Придніпровський районний суд м.Черкаси    
Справа № 711/2629/26
Номер провадження2/711/1921/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2026 року м. Черкаси 
Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі: 
Головуючого – судді: Казидуб О.Г.
при секретарі: Шульги А.В.
за участю:
представника позивача за дорученням: Гусаченко Д.В. 
третьої особи: Колісник В.П.
представник третьої особи: Литвиненко І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 , Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради про втрату права користування житлом,-
ВСТАНОВИВ:
Представник за довіреністю Гусаченко Дмитро Володимирович, який діє в інтересах позивача Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради (18005, м. Черкаси, вул. Надпільна, 330/5, ЄДРПОУ 36701792) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ), Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, ЄДРПОУ 26323404) про втрату права користування житлом.
Вимоги мотивовані тим, що рішенням виконавчого комітету ЧМР № 706 від 25.06.2019 «Про затвердження акту прийому передачі відомчого житлового фонду – житлового будинку АДРЕСА_2 та гуртожитку по АДРЕСА_3 у власність територіальної громади м. Черкаси» з подальшою передачею їх на баланс комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради.
Згодом, рішенням Черкаської міської ради №5-22 від 06.04.2021 року «Про зміну назви комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради було перейменовано на комунальне підприємство «Благоустрій» Черкаської міської ради.
Комунальне підприємство «Благоустрій» Черкаської міської ради є балансоутримувачем гуртожитку АДРЕСА_3 та прибудинкової території, згідно рішення виконавчого комітету ЧМР № 706 від 25.06.2019. Відповідно до вищевказаного рішення та акту прийому - передачі даний гуртожиток та прибудинкова територія передані КП «Благоустрій» у господарське відання.
Згідно інформації, наданої департаментом «Центр надання адміністративних послуг» Черкаської міської ради від 03.03.2026 року № 4258/5861-01-10 в кімнаті АДРЕСА_4 зареєстровані наступні громадяни: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 – з 24.02.2006 дотепер, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 05.12.2008 дотепер, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - з 20.03.2002 дотепер, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 – з 27.10.2001 дотепер, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 05.06.2013 дотепер.
Відтак, відповідачі не переживають в кімнаті АДРЕСА_4 , не сплачують комунальні платежі, в кімнаті АДРЕСА_4 , не сплачують комунальні платежі, в утриманні житла участі не беруть та їх особистих речей в кімнаті не має і, взагалі, кімнатою не цікавляться. Перешкод у користуванні жилим приміщенням відповідачам ніхто не чинив. 
Відповідно до акту опитування сусідів від 25.02.2026, № 227 в кімнаті АДРЕСА_4 з 2013 року фактично проживає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
На підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 06 серпня 2024 року № 1071 між Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (наймодавець та ОСОБА_5 , укладено договір оренди комунального житла від 16.08.2024, згідно якого ОСОБА_5 та членам його сім`ї, а саме : він, дружина ОСОБА_6 , 1995р.н., дочка ОСОБА_7 , 2020 р.н.,надано у користування кімнату № НОМЕР_6 жилою площею 12 кв. м у гуртожитку за адресою : АДРЕСА_3 із фондуорендного житла.
ОСОБА_5 фактично постійно проживає разом з дружиноюі донькою в кімнаті АДРЕСА_4 з 05.06.2013 року з моменту реєстрації, користується комунальними послугами та оплачує їх надання, виконує всі обов`язки наймача житла по утриманню житлового приміщення/кімнати, виконує поточні ремонти в кімнаті№ 803
Пунктом 2.2.зазначеного Договору, орендарі зобов`язані вносити щомісяця плату за отримані житлово-комунальні послуги.
Відповідачі, які фактично не проживають за вказаною адресою, комунальними послугами не користуються та відповідно не сплачують, а рішення суду про визнання осіб (Відповідачів) такими, що втратили право користування житловим приміщенням, в свою чергу, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_8 , в тому числі і на належне виконання умов договору з надавачами послуг щодо утримання гуртожитку забезпечення послугами тепло-, водо-, газо-, електропостачання.
Таким чином, враховуючи, що Відповідачі тривалий час не проживають в кімнаті АДРЕСА_4 , який на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради переданий на баланс КП «Благоустрій» Черкаської міської ради, не сплачують комунальні послуги та не несуть будь-яких витрат на утримання вказаного житла, кімнатою не цікавляться та перешкод у користуванні даним житловим приміщенням Відповідачами не чинились, підстав для збереження за ним цього житлового приміщення відсутні, тому, є підстави для визнання відповідачів таким, що втратили право користування житловим приміщенням.
Просить визнати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , особами, що втратили право користування жилим приміщенням, а саме, кімнатою АДРЕСА_4 .
18 березня 2026 року ухвалою суду відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Представник КП «Благоустрій» ЧМР за довіреністю Гусаченко Дмитро Володимирович в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задоволити та визнати відповідачів такими, що втратили право користування житлом. 
Відповідачі в судове засідання повторно не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання, проте поштові відправлення були повернуті на адресу суду без вручення, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, клопотань про відкладення або про розгляд справи без її участі на адресу суду не надходило.
Також, відповідачі повідомлялися про місце, день і час розгляду справи шляхом розміщення оголошень на веб-сайті «Судова влада».
Третя особа ОСОБА_5 в судовому засіданні позов підтримала вказавши що фактично проживає в кімнаті 803 з 2008 року, зареєструвався з 2012 і відповідачів ніколи не знав.
Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що в кімнаті 803 проживає з 2016 року. Відповідачів не знає та ніколи їх не бачила, речей в кімнаті їхніх не має і в кімнаті за час її проживання відповідачів не було. Ніхто з сусідів ніколи їх там не бачив і самі відповідачі в кімнаті не проживають.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи в їх сукупності, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, суд встановив такі обставини та дійшов до відповідних висновків.
Як визначено в статті 55 Конституції України та статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 ЦПК України).
За змістом статей 12, 81, 89 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 706 від. 25.06.2019 КП «Придніпровська СУБ (з 06.04.2021 назву КП «Придніпровська СУБ змінено на КП «Благоустрій» на підставі рішення Черкаської міської ради № 5-22), було передано на баланс гуртожиток за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 2474599 від 18.03.2026, відповідач ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 2474573 віж 18.03.2026, відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 2474525 від 18.03.2026, відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до Відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 2474503 від 18.03.2026, відповідач ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 24.06.2006 р. і по теперішній час.
Між тим, з акту опитування сусідів дійсно вбачається ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дісно проживає з 2013 року за адресою АДРЕСА_1 . Інші особи не проживають з січня 2016 року в кімнаті 803.
Обставин, які б перешкоджали відповідачам проживати в кімнаті 803 гуртожитку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , судом не встановлено.
За змістом статті 310 ЦК України, фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до частини 4 статті 311 ЦК України фізична особа не може бути виселена або іншим чином примусово позбавлена житла, крім випадків, встановлених законом.
Статтею 327 ЦК України передбачено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Згідно частини 1 статті 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Відповідно до статті 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
За змістом абз. 1 п. 10 Постанови Пленуму ВСУ №2 від 12.04.1985 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу України», у справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст. 71 ЖК), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім`ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.
Згідно правового висновку Верховного Суду у постанові від 24.10.2018 у справі № 490/12384/16-ц, особа може бути визнана такою, що втратила право користування жилим приміщенням за двох умов: не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин.
Оскільки в судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 тривалий час не проживають в кімнаті АДРЕСА_4 , який на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради № 706 від 25.06.2019 переданий на баланс КП «Придніпровська СУБ (з 06.04.2021 КП «Благоустрій»), не сплачують комунальні послуги та не несуть будь-яких витрат на утримання вказаного житла, і перешкоди у користуванні даним житловим приміщенням відповідачам не чиняться, відтак, підстави для збереження за ними цього житлового приміщення відсутні.
Тому, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 327 ЦК України, ст. 71, 72 ЖК України, ст. ст. 6,12, 13, 17, 18, 263, 265, 268, 274, 279, 280-284 ЦПК України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Комунального підприємства «Благоустрій» Черкаської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 , Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради про втрату права користування житлом - задоволити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , такими, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме, кімнатою АДРЕСА_4 .
Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі 30 днів. Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційної інстанції.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Головуючий:	  	О.  Г.  Казидуб