РІШЕННЯ
Іменем України

09 червня 2026 року 	м. Чернігів	справа № 927/1237/25 	

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., за участю секретаря судового засідання Соколенко Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження господарську справу

за позовом: Комунального закладу “Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана” Чернігівської обласної ради
код ЄДРПОУ 02138808, вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000
до відповідача: Чернігівської міської громадської організації “ПЛАСТ-АРТ”
код ЄДРПОУ 14252892, вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000
про повернення майна з орендного користування

представники учасників справи:
позивача: Ткач Ю.В.
відповідача: Скрипко-Бічук І.С. 

Процесуальні дії у справі. 
Комунальним закладом «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради подано позов до Чернігівської міської громадської організації «ПЛАСТ-АРТ» про зобов`язання Чернігівську міську громадську організацію «Пласт – Арт» (код ЄДРПОУ 14252892) повернути Комунальному закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 02138808) приміщення, які знаходяться на 1 поверсі будівлі «А-2», що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, розташованій за адресою: м. Чернігів, вул. Музейна, 6 та перебуває в оперативному управлінні комунального закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради загальною площею 377,0 кв.м, корисною площею 374,0 кв.м (з літ. « 1-19» по літ. «А-28»), що не мають окремого входу, шляхом підписання акту приймання – передачі.
Ухвалою суду від 30.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.01.2026, встановлено сторонам строк для подання до суду заяв по суті справи.
28.01.2026 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та надання відповідачу додаткового строку для підготовки та подання відзиву на позовну заяву. 
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 4 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч. 1). Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2). Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4). Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу (ч.6).
Відповідно до частини восьмої статті 165 ГПК України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить Відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі. 
Ухвалою суду від 30.12.2025 встановлено відповідачу строк, а саме протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для надання суду відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується його заперечення, якщо такі докази не надані позивачем, з одночасним надісланням позивачам копій відзиву та доданих до нього документів та наданням суду доказів такого направлення.
Ухвала суду від 30.12.2025, направлена на адресу відповідача (вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000), повернута відділенням зв`язку з відміткою «адресат відсутній», дата проставлення відмітки – 03.01.2026.
Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України відповідач вважається належним чином повідомленим про відкриття провадження у справі та встановлення йому строку для подання відзиву на позов, а днем вручення ухвали від 30.12.2025 є 03.01.2026.
Відтак, з огляду на наведені вище норми, відповідач мав право подати відзив на позовну заяву у строк до 19.01.2026 (включно). Натомість, у встановлений судом строк відзиву на позов відповідачем не подано. 
У клопотанні відповідач зазначає, що не отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі. Позовну заяву було надіслано на особисту адресу керівника відповідача Дедова А.Б., де його отримала матір, оскільки ОСОБА_1 проходить військову службу за межами м. Чернігова та перебуває безпосередньо в зоні бойових дій. Про наявність судової справи стало відомо із офіційного сайту судової влади в ході з`ясування інформації по справі.
Пунктом 1 статті 6 розділу I Конвенції визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до статті 7 ГПК України одним із принципів здійснення правосуддя в господарських судах є рівність усіх учасників господарського процесу перед законом і судом.
У пункті 7 розділу II рішення у справі «Мінак та інші проти України» ЄСПЛ указав, що Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення від 27 жовтня 1993 року у справах «Авотіньш проти Латвії», заява № 17502/07, пункт 119 та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів», пункт 33). Кожній стороні має бути забезпечена можливість ознайомитись із зауваженнями або доказами, наданими іншою стороною, у тому числі з апеляційною скаргою іншої сторони, та надати власні зауваження з цього приводу. Під загрозою стоїть впевненість сторін у функціонуванні правосуддя, яке ґрунтується, зокрема, на усвідомленні того, що вони мали змогу висловити свою позицію щодо кожного документа в матеріалах справи (пункти 17 - 18 рішення від 06 лютого 2001 року у справі «Беер проти Австрії», заява № 30428/96).
Враховуючи практику ЄСПЛ та керуючись пунктом 1 статті 6 Конвенції, суд не може позбавити відповідача можливості надати йому відзив по справі та не виконати свого зобов`язання щодо дотримання закріпленого у статті 6 Конвенції принципу рівності сторін.
На підставі викладеного, суд у підготовчому засіданні 29.01.2026 постановив протокольну ухвалу про задоволення клопотання відповідача, продовження відповідачу строку для подачі відзиву на позов на 10 днів, продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 24.02.2026.
06.02.2026 відповідачем через систему «Електронний суд» подано до суду відзив на позов. 
11.02.2026 позивачем через систему «Електронний суд» подано до суду відповідь на відзив.
Відзив на позов та відповідь на відзив прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи. Справа розглядається з їх урахуванням.
24.02.2026, за результатами підготовчого засідання, суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 17.03.2026.
11.03.2026 та 13.03.2026 від відповідача та його представника надійшли письмові пояснення у справі, які долучено до матеріалів справи. 
Судове засідання 17.03.2026 не відбулось у зв`язку з технічним збоєм в роботі системи відеоконференцзв`язку Easycon, про що складено акт №22-26 від 17.03.2026. Ухвалою суду від 17.03.2026 повідомлено сторін про відкладення розгляду справи на 31.03.2026.
У судовому засіданні 31.03.2026 судом оголошено перерву до 30.04.2026.
У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території України, у тому числі в м. Чернігові, судові засідання 30.04.2026 та 19.05.2026 не відбулися, про що складено акти №42-26 від 30.04.2026, № 50-26 від 19.05.2026.
Ухвалами суду від 30.04.2026 та 19.05.2026 повідомлено учасників справи про відкладення судових засідань на 19.05.2026 та 09.06.2026 відповідно.
09.06.2026 від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 09.06.2026 суд задовольнив усне клопотання присутнього представника позивача про залишення без розгляду клопотання про відкладення розгляду справи та залишив останнє без розгляду.
Суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та проголосив скорочене рішення (вступну та резолютивну частини). 
Позиції учасників справи. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.06.20215 між КЗ «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради та Чернігівською міською громадською організацією «Пласт – Арт» було укладено нотаріальний договір оренди частини нежитлової будівлі № 1 нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Горького, 6, термін дії якого закінчився 30.09.2025. У зв`язку з недотриманням відповідачем процедури продовження договору оренди, ним було втрачене переважне право на його продовження. Неповернення відповідачем спірного майна після закінчення строку дії договору оренди є порушенням Орендарем взятого на себе зобов`язання з повернення об`єкта оренди Орендодавцеві. Невиконання відповідачем обов`язку щодо повернення спірного майна створює позивачу перешкоди в реалізації ним своїх повноважень на розпорядження або (та) користування таким майном.
Відповідач у відзиві на позов не визнає позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що позивач не надав суду належних доказів того, що заперечення щодо продовження договору було оформлене письмово, направлене відповідачу та вручено останньому у строк до 30.10.2025. За відсутності таких доказів, відповідно до статті 764 ЦК України та усталеної практики Верховного Суду, договір вважається поновленим автоматично, а отже правові підстави для витребування майна відсутні. Факт автоматичного продовження спірного договору підтверджується тим, що позивачем продовжували виставлятись рахунки відповідачу за користування приміщенням, відповідач належним чином виконував договірні зобов`язання, сплачував рахунки за користування приміщенням та комунальні послуги і не допускав порушень, які могли б бути підставою для припинення договору. Письмової вимоги про звільнення та повернення приміщення відповідач від позивача також не отримував. У даній справі заявлена позивачем вимога про повернення майна є неналежним способом захисту.
Позивач у відповіді на відзив зазначає, що чинне законодавство не передбачає автоматичного продовження договору, а лише можливість продовження договору з дотриманням певної процедури. Договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. Заява подається шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в електронній торговій системі. Оскільки електронні заяви з необхідним пакетом документів у визначені строки від відповідача через електронний кабінет у системі «Прозорро. Продажі» до позивача не надходили - Договір є припиненим на підставі закінчення строку його дії. Одночасно, у зв`язку з недотриманням Орендарем процедури продовження договору оренди, було відповідно втрачене переважне право на його продовження. Відповідач не має правових підстав для ухилення від повернення позивачу об`єкту оренди в установленому Договором порядку, після припинення дії договору оренди
Обставини справи встановлені судом. 
18.06.2015 між Комунальним закладом «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради (Орендодавець) та Чернігівською міською громадською організацією «Пласт – Арт» (Орендар) укладено нотаріальний договір оренди частини нежитлової будівлі № 1 нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Горького, 6 (далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1. Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення, в будівлі, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області (надалі - Майно), розташованій за адресою: м. Чернігів, вул. Горького, 6 та перебуває в оперативному управлінні комунального закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради. Нежитлове приміщення належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області згідно Свідоцтва на нерухоме майно виданого 14.03.2011 року виконавчим комітетом Чернігівської міської ради на підставі рішення № 166 від 17.07.2006 року, зареєстрованого державним рестратором прав на нерухоме майно Слєдовським М.С., приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу 18.06.2015, індексний № 39267861, номер запису про право власності 10083168, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 661009874101.
Пунктом 1.1.1. Договору передбачено, що приміщення, які знаходяться на 1 та 2 поверхах, а також в підвалі вищезазначеної будівлі, загальною площею 1161,3 кв.м, що мають окремий вхід, а саме: приміщення, які знаходяться в підвалі будівлі літ. А-2 (27-40), загальною площею 377,2 кв.м; приміщення, які знаходяться на 1 поверсі будівлі літ. А-2 (19-29), загальною площею 395,48 кв.м; приміщення, які знаходяться на 2 поверсі будівлі літ. А-2 (15-27), загальною площею 388,62 кв.м.
Приміщення, що надаються в оренду розташовані на земельній ділянці площею 1,18 га, яка надана Орендодавцю в постійне користування згідно Державного акта на право постійного користування землею серії ЧН 175, кадастровий № 7410100000:02:035:0021.
Розділом 2 Договору передбачені умови передачі та повернення орендованого майна:
Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у Договорі.
Передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно. Майно залишається у спільній власності територіальних громад сіл, селиш, міст Чернігівської області, а Орендар користується ним протягом всього строку оренди. 
У разі припинення цього Договору Майно повертається Орендарем Орендодавцю, у порядку, встановленому при передачі майна Орендарю. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.
Обов`язок по складанню Акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає Майно іншій стороні Договору.
Відповідно до п. 10.1. Договору, останній діє по 31 травня 2025 року включно, а умови договору застосовуються до відносин, які склалися між Орендодавцем та Орендарем починаючи з 31 травня 2015 року до його укладення (відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України).
Згідно п. 10.6. Договору після закінчення строку дії Договору оренди орендоване майно, має бути звільнено та передано Орендодавцю за Актом приймання-передачі. За час фактичного користування об`єктом оренди після припинення дії даного Договору до передачі приміщення за Актом, Орендар зобов`язаний внести плату за користування приміщенням в розмірі орендної плати.
Пунктом 10.9. Договору передбачено, що у разі припинення чи розірвання цього Договору Майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем Орендодавцю.
18.06.2015 сторони Договору підписали Акт прийому–передачі в оренду майна комунальної власності області, розташованого за адресою: вул. Горького, 6, м. Чернігів.
Додатковою угодою № 6 від 30.08.2019 до договору оренди сторони зменшили розмір орендованої площі частини нежитлової будівлі № 1 нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Музейна, 6 (далі – Додаткова угода).
Так, відповідно до п. 1 Додаткової угоди сторони внесли зміни в підпункт 1.1.1. пункту 1.1. розділу 1 Договору виклавши його в наступній редакції: « 1.1.1. приміщення, які знаходяться на 1 поверсі вищезазначеної будівлі «А-2», загальною площею 377,0 кв.м., корисною площею 374,0 кв.м. (з літ. « 1-19» по літ. «А-28»), що не мають окремого входу.
Будівля, в якій знаходяться орендовані приміщення, розташована на земельній ділянці площею 0,8653 га, яка надана Орендодавцю в постійне користування згідно з Державним актом на право постійного користування землею ЧН 175, кадастровий № 7410100000:02:035:0113».
З урахуванням положень п. 2 постанови КМУ від 27.05.2025 № 614 строк дії Договору закінчувався 30.09.2025.
Відповідач звернувся до Чернігівської обласної військової адміністрації з листом від 21.09.2025 (вх.01-01-28/17123 від 23.09.2025) з приводу продовження договірних відносин по оренді приміщень, що раніше передавалися відповідачу в оренду згідно умов Договору.
Департамент культури і туризму, національностей та релігій листом від 16.10.2025 № 07-3010/8 «Про оренду приміщення» повідомив відповідача, що процедура передачі комунального майна в оренду, продовження укладених договорів оренди передбачені Законом України «Про оренду державного та комунального майна» (зі змінами), Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 року №483 (зі змінами) та постановою Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 року №634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» ( зі змінами). Відповідно до листа Управління комунального майна Чернігівської обласної ради від 13.10.2025 №03-622 термін дії вищезазначеного договору оренди закінчився 30 вересня 2025 року. Електронні заяви з необхідним пакетом документів у визначені строки від Чернігівської міської громадської організації «Пласт-Арт» (орендаря) через електронний кабінет у системі «Прозорро. Продажі» до Комунального закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради (орендодавця) не надходили.
У зв`язку з недотриманням орендарем процедури продовження договору оренди, було відповідно втрачене переважне право на його продовження. Тому Чернігівська міська громадська організація «Пласт-Арт», відповідно до умов договору оренди, має негайно повернути орендоване майно шляхом підписання акта приймання-передавання. У разі, якщо Чернігівська міська громадська організація «Пласт-Арт» (орендар) відмовиться у добровільному порядку підписувати акт приймання-передавання та повертати орендоване майно, комунальний заклад «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради (орендодавець) буде вимушений повертати його у судовому порядку.
Листом від 30.10.2025 №337 позивач повідомив відповідача про необхідність звільнення займаних приміщень та підписання Акту повернення з оренди майна комунальної власності області, розташованого за адресою: вул. Музейна, 6, м. Чернігів.
Даний лист разом з Актом повернення з оренди майна комунальної власності області в трьох примірниках був направлений відповідачу 31.10.2025 цінним листом з описом вкладення, що підтверджено накладною Укрпошти №1401300239658 від 31.10.2025 та описом вкладення до цінного листа від 31.10.2025
Станом на день подання позовної заяви до суду відповідач приміщення, що знаходилися у нього в оренді згідно умов Договору, не повернув, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.
Оцінка суду. Висновки суду.
За частиною 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 ст. 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. 
Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Враховуючи правову природу Договору оренди частини нежитлової будівлі № 1 нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області і розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Горького, 6, укладеного сторонами 18.06.2015, суд дійшов висновку, що оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватися з урахуванням приписів Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), Закону України "Про оренду державного і комунального майна", Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 483 від 03.06.2020.
Згідно з ч. 1,3 ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк. Особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".
Закон України «Про оренду державного та комунального майна» регулює правові, економічні та організаційні відносини, пов`язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим, а також передачею права на експлуатацію такого майна; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання манна, що перебуває в державній та комунальній власності, майна, що належить Автономній Республіці Крим.
Виходячи з приписів Закону України “Про оренду державного та комунального майна” оренда – речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов`язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк; орендар – фізична або юридична особа, яка на підставі договору оренди бере майно у користування за плату на певний строк; орендодавець – юридична особа, яка на підставі договору оренди передає майно у користування за плату на певний строк.
Згідно з частиною першою статті 763 Цивільного кодексу України договір найму укладається на строк, встановлений договором.
За частиною 1 статті 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» договір оренди припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його укладено.
Судом встановлено, що Договір оренди укладений строком до 31.05.2025 (п.10.1 Договору оренди).
Постановою КМУ від 27.05.2025 № 614 «Про внесення змін до постанови КМУ від 27.05.2022 № 634» врегулювано питання строку оренди державного та комунального майна.
Так, зокрема п. 2 вищезазначеної постанови КМУ встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, строк дії яких завершується протягом чотирьох місяців з дати набрання чинності цією постановою, вважаються продовженими до дати, що настає через чотири місяці після дати закінчення строку дії договору, крім договорів оренди, зазначених у пункті 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 “Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану”.
Отже, з урахуванням вищезазначених положень, строк дії Договору оренди закінчився 30.09.2025.
За частинами 1-4 статті 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які: укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше; укладені без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною 1 статті 15 цього Закону; укладені без проведення аукціону з підприємствами, установами, організаціями, передбаченими частиною 2 статті 15 цього Закону відповідно до вимог статті 15 цього Закону, крім випадків, передбачених абзацами одинадцятим та дванадцятим частини 2 статті 15 цього Закону; укладені з підприємствами, установами, організаціями, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, додатковий перелік яких може бути визначений представницькими органами місцевого самоврядування згідно із законодавством.
Договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. Рішення про продовження договору оренди державного майна, передбаченого частиною 2 цієї статті, і рішення про відмову в продовженні договору оренди державного майна приймаються орендодавцем.
Рішення про продовження договору оренди комунального майна, передбаченого частиною другою цієї статті, та рішення про відмову у продовженні договору оренди комунального майна приймаються орендодавцем або представницьким органом місцевого самоврядування чи визначеними ним органами у випадках, встановлених рішенням представницького органу місцевого самоврядування.
Пунктами 135-142 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна (затвердженого Порядком №483) (далі – Порядок) визначений порядок продовження договорів оренди без проведення аукціону.
За п.143 Порядку орендар, що має намір продовжити договір оренди, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, звертається до орендодавця із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди. Якщо орендар не подав заяву про продовження договору оренди у зазначений строк, то орендодавець не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору оренди повідомляє орендаря про те, що договір оренди підлягає припиненню на підставі закінчення строку, на який його було укладено, у зв`язку з тим, що орендар не подав відповідну заяву в визначений Законом строк, та повідомляє про необхідність звільнення орендованого приміщення і підписання акту приймання-передачі (повернення з оренди) орендованого майна.
Заява подається шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в електронній торговій системі. При цьому, якщо чинний орендар має заборгованість із сплати орендної плати, він не може звертатися із заявою про продовження договору оренду до моменту погашення ним такої заборгованості.
Враховуючи приписи законодавства, відповідач мав звернутися до позивача із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди, тобто до 30.06.2025. 
Судом встановлено, що відповідач звернувся до Чернігівської обласної військової адміністрації щодо продовження договірних відносин по оренді приміщень лише 21.09.2025. Доказів належного звернення до позивача у визначений законодавством строк матеріали справи не містять.
Враховуючи, що електронної заяви з необхідним пакетом документів у визначений період від Чернігівської міської громадської організації «Пласт-Арт» через електронний кабінет у системі «Прозорро. Продажі» до Комунального закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради не надходило, а тому Договір оренди є припиненим на підставі закінчення строку його дії.
Одночасно, у зв`язку з недотриманням відповідачем процедури продовження Договору оренди, було відповідно втрачене переважне право на його продовження.
Статтею 785 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Згідно з частиною другою статті 795 Цивільного кодексу України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.
За частиною 1 статті 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.
Виходячи з наведених норм Орендар має обов`язок після припинення дії договору оренди повернути об`єкт оренди Орендодавцю, якому кореспондує право Орендодавця вимагати повернення об`єкта Оренди.
Обов`язок орендаря щодо повернення об`єкту оренди кореспондується з обов`язком визначеним п. 2.3., 5.1.10. Договору.
Отже, виходячи із змісту частини першої статті 759 та частини першої статті 785 Цивільного кодексу України, договір оренди зумовлює право наймача (орендаря) користуватися орендованим майном упродовж строку дії договору зі сплатою наймодавцю (орендодавцю) орендної плати, погодженої умовами договору оренди; припинення договору найму зумовлює обов`язок наймача негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено у договорі.
Позивач листом від 30.10.2025 №337 повідомляв відповідача шляхом направлення листа про закінчення оренди за Договором та просив звільнити займані приміщення, розташовані за адресою: вул. Музейна, 6, м. Чернігів. 
Даний лист разом з Актом повернення з оренди майна комунальної власності області в трьох примірниках був направлений на юридичну адресу відповідача 31.10.2025 цінним листом з описом вкладення, що підтверджено належними доказами направлення відповідачу зазначених документів, а саме: накладною Укрпошти №1401300239658 від 31.10.2025 та описом вкладення до цінного листа від 31.10.2025.
Наведеним повністю спростовуються доводи відповідача щодо неповідомлення позивачем відповідача про необхідність повернути позивачу приміщення.
За правовим висновком Великої Палати Верховного Суду в постанові від 19.05.2020 у справі №910/719/19, заява орендодавця про припинення договору оренди за закінченням строку договору є одностороннім правочином, який відображає волевиявлення орендодавця в спірних правовідносинах, що не потребує узгодження з орендарем в силу прямої норми закону, і є підставою для припинення відповідних зобов`язальних правовідносин.
Відповідач не здійснив дій по поверненню орендованого майна з оренди.
В силу положень статей 525 та 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Інші докази та пояснення учасників справи судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду. 
За змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах “Трофимчук проти України”, “Серявін та інші проти України” обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд. 
Судом було вжито усіх заходів для забезпечення реалізації сторонами своїх процесуальних прав та з`ясуванні усіх питань, винесених на його розгляд.
За ткаих обставин, враховуючи той факт, що після закінчення строку дії Договору оренди, відповідач не повернув об`єкт оренди, а також те, що позивачем було направлено відповідачу лист про закінчення строку дії Договору оренди та необхідність останньому звільнити займані приміщення, вимога позивача про повернення приміщення, які знаходяться на 1 поверсі будівлі «А-2», що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, розташованій за адресою: м. Чернігів, вул. Музейна, 6 та перебуває в оперативному управлінні Комунального закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради загальною площею 377,0 кв.м, корисною площею 374,0 кв.м (з літ. « 1-19» по літ. «А-28»), що не мають окремого входу, шляхом підписання акту приймання – передачі, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Розподіл судових витрат.
Згідно з п.5 частини 1 статті 237 Господарського процесуального кодексу України при ухваленні рішення суд вирішує питання, зокрема, про розподіл між сторонами судових витрат.
Статтею 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України на відповідача покладається судовий збір у розмірі 2422,00 грн.
Керуючись ст. 129, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ: 
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов`язати Чернігівську міську громадську організацію «Пласт – Арт» (код ЄДРПОУ 14252892, вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000) повернути Комунальному закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 02138808 код ЄДРПОУ 02138808, вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000) приміщення, які знаходяться на 1 поверсі будівлі «А-2», що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, розташованій за адресою: м. Чернігів, вул. Музейна, 6 та перебуває в оперативному управлінні Комунального закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради загальною площею 377,0 кв.м, корисною площею 374,0 кв.м (з літ. « 1-19» по літ. «А-28»), що не мають окремого входу, шляхом підписання акту приймання – передачі.
3. Стягнути з Чернігівської міської громадської організації «Пласт–Арт» (код ЄДРПОУ 14252892, вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000) на користь Комунальному закладу «Чернігівський обласний художній музей імені Григорія Галагана» Чернігівської обласної ради (код ЄДРПОУ 02138808, вул. Музейна, буд. 6, м. Чернігів, 14000) витрати на сплату судового збору у розмірі 2422,00 грн.
Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України. 
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України. 
Повний текст рішення складено та підписано 18.06.2026.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В.В. Моцьор