопад 2022 року (загальний акт за п`ять місяців) на суму 427 547 грн. 24 коп. (а.с.11) є посилання на договір № 1-ЧР, проте, як вже зазначалося вище вказаний договір було укладено між сторонами лише 27 грудня 2022 року, тобто пізніше ніж було підписано акт за липень-листопад 2022 року.
Відповідачем виставлялися рахунки остаточного розрахунку від 01 серпня 2022 року за липень 2022 року на суму 590 812 грн. 09 коп., від 01 вересня 2022 року №35/00 за серпень 2022 року на суму 649 098 грн. 75 коп., від 03 жовтня 2022 року №35/00 за вересень 2022 року на суму 781 195 грн.01 коп., від 01 листопада 2022 року №35/00 за жовтень 2022 року на суму 910 605 грн. 93 коп., від 01 грудня 2022 року №35/00 за листопад 2022 року на суму 520 514 грн. 89 коп., від 03 січня 2023 року №35/00 за грудень 2022 року на суму 34 995 грн. 82 коп., від 01 лютого 2023 року №35/00 за січень 2023 року на суму 176 314 грн. 38 коп., від 01 березня 2023 року №35/00 за лютий 2023 року на суму 304 740 грн. 74 коп.(а.с.37-40).
Згідно розгорнутого балансу за розподіл електроенергії за період з 01 липня 2022 року по 01 лютого 2023 року було сплачено 1 379 700 грн., а сальдо на кінець періоду становило 304 740 грн. 74 коп. (а.с.44).
Водночас, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 8.14 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Дежаудитслужби на І квартал 2024 року та на підставі направлень на проведення ревізії від 27 березня 2024 року № 295-нк. №296-нк, №297-нк, №398-нк та №299-нк було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Концерну РРТ за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2023 рік. Ревізія проводилася з 29 березня 2024 року по 20 червня 2024 року. 
За результатом проведеної Ревізії Держаудитслужбою було складено акт від 27 червня 2024 року №000600-21/23 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення, підпорядкованих йому підприємств та філій за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2023 року (а.с.14-17).
В акті ревізії, зокрема, зазначено, що відповідно до авізо Концерном РРТ на Черкаську філію Концерну РРТ передано витрати по електроенергії на загальну суму 3 77 078 грн. 36 коп., зокрема авізо №431 від 30 грудня 2022 року, ПАТ «Черкасиобленерго» по договору №1-ЧР від 27 грудня 2022 року на суму 707 050 грн. 17 коп. 
Відповідно наданої до ревізії інформації ЦТЕ м. Черкаси, витрати електроенергії для забезпечення сталого функціонування об`єктів цифрового ефірного мовлення та безперебійної трансляції телевізійних каналів у МХ-1,-2,-3,-5 по Черкаській філії Концерну РРТ становлять 3 770 083 грн. 66 коп., зокрема по ПАТ «Черкасиобленерго» (за розподіл електричної енергії) за період з липня 2022 по лютий 2023 на загальну суму 707 050 грн. 17 коп. 
Згідно інформації щодо обсягу використаної електричної енергії ТВ передавачами ТОВ «Зеонбуд» по Черкаській області Концерну РРТ за період з лютого 2022 року по лютий 2023 року розрахункова кількість використаної електричної енергії ТВ передавачами ТОВ «Зеонбуд» по Черкаській філії Концерну РРТ становить 819 835,89 кВт.год, в т.ч., по РТС Кам`янка, РТПС Буки, РТПС Черкаси, РТС Канів, РТС Корсунь – Шевченківський, РТС Сатанівка, РТС Умань, РТС Шпола. 
Із зазначеної кількості електричної енергії відшкодовано за рахунок бюджетних коштів по Розпорядженню №126, зокрема по ПАТ «Черкасиобленерго» за період з липня 2022 року по лютий 2023 року за розподіл електричної енергії в кількості 565 552 кВт.год. 
Дослідженням фактичного використання коштів виділених згідно Розпорядження №1026 для забезпечення сталого функціонування об`єктів цифрового ефірного мовлення та безперебійної трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5, цілодобового моніторингу ефірної мережі, обладнання головної станції мультиплексуваня, супутникових і наземних каналів зв`язку по Черкаській філії концерну РРТ по електричній енергії встановлено розбіжності в частині перевищення обсягів відшкодованої електричної енергії по ТВ передавачах товариства з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд» по певних РТС над обсягами використаної електроенергії в цілому по даних РТС Черкаської філії Концерну РРТ по постачальниках електричної енергії товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбуд», ДПЗД «Укрінтеренерго» та по розподілу електричної енергії – ПАТ «Черкасиобленерго», що призвело до зайвого використання коштів резервного фонду за період з червня 2022 року по лютий 2023 року на відшкодування витрат за електричну енергію в кількості 52 128,9 кВт.год та за розподіл електричної енергії в кількості 60 787,2 кВт.год на загальну суму 333 050 грн. 19 коп. (в т.ч. за 2022 рік – 277 995 грн. 38 коп., за січень – лютий 2023 року в сумі 55 054 грн. 81 коп.) в т.ч.: по публічному акціонерному товариству «Черкасиобленерго» за розподіл електричної енергії за липень 2022 року – лютий 2023 року в сумі 75 834 грн. 25 коп. 
Таким чином в ході ревізії було встановлено, що:
- по об`єктах цифрового ефірного мовлення та трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5 товариства з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд» розподіл електричної енергії на 60 878,2 кВт/ год. менше, ніж відшкодовано за рахунок коштів резервного фонду по Розпорядженню № 1026,
- за рахунок коштів резервного фонду по Розпорядженню № 1026 перераховано кошти, зокрема, публічному акціонерному товариству «Черкасиобленерго» за розподіл електричної енергії в сумі 75 834 грн. 25 коп. не по об`єктах цифрового ефірного мовлення та трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5 товариства з обмеженою відповідальністю «Зеонбуд». 
Зазначене є порушенням вимог п. 1 Розпорядження № 1026 в частині використання коштів резервного фонду не для забезпечення сталого функціонування об`єктів цифрового ефірного мовлення та безперебійної трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5, цілодобового моніторингу ефірної мережі, обладнання головної станції мультиплексування, супутникових і наземних каналів зв`язку. В цілому зазначене порушення призвело до зайвого перерахування коштів резервного фонду та до матеріальної шкоди (збитків) Державному бюджету України на зазначену суму. 
Порушення допущено т.в.о. директора Черкаської філії Концерну РРТ Горділовим О.В., яки відповідно до п. 4.2. наказу Концерну РРТ від 28 листопада 2022 року №158нт «Про забезпечення виконання Розпорядження КМУ від 15 листопада 2022 року №1026-р…» відповідальний за надання даних щодо обсягів спожитою електроенергії обладнання цифрового мовлення».
Згідно пояснень начальника ЦТЕ м. Черкаси: «При укладанні договорів з енергопостачальними організаціями були використані розрахункові цифри обсягів використаної електричної енергії ТВ передавачами ТОВ «Зеонбуд». В розрахунках враховувались дані по кількості задіяних передавачів, СПС, шафи з урахуванням пристроїв в роботі обладнання та технологічні витрати в розмірі 20%, які були понесені для забезпечення роботи цього обладнання. Також орієнтувались на ліміти потужностей, виділені енергетиками на кожний об`єкт та середньомісячне споживання об`єктів. 
Ці розрахунки були виконані Концерном РРТ та надіслані Черкаській філії Концерну РРТ  для використання в роботі.
В процесі роботи виявилось, що реальне споживання електроенергії на об`єктах філії відрізняється від розрахункових цифр.
Розбіжності могли статися через:
- аварійні відключення електроенергії;
- зменшення витрат на опалення та кондиціювання технічних приміщень у зв`язку із погодними умовами на протязі року;
- проведення аварійних та ремонтних робіт представниками ТОВ «Зеонбуд» ;
- при відсутності сигналу із супутника (складні погодні умови, хакерські атаки на супутник) вихідна потужність передавачів автоматично зменшується, що призводить до зменшення споживання електроенергії. 
Провідний інженер-енергетик ЦТЕ м. Черкаси повідомив, що: «У відповідності з методикою розрахунку щодо отримання відшкодування, розробленою Концерном РРТ, були направлені листи ПАТ «Черкасиобленерго» та постачальникам електроенергії для заключення договорів з Концерном РРТ. 
Оскільки на передавачах відсутні прилади обліку електроенергії, розрахункове споживання Концерн довів 17 листопада 2022 року таблицями №№1,2. Спожита електроенергія та сума коштів на оплату згідно таблиць були розподілені між учасниками (розподіл – постачання) в залежності від кількості днів та тарифів. 
За результатом ревізії Держаудитслужбою було направлено Концерну РРТ вимогу №000600-14/10056-2024 від 14 серпня 2024 року «Про усунення виявлених порушень» (а.с.18-20).
Зокрема, Держаудитслужба вимагала від позивача «вжити заходів щодо усунення фінансових порушень, які призвели до втрат бюджетних коштів на загальну суму 7 772 985 грн. 61 коп. (електроенергія) шляхом проведення претензійно-позовної роботи зі стягнення коштів за договорами, відповідно до норм статей 224-226 Господарського кодексу України, чи обравши інший спосіб реалізації права на відшкодування витрат».
З урахуванням наведених вище обставин суд дійшов висновку, що фактично позивачем заявлено позов про стягнення з відповідача надмірно сплачених грошових коштів по договору з надання послуг з розподілу електричної енергії, що були виділені Концерну з державного бюджету на підставі Розпорядження № 1026-р.
З позовом про стягнення збитків позивач до суду не звертався.
Судом враховано, що Розпорядженням КМ України «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для забезпечення функціонування цифрового ефірного мовлення» від 15 листопада 2022 року № 1026-р з метою підвищення обороноздатності держави в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», та на виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня 2022 р. «Про нейтралізацію загроз інформаційній безпеці держави», введеного в дію Указом Президента України від 19 березня 2022 р. № 151, було вирішено виділити Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (для Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення) на нову бюджетну програму «Забезпечення функціонування цифрового ефірного мовлення» 131,4 млн. гривень для забезпечення:
сталого функціонування об`єктів цифрового ефірного мовлення та безперебійної трансляції телевізійних каналів у МХ-1, -2, -3, -5;
цілодобового моніторингу ефірної мережі, обладнання головної станції мультиплексування, супутникових і наземних каналів зв`язку.
В зв`язку з чим було надано розпорядження Міністерству фінансів здійснити зазначені видатки за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету на безповоротній основі.
Також п.2 Розпорядження було зобов`язано Адміністрацію Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації:
узгодити Концерну радіомовлення, радіозв`язку та телебачення перелік напрямів використання коштів, виділених згідно з пунктом 1 цього розпорядження, та спрямувати виділені кошти зазначеному Концерну;
подати до 30 грудня 2022 р. Міністерству економіки, Міністерству фінансів та Державній казначейській службі звіт про використання коштів, виділених згідно з цим розпорядженням.
Суд погоджується з доводами відповідача стосовно того, що договір №1-ЧР від 27 грудня 2022 року, на який посилається позивач, був укладений на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України №1026-р та фактично врегульовував порядок фінансування і оплати вже наданих та прогнозованих послуг з розподілу електричної енергії за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету, однак не змінював характеру чи обсягу фактично наданих відповідачем послуг.
Водночас, правовідносини з розподілу електричної енергії врегульовано між сторонами договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №35, укладеним 20 грудня 2018 року шляхом приєднання до умов публічного договору оператора системи розподілу.
Саме цей договір визначав порядок, умови та обсяги надання відповідачем послуг позивачу по всіх об`єктах споживача.
Водночас, судом враховано, що відповідач свої зобов`язання за договором виконав у повному обсязі та надав позивачу послуги з розподілу електричної, що підтверджується актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії: за липень 2022 року, серпень 2022 року, вересень 2022 року, жовтень 2022 року, листопада 2022 року, грудень 2022 року, січень 2023 року, лютий 2023 року та рахунками остаточного розрахунку:»№35/00 від 01 серпня 2022 року, №35/00 від 01 вересня 2022 року, №35/00 від 03 жовтня 2022 року, № 35/00 від 01 листопада 2022 року, №35/00 від 01 грудня 2022 року, №35/00 від 03 січня 2023 року, №35/00 від 01 лютого 2023 року, №35/00 від 01 березня року. 
Зауважень щодо обсягу розподіленої електричної енергії позивач відповідачу не надавав.
Згідно рахунками остаточних розрахунків та підписаними обома сторонами актами про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії за розрахункові періоди обсяг розподіленої електричної енергії за об`єктами позивача за липень 2022 року склав 108718 кВт*год на суму 132 221 грн. 53 коп., за вересень 2022 року 108615 кВт*год на суму 132 096 грн. 26 коп., за листопад 2022 року 111438 кВт*год на суму 135 529 грн. 56 коп., за грудень 2022 року 124602 кВт*год на суму 151 539 грн. 46 коп., за січень 2023 року 130702 кВт*год на суму 176 314 грн. 38 коп. 
Акти про фактичне надання послуг з розподілу електричної енергії останні фіксують загальний обсяг розподіленої електричної енергії за всіма об`єктами споживача.
Після підписання наведених вище актів, будь-яких коригувань щодо обсягів розподіленої електричної енергії за об`єктами позивача не відбулося. 
З додатку до заяви приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії вбачається, що позивач має 33 об`єкти (а.с.45-46).
Обсяг розподіленої електричної енергії, що фіксується а актах стосується всіх об`єктів споживача.
Держаудитслужбою не було встановлено факту не надання ОСР послуг з розподілу електричної енергії Концерну на суму вказану в актах за спірний період.
Крім того, п. 11 додатку №4 «Порядок розрахунків» до чинного договору від 20 грудня 2018 року, сторони передбачили, що у разі відсутності заборгованостей споживача перед оператором системи розподілу оплачені кошти зараховуються як попередня оплата за послуги з розподілу електричної енергії.
Тобто, навіть за умови переплати Концерном грошових коштів по договору, то останні зараховуються оператором системи розподілу, як попередня оплата, а не підлягають поверненню замовнику.
Щодо акту ревізії суд вважає за необхідне зазначити наступне:
Правові та організаційні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні визначає Закон України від 26 січня 1993 року № 2939-XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі - Закон № 2939-XII).
Згідно зі ст. 1 Закону № 2939-XII (чинна редакція на день подання позову до суду), здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю (далі - орган державного фінансового контролю).
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону № 2939-XII Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.
Згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України (чинна редакція на день подання позову до суду), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.
Держаудитслужба здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку міжрегіональні територіальні органи (п. 7 Положення).
Пунктом 6 Положення передбачено, що Держаудитслужба має право в установленому порядку, зокрема: пред`являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства (пп. 16 п. 6 Положення); порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених з порушенням законодавства, у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства (пп. 20 п. 6 Положення); у разі виявлення збитків, завданих державі чи підприємству, установі, організації, що контролюється, визначати їх розмір в установленому законодавством порядку (пп. 23 п. 6 Положення).
Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб, а саме: вимагає від керівників та інших осіб підприємств, установ та організацій, що контролюються, усунення виявлених порушень законодавства; здійснює контроль за виконанням таких вимог; звертається до суду в інтересах держави у разі незабезпечення виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів (п. 9 п. 4 Положення).
Згадані норми узгоджуються з положеннями ст. 10 Закону № 2939-ХІІ, якою визначено права органу державного фінансового контролю. Зокрема, в п. 7 цієї статті передбачено право цього органу пред`являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.
Статтею 10 Закону № 2939-ХІІ встановлено право органу державного фінансового контролю звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів (п. 10), а також при виявленні збитків, завданих державі чи підприємству, установі, організації, що контролюється, визначати їх розмір у встановленому законодавством порядку (п. 13).
За висновком, викладеним у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18 лютого 2020 року у справі № 910/17984/16, акт ревізії Державної фінансової інспекції України не є беззаперечною підставою для задоволення позовних вимог про стягнення збитків, оскільки виявлені таким органом порушення не можуть впливати на умови укладених між сторонами договорів і не можуть їх змінювати. Акт ревізії не може змінювати, припиняти договірні правовідносини сторін, зобов`язання, визначені укладеними договорами та які підтверджені відповідним актами здачі-приймання наданих послуг. Акт ревізії Державної фінансової інспекції України є документом, складеним з приводу наявності або відсутності відповідних порушень, та містить лише думку органу, який його склав. Викладені в ній висновки не мають заздалегідь обумовленої сили, тобто акт ревізії не є підставою для стягнення з відповідача коштів, одержаних відповідно до умов договору.
Отже, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки матеріалами справи підтверджено належне виконання відповідачем своїх договірних зобов`язань щодо надання послуг з розподілу електричної енергії, а доводи позивача фактично ґрунтуються виключно на висновках акта ревізії Держаудитслужби, які самі по собі не свідчать про наявність порушення зі сторони відповідача договірних зобов`язань чи виникнення у нього обов`язку з повернення отриманих коштів за чинним договором.
Встановлені ревізією порушення стосуються, насамперед, порядку та цільового використання бюджетних коштів самим Концерном РРТ, а не виконання відповідачем, як оператором системи розподілу електричної енергії своїх зобов`язань за договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Первинними бухгалтерськими документами позивач не довів наявність переплати по договору.
Отже, позивач не довів підстав для стягнення з відповідача грошових коштів в розмірі 75 834 грн. 25 коп. в судовому порядку, а тому позов задоволенню не підлягає.
Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України, суд 
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України. 

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України. 

Повне рішення складено 27 травня 2026 року. 

Суддя А.В.Васянович